Introduction
Le Ghana s’apprête à organiser de nouvelles élections en décembre 2024. Les enjeux sont particulièrement importants pour les deux principaux partis politiques [1] s’affrontent dans une lutte acharnée pour déterminer lequel d’entre eux aura la chance de diriger la nation après le7 janvier 2025. Les facteurs qui favoriseraient non seulement la participation des électeurs, mais aussi leurs choix, sont d’une importance cruciale.
Pour les Ghanéens qui ont plus de 50 ans et qui ont vécu au Ghana pendant les années où Jerry Rawlings était le chef de l’AFRC [2] puis du PNDC et plus tard du président du Ghana, voter pour un dirigeant est une expression clé de la liberté de choix. De 1981 à 1992, Rawlings a dirigé le pays sans donner aux Ghanéens le choix de leur président. Après la fin de son mandat démocratique (1993 à 2001), le Ghana a connu respectivement John Agyekum Kufuor, John Evans Atta-Mills, John Mahama et Nana Akufo-Addo. Bien que les Ghanéens aient eu des problèmes avec le leadership de chacun de ces présidents, il y a un problème fondamental sous-jacent : ces dirigeants ont été choisis librement par la volonté du peuple à travers les urnes. Le moment est à nouveau venu de faire un choix, et les Ghanéens attendent de répondre à cet appel le7 décembre 2024. Ce bref article présente les questions clés susceptibles de déterminer les choix et les préférences des électeurs.
Importance ou non du vote
Le vote est important dans toutes les démocraties car il est reconnu comme un droit humain fondamental. Le droit de choisir librement est défendu dans toutes les sociétés dont la constitution reconnaît que la liberté est essentielle à la survie de l’homme. En outre, il offre la possibilité de rendre des comptes, bien que les actions de certains élus soient préoccupantes. Toutefois, d’une manière générale, les élus sont plus susceptibles d’être à l’écoute des électeurs qui les ont élus et d’interagir avec eux que ceux qui imposent leur volonté au peuple par le biais d’une arme à feu. En outre, le vote s’est avéré fondamental pour le développement, car il permet d’intégrer des points de vue divergents, le cas échéant, et de les examiner minutieusement afin de parvenir à l’intérêt général.
Au Ghana, cependant, de nombreux rapports font état d’abus de pouvoir de la part des élus, y compris de changements soudains dans le statut de la richesse et le niveau de vie. Le vote a été amer et conflictuel dans certaines communautés et ceux qui ont été perçus comme n’ayant pas voté pour un responsable ou un parti particulier ont été punis pour leur choix. Ces actions ont sapé la cohésion communale et nationale, enraciné les tensions ethniques et la désaffection et, dans certains cas, conduit à des conflits sanglants.
Nonobstant ce qui précède, le vote est un outil fondamental pour le maintien ou le changement de régime, le cas échéant. Il s’agit également d’une fonction civique essentielle à laquelle tous les citoyens âgés de 18 ans et plus sont censés participer. Quels sont donc les éléments qui guideront leurs choix à l’avenir ?
Questions susceptibles d’influencer le choix des électeurs.
Énergie – Le Ghana a connu des problèmes de production et de distribution d’électricité dans le passé. En 2007 et 2008, il a été le principal facteur décisif dans la défaite du NPP aux élections. La situation était si répandue qu’elle a pris le nom de « dumsor », qui signifie « remettre à plus tard ». L’électricité était irrégulière et de nombreuses entreprises en ont souffert. Le calendrier du rationnement de l’électricité a obligé certaines organisations à travailler la nuit, car c’est à ce moment-là qu’elles avaient accès à l’électricité. Dumsor est donc un problème douloureux dans la vie des Ghanéens. En 2015, elle a refait surface et a continué à affecter les entreprises ghanéennes. Il n’est pas étonnant que le NDC ait perdu les élections de 2016. Des voix se sont élevées pour demander un calendrier pour l’alimentation électrique irrégulière que les Ghanéens subissent ces derniers temps. Les entreprises affirment qu’il y a eu une augmentation substantielle de 79 % pour les seuls tarifs de l’électricité. Si les coûts de l’électricité représentent environ 30 % des dépenses de production des entreprises, il y aura moins d’impôts à payer à la fin de la journée. Toute augmentation des tarifs de l’électricité, ainsi que des coûts des services publics en général, entraînerait sans aucun doute une augmentation des dépenses de production. Il s’agit d’une question clé qui serait le facteur décisif si elle n’était pas vérifiée. Bien que les difficultés puissent être expliquées, l’électricité est un service public qui touche la vie de tous les Ghanéens et sans un approvisionnement régulier et constant, les gens penseraient d’abord à eux-mêmes.
Fiscalité, taux d’intérêt et coût des affaires – Au Ghana, les chefs d’entreprise prennent des décisions dans de nombreux secteurs de l’économie. L’économie ghanéenne est fortement axée sur les importations et, ces derniers temps, le coût élevé des activités commerciales au Ghana a suscité des inquiétudes générales. Les taux d’intérêt sont parmi les plus élevés de la région et du monde, en grande partie à cause du taux de politique monétaire[3]. [3] (TPM) fixé à 29 %, ce qui a conduit les banques commerciales à appliquer des taux d’environ 35 %. En outre, les entreprises se plaignent de la lourdeur des impôts, qui rend leur respect difficile. Parmi les impôts jugés lourds, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) est jugée excessivement élevée par les entreprises (22 %). La contribution à la composition de la TVA, y compris les prélèvements pour le National Health Insurance Scheme (NHIS), le Ghana Education Trust Fund (GETFUND), et Covid-19 [4] rend la fiscalité lourde pour les entreprises. L’impact de ces taxes n’est pas ressenti par les entreprises, mais finalement par le Ghanéen ordinaire, car c’est lui qui finira par payer la facture. Les entreprises répercuteraient les coûts et cela déterminerait le vote des Ghanéens en fin de compte, à moins qu’une explication convaincante ne soit fournie, liée aux résultats et aux conséquences de l’utilisation des impôts.
Le programme d’échange de la dette – Le programme d’échange de la dette du Ghana a été rendu nécessaire par l’incapacité du pays à rembourser ses dettes. En conséquence, elle s’est engagée dans un programme d’échange de dettes et a échangé des obligations à plus long terme contre des obligations arrivant à échéance ou proches de l’échéance. Après une période de négociations particulièrement difficile, des accords ont été conclus, repoussant les paiements à partir de 2027 et 2028 jusqu’en 2032. Naturellement, cela a provoqué la désaffection du gouvernement de l’époque, car les détenteurs d’obligations qui sont à la retraite ont organisé plusieurs piquets de grève pour être payés. Les répercussions continuent à se faire sentir, avec des défaillances occasionnelles et des références à une situation économique difficile qui en découle. Les détracteurs du programme d’échange de la dette allèguent que l’architecte du programme d’échange [5] ne serait pas en fonction au moment où les obligations doivent être remboursées et qu’il s’agit d’une façon intelligente de transférer le fardeau à un gouvernement successeur.
Éducation – Le secteur de l’enseignement secondaire ghanéen a vu ses effectifs augmenter suite à la mise en œuvre de la politique de gratuité des lycées. Bien que généralement saluée, elle a laissé dans son sillage de nombreux défis pour les enseignants et les autres acteurs de la chaîne de l’enseignement secondaire. Les classes sont devenues plus nombreuses que d’habitude, les frais de scolarité ont été supprimés et la mise en œuvre a révélé des déficits critiques dans les infrastructures éducatives. Par exemple, des plaintes ont été déposées concernant la mauvaise qualité de la nourriture, les classes surchargées, l’augmentation de la charge de travail des enseignants et la baisse de la qualité générale de l’enseignement. Pour résoudre certains de ces problèmes, le gouvernement a mis en place ce qu’il a appelé un système de double voie. Les critiques ont soutenu le point de vue selon lequel elle est contraignante pour les enseignants et affecte indûment le calendrier éducatif, sapant ainsi la planification par les écoles et les enseignants. Les notifications sur les vacances et les délais de déclaration sont très courts, et la décision quant au moment où elles sont appliquées n’est pas fondée sur un consensus. Les bénéficiaires du système voteraient en fonction de l’utilité du programme pour eux en tant que parents, étudiants, enseignants ou groupes d’intérêt. Cependant, il est clair que quiconque préconise un renversement de cette politique a peu de chances de gagner la sympathie des électeurs [6]. [6] .
Soutien aux entreprises – Les petites entreprises ont dénoncé le fait d’être évincées par les emprunts d’État. Les entreprises souhaitent bénéficier d’incitations financières et de prêts à taux préférentiels pour surmonter les périodes difficiles. Il est clair que le soutien financier sous forme de prêts contribue grandement à améliorer les performances de nombreuses petites entreprises. La manière dont les programmes d’aide et d’incitation aux entreprises ont été mis en œuvre influencera la façon de penser des propriétaires de petites entreprises et de leurs employés.
Le point de vue des associations sectorielles – Les associations sectorielles ont une influence considérable sur la façon dont leurs membres envisagent les questions de gouvernance nationale. La Ghana Union of Traders Association (GUTA), par exemple, est une voix puissante pour les associations commerciales, les importateurs à petite et grande échelle et s’exprime régulièrement sur les questions qui affectent cette catégorie de personnes. Ils sont nombreux, environ six millions au total.
Taux de change – Le taux de change du cedi par rapport aux principales devises étrangères reste un problème majeur dans le pays. Principalement parce que l’économie ghanéenne est fortement axée sur les importations, tout changement dans le prix des biens au niveau international affecte les prix au niveau local. Le prix du carburant, en particulier, ne cesse de varier. Cela affecte le prix des biens et des services au niveau local, et une fois que les tarifs des transports augmentent, tous les autres services ou biens qui dépendent des transports sont affectés. Les associations commerciales sont particulièrement touchées par les variations des taux de change et les efforts visant à endiguer la hausse des taux sont susceptibles d’influer sur leurs décisions.
Infrastructures – La qualité des infrastructures, en particulier des routes, est un facteur qui oriente de plus en plus les comportements et les choix des électeurs. Les médias mettront probablement l’accent sur les écoles, les hôpitaux, les enfants qui étudient sous les arbres, les mauvaises routes et le manque d’entretien des installations comme facteurs clés à prendre en considération pour guider la prise de décision.
L’effondrement des banques et des institutions de microfinance[7] – Bien que l’assainissement du secteur bancaire ait été effectué en 2019, les effets sont encore ressentis par les nombreux citoyens qui ont perdu leur emploi.
La manière dont elle a été gérée a été critiquée et l’on s’est demandé si la direction de ces banques n’aurait pas pu être modifiée pour protéger le secteur. En effet, des millions ont été versés pour payer les déposants, alors qu’ils auraient pu être injectés pour les réanimer. Les personnes les plus touchées, les personnes à leur charge et les membres de leur famille proche prendront probablement en compte le résultat du nettoyage dans leur vie au moment de voter.
Reportage dans les médias – Le paysage médiatique ghanéen, comme de nombreux segments de la société et de l’économie, est partisan, quelques-uns s’efforçant de se situer au milieu. Ce que les organisations médiatiques disent sur les questions d’importance nationale pendant cette période est susceptible de façonner la pensée des auditeurs sur la manière de voter. Actuellement, un certain nombre de questions sont sous les feux de la rampe, et ce sont elles qui fixent l’ordre du jour des discussions et façonnent les points de vue. La guerre pour l’esprit des Ghanéens se poursuivra sur de nombreuses stations de radio et de télévision, en particulier celles en langue locale qui ont une très large audience.
Conclusion
Les enjeux des prochaines élections sont importants. Les risques de basculement sont nombreux et les dangers qui se cachent au coin de la rue pour étouffer la paix dont jouit le Ghana sont innombrables et proches de chez nous. La manière dont les partis politiques mènent leurs campagnes électorales et l’importance qu’ils accordent aux problèmes déterminent les résultats qu’ils souhaitent obtenir. Il ne fait aucun doute que le rôle de la Commission électorale en tant qu’arbitre impartial est en jeu. Beaucoup de choses ont été dites qui suscitent l’inquiétude. Plus important encore, il existe un avertissement selon lequel l’intelligence artificielle existe pour créer de la désinformation et de la désaffection. Il s’agit là d’une question cruciale à laquelle il convient de prêter attention et de veiller à ce que de tels méfaits soient non seulement traités efficacement, mais aussi rapidement. Il est important de rappeler que la jeunesse ghanéenne jouera un rôle important dans les élections de cette année. La jeunesse du Ghana, qui représente près de 40 % de la population, serait le facteur décisif. Ce qui leur est proposé d’attrayant, de raisonnable et de faisable guidera leurs choix. Il s’agit d’un mélange de personnes hautement qualifiées et non qualifiées, éduquées, énergiques, socialement actives et sensibilisées à l’informatique. Ce qui façonne leur pensée et leurs choix serait ce que les politologues devraient rechercher comme certains des déterminants clés des choix des électeurs. Enfin, le vote est une question de nombre et le moyen d’atteindre un nombre significatif est de s’engager avec les associations professionnelles et de leur faire savoir quels seraient leurs avantages.
[1] Depuis la quatrième république, le Ghana est dirigé par deux partis politiques. Le National Democratic Congress (NDC) et le New Patriotic Party (NPP). Ces deux partis ont contrôlé le parlement, nommé les juges et les principaux fonctionnaires du pays. Quel que soit le parti vainqueur, il aura la possibilité de nommer plusieurs membres des conseils d’administration, des conseils, des directeurs généraux des sociétés et entreprises publiques, ainsi que des directeurs généraux de district dans les 16 régions. La victoire est donc un résultat clé pour l’un ou l’autre parti et ses membres.
[Le Conseil révolutionnaire des forces armées (CRFA) est arrivé au pouvoir par un coup d’État militaire. On se souvient des exécutions et des couvre-feux ainsi que des brutalités commises à l’encontre des citoyens. Le Conseil national de défense du peuple (PNDC) est également arrivé au pouvoir à la suite d’un coup d’État, dirigé par le même homme, Jerry Rawlings. Cette période a duré de 1981 à 1992, date à laquelle Rawlings est devenu un dirigeant démocratiquement élu.
[3] Le taux de politique monétaire (MPR) est le taux auquel la Banque du Ghana prête aux banques commerciales pour qu’elles prêtent à leurs clients. Plus il est élevé, plus le taux auquel les banques prêtent à leurs clients est élevé.
[4] La taxe Covid 19 a été instituée au plus fort de la pandémie de covidie. Malheureusement, même si la covid a pris fin, la taxe continue d’être prélevée, ce qui agace de nombreux contribuables qui considèrent cette mesure comme lourde et inutile.
[Le principal responsable de la négociation du programme d’échange de la dette et du programme de soutien du FMI n’est plus ministre des finances et a laissé à son successeur le soin de mettre en œuvre l’accord négocié, qui comporte encore des difficultés (comme la TVA sur l’électricité) que les Ghanéens détestent.
[Le SHS gratuit est une industrie à part entière, avec des fournisseurs d’uniformes, de nourriture et d’autres services logistiques qui se développent grâce à sa mise en œuvre. Il convient de noter que la révision de cette politique nécessiterait un travail colossal garantissant la prise en compte de tous les micro-segments de la politique.
[La banque du Ghana a révoqué les licences de 347 sociétés de microfinance en 2019, ce qui a entraîné la fermeture de près des trois quarts du secteur. Un membre du Parlement a indiqué qu’environ 17 350 personnes ont perdu leur emploi suite à la fermeture des sociétés de microfinance (voir https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/17-350-have-lost-their-jobs-after-the-closure-of-347-microfinance-institutions-Minority-778063).
