Introduction
Le chômage des diplômés a toujours été un problème pour de nombreux jeunes dans les économies en développement, en particulier au Ghana. Bien qu’il s’agisse d’un petit pays, le Ghana produit chaque année un grand nombre de diplômés dans ses universités. Actuellement, le Ghana compte plus de 123 établissements privés et publics[1] proposant des programmes diplômants et certifiants, répertoriés sur le site de la Commission de l’enseignement tertiaire du Ghana.
On estime qu’environ 107 263 personnes ont été diplômées des établissements d’enseignement supérieur au Ghana au cours de l’année universitaire 2021[2]. Malheureusement, beaucoup de ces diplômés ne trouvent pas d’emploi. L’incidence du chômage des diplômés devient de plus en plus un défi économique pour la nation et une menace pour la sécurité nationale. Les diplômés des différentes universités du pays appartiennent à la catégorie des jeunes, ils sont forts et en bonne santé, polyvalents et prêts à travailler, mais ils n’ont aucun moyen de s’exprimer. Au fil du temps, ils utilisent l’oisiveté et la frustration pour miner la société. Cet article vise à examiner la voie à suivre pour garantir une collaboration structurée entre l’industrie et l’université afin de relever ce défi en matière de sécurité.
La douleur du chômage des diplômés est illustrée par la citation ci-dessous, tirée d’un article du Daily Graphic décrivant le problème ;
… Daniel Nsoh (nom fictif), habitant de Korle Gonno à Accra, avait 23 ans lorsqu’il a effectué son service national.[3]Il était prêt à travailler pour faire avancer la cause d’un employeur et commencer sa vie.
À 36 ans, en 2021, le chercheur titulaire d’une licence en sociologie (deuxième classe supérieure) est toujours à la recherche d’un emploi. En l’espace de 13 ans, Daniel ne compte plus le nombre de lettres de candidature qu’il a envoyées, les entretiens auxquels il a participé, les tests d’aptitude qu’il a passés et le nombre de « personnes importantes » auprès desquelles il a plaidé sa cause, mais en vain.
Ce dont il se souvient avec mépris, ce sont les mots d’adieu qui font désormais partie de ses centaines d’interactions avec des employeurs potentiels : « Vous entendrez parler de nous ».[4]
Aperçu de l’enseignement supérieur
Le secteur tertiaire ghanéen se caractérise par des établissements tertiaires publics, des établissements tertiaires privés et quelques établissements spécialisés proposant divers diplômes et certificats. Pour la majorité de ces universités, les établissements d’enseignement supérieur proviennent d’écoles de deuxième cycle du pays qui ont préparé les étudiants à poursuivre leurs études dans l’enseignement supérieur. Un rapport de l’UNESCO datant de 2022 donne l’aperçu suivant ;
Au cours de l’année académique 2020/2021, 580 751 étudiants étaient inscrits dans des établissements d’enseignement supérieur au Ghana. Les établissements publics d’enseignement supérieur accueillaient 88 % de la population étudiante totale, tandis que les 12 % restants étaient inscrits dans des établissements privés d’enseignement supérieur. … La tendance des inscriptions dans les établissements au cours des six dernières années a été à la hausse et l’on prévoit qu’elle continuera à augmenter, principalement en raison de la mise en œuvre de la politique de gratuité de l’enseignement secondaire de deuxième cycle.[5]
Il est clair que les augmentations seront plus importantes à mesure que la population croîtra et que la politique de gratuité des études secondaires supérieures gagnera du terrain. Le défi serait donc de savoir ce qu’il faut faire avec les nombreux diplômés de l’université qui n’ont aucune chance de trouver un emploi.
Quelques conséquences du chômage des diplômés
Le nombre croissant de diplômés qui arrivent sur le marché du travail sans aucune perspective d’emploi claire pose des problèmes majeurs. Quelques-unes d’entre elles sont présentées ci-dessous ;
- Le grand nombre de diplômés sans emploi représente un danger clair et immédiat, surtout dans une année électorale où ils pourraient devenir la chair à canon de l’agitation et de l’instabilité politique. Compte tenu des tensions croissantes et du manque d’opportunités, les jeunes diplômés pourraient être attirés par l’un ou l’autre des principaux partis politiques, d’abord comme fantassins, puis pour fomenter des troubles en cas de besoin. Ils seraient prêts à participer à des actes de violence en raison des avantages immédiats qu’ils en retireraient. Il convient de rappeler que des appels ont été lancés en faveur d’un mouvement de protestation de type « printemps arabe » dans toute l’Afrique de l’Ouest. En 2023, à la suite des coups d’État perpétrés en Afrique de l’Ouest francophone, une vidéo a été diffusée, appelant les jeunes à renverser les vieillards au Ghana, au Nigeria et dans d’autres pays.
- Dans le domaine de la santé, les difficultés liées au fait d’être diplômé et sans emploi ont tendance à peser lourdement sur la santé mentale des diplômés. Malgré les compétences acquises, ils se sentent inutiles, insignifiants, non désirés et non reconnus par la société. Cela a un impact négatif sur la cohésion sociétale et engendre des individus antisociaux.
- Des liens ont été établis entre la cybercriminalité et le chômage des diplômés. Avec très peu de choses à faire et un accès à l’internet, les jeunes diplômés ayant des compétences en technologies de l’information, en cyberespionnage et en hackathons sont capables de convertir ces compétences pour commettre des crimes[6]. L’Autorité de la cybersécurité a indiqué que la cybercriminalité n’est pas seulement en hausse, mais qu’elle vise aussi les banques et les particuliers et qu’elle coûte à la nation des sommes considérables. Quatre-vingt-dix pour cent des suspects arrêtés dans le cadre d’une étude des services de police sont âgés de vingt et un à quarante ans[7]. Le coût mondial de la cybercriminalité est estimé à environ 10,5 billions de dollars par an d’ici 2025, contre 3 billions en 2015[8]. Il s’agit d’une région dont l’économie est énorme par rapport à celle de pays tels que les États-Unis et la Chine.
- En outre, l’incidence du chômage des diplômés prive le gouvernement de recettes indispensables, essentiellement de deux manières. Les étudiants des universités publiques, en particulier, bénéficient de diverses subventions. Il est prévu qu’à l’issue de la formation, ils gagnent de l’argent et paient des impôts. En outre, le gouvernement soutient les étudiants par le biais du système de prêts étudiants, qui devient un investissement perdu si les étudiants ne trouvent pas d’emploi pour le rembourser. L’impact global sur l’économie devra être évalué et quantifié. Compte tenu des investissements antérieurs dans le cadre de la gratuité des SHS, la facture totale pour le pays peut être considérée comme phénoménale.
Les propositions de la CISA
La saga des diplômés sans emploi au Ghana a des conséquences inquiétantes. Les interventions des gouvernements, passés et présents, et leurs efforts pour mettre en place des programmes de développement et d’emploi des jeunes ont donné des résultats qui sont loin d’être à la hauteur des espérances. La mise en œuvre des programmes pour l’emploi des jeunes, tant pour les diplômés que pour les non-diplômés, a été difficile. Les propositions de la CISA s’articulent autour de deux considérations clés qui doivent être prises en compte pour la mise en œuvre. La première est l’introduction de l’enseignement de l’esprit d’entreprise au niveau tertiaire et la collaboration entre l’industrie et les universités.
La formation à l’entrepreneuriat est devenue un sujet important dans de nombreux pays, et en particulier au Ghana, en raison du problème du chômage des jeunes. Conscient de ce défi, le gouvernement ghanéen a mis en place en 2006 le programme national pour l’emploi des jeunes (NYEP) afin de stimuler l’esprit d’entreprise chez les jeunes. On estime qu’environ 65 % des jeunes Ghanéens étaient au chômage à l’époque[9]. D’autres programmes ont été mis en place, notamment le Programme pour les entreprises rurales (REP), le Fonds de développement des compétences (SDF), l’Agence ghanéenne pour l’emploi des jeunes et le développement de l’esprit d’entreprise (GYEEDA), les Centres communautaires intégrés pour la jeunesse (ICCES), le Centre de microfinance et de petits prêts (MASLOC), le Programme de développement des entreprises et des compétences locales (LESDEP), le Soutien aux entreprises de jeunes (YES) et le Programme de développement accéléré de Savannah (SADA).
Le phénomène d’une association de diplômés chômeurs qui s’est formée au plus fort des cris de chômage des jeunes a exacerbé le défi. On estime qu’il y avait environ 24 647 membres en juillet 2015.[10] Ce groupe de jeunes chômeurs réclame des emplois et encourage le gouvernement à veiller à ce qu’il y ait des opportunités pour tous. Beaucoup de diplômés sont à la recherche d’un emploi de col blanc ou d’un emploi dans le secteur public, qui n’a pas de nouveaux débouchés. Ce problème est aggravé par le fait que certaines personnes du secteur public réduisent leur âge pour prolonger leur vie professionnelle. Pour ces personnes, la retraite à 60 ans n’est pas envisageable. Ceci est compréhensible étant donné que certaines personnes obtiennent leur premier emploi plusieurs années après avoir terminé leurs études universitaires.
Les efforts déployés par le gouvernement pour traiter cette question au fil des ans sont louables. Elles ont toutefois connu un succès limité en raison de la manière dont elles ont été mises en œuvre. L’absence de partenariat avec les principales institutions de formation basées dans les universités, la coloration politique et les mécanismes de mise en œuvre inappropriés ont contribué à compromettre leur succès dans chaque cas. Le Corps des bâtisseurs de la nation (NABCO), par exemple, a été institué pour lutter principalement contre le chômage des diplômés. Il a été confronté à un certain nombre de problèmes, dont les sempiternels problèmes de non-paiement des allocations et des indemnités, les retards de paiement et l’absence de directives claires quant à la durée du séjour des diplômés dans le cadre du projet. Les questions soulevées plaident donc en faveur du développement des entrepreneurs. Ce n’est pas seulement convaincant, c’est devenu un impératif.
En conséquence, l’enseignement de l’entrepreneuriat est devenu non seulement nécessaire, mais aussi d’une importance cruciale. Il est donc primordial que les universités apprennent à leurs étudiants à devenir des employeurs plutôt que de faire partie de l’association des diplômés employés ou chômeurs.
La CISA propose les recommandations politiques suivantes ;
- Il est possible de former des entrepreneurs. Comme l’a déclaré Peter Drucker, l’entrepreneuriat est une discipline et, comme toute discipline, elle s’apprend.[11] Une approche structurée doit être adoptée pour y parvenir. Elle doit avoir lieu dans des établissements d’enseignement et nous proposons les universités où les étudiants sont mûrs et peuvent apprécier les concepts clés tels que l’état d’esprit, la reconnaissance des opportunités, l’analyse de l’industrie et du marché ainsi que le financement et la conception de la stratégie.
- L’utilisation d’approches d’apprentissage mixte qui permettent le partage des connaissances par le biais de partenariats avec l’industrie afin de garantir que le partage des connaissances en matière d’entrepreneuriat est pratique et aboutirait à des résultats souhaitables.
- Une approche de l’enseignement et de l’apprentissage fondée sur un partenariat entre l’industrie et l’université offrirait une formation pratique et axée sur les compétences qui engendrerait la recherche, une formation et des résultats liés à l’industrie, ainsi que le financement nécessaire à la recherche et à la création d’entreprises sur la base d’une approche commerciale.
- Encourager les étudiants à s’associer pour développer des idées entrepreneuriales et présenter des demandes de financement aux institutions industrielles partenaires afin de créer des emplois et des opportunités pour les diplômés.
- Si l’existence du MASLOC et des fonds de capital-risque n’est pas remise en question, leur objectif et l’utilisation des fonds doivent être axés sur les jeunes et les diplômés en particulier, afin qu’ils puissent exprimer leurs idées et créer des entreprises.
Conclusion
Au cours des deux dernières décennies, l’enseignement de l’entrepreneuriat s’est imposé comme l’une des forces économiques les plus puissantes, suscitant l’intérêt du monde entier. Il est devenu un outil important pour établir des partenariats en vue de la création d’emplois et, en fin de compte, de la croissance économique. C’est devenu un impératif dans les économies en développement qui sont confrontées à l’évolution des mentalités des diplômés contre l’esprit d’entreprise. Le taux de chômage élevé des jeunes a été considéré comme une menace pour la sécurité nationale . L’histoire de l’Afrique de l’Ouest, où des jeunes ont alimenté les guerres civiles qui ont frappé la Sierra Leone, le Liberia et d’autres pays, confirme le défi sécuritaire posé par l’explosion de la jeunesse. L’enseignement de l’entrepreneuriat, fondé sur un partenariat université-industrie, est donc devenu un outil essentiel pour changer les mentalités et développer les compétences commerciales des étudiants de premier et deuxième cycles en matière de génération d’idées commerciales, d’examen des opportunités, de financement, de création de nouvelles entreprises et de croissance des entreprises.
Il est important de souligner les questions abordées en se référant à une citation de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement sur le rôle important de l’éducation à l’entrepreneuriat discuté comme un point de l’ordre du jour en 2011. La note du secrétariat de la CNUCED indique que :
L’un des facteurs clés de succès de l’éducation à l’entrepreneuriat est le développement efficace de l’écosystème entrepreneurial, dans lequel de multiples parties prenantes jouent un rôle dans la facilitation de l’entrepreneuriat. Il s’agit d’un système de relations mutuellement bénéfiques et autonomes impliquant des institutions, des personnes et des processus qui travaillent ensemble dans le but de créer des entreprises. Il comprend les entreprises (grandes et petites, ainsi que les entrepreneurs), les décideurs politiques (aux niveaux international, national, régional et local) et les établissements d’enseignement formel (primaire, secondaire et supérieur) et informel. Les différentes parties prenantes sont impliquées dans une série d’actions symbiotiques qui comprennent la sensibilisation et l’information, le développement du capital humain et des talents essentiels, les partenariats public-privé, les sources multiples d’innovation, la propriété intellectuelle et le financement.[12]. La déclaration de la CNUCED reconnaît le rôle de l’interconnexion pour que l’enseignement de l’entrepreneuriat soit efficace. Les avantages que cette interaction engendrerait sont la sécurité, la cohésion sociale et le nationalisme pour les jeunes diplômés qui quittent l’école. En outre, la collaboration avec l’industrie serait une excellente expérience pour améliorer non seulement les possibilités offertes aux étudiants, mais aussi les capacités des enseignants. Cela permettrait d’acquérir de l’expérience et une interaction continue avec l’industrie par le biais de la recherche, d’affectations et de nominations au sein de conseils d’administration.
[1] Source : Commission de l’enseignement supérieur du Ghana
[2] Voir le rapport de l’UNESCO sur l’enseignement supérieur au Ghana en 2021, p. 11.
[Le service national est effectué par les diplômés de l’université. D’une durée habituelle d’un an, il est exigé de tous les Ghanéens âgés de 18 ans et plus au moment du service. Il contribue à fournir des services essentiels (notamment dans le domaine de l’éducation) et des équipements, en particulier dans les zones rurales, à développer la main-d’œuvre par le biais de formations pratiques et à promouvoir l’unité et la cohésion nationales par le biais des liens du service et de la citoyenneté.
[4] Voir Maclean Kwofi dans le Daily Graphic en ligne le 9 octobre 2021.
[5] https://whec2022.net/resources/Country%20report%20-%20Ghana.pdf
[6] Le Ghana perd plus de 114 millions de dollars à cause de la cybercriminalité en deux ans – Ghana Business News
[7] Distribution de l’âge des suspects arrêtés | Télécharger le diagramme scientifique (researchgate.net)
[8] La cybercriminalité coûtera au monde 10,5 billions de dollars par an d’ici 2025 (cybersecurityventures.com)
[9] voir https://www.modernghana.com/news/93148/youth-unemployment-is-256-statistical-service.html (consulté le 12 mai 2016). Le ministre de l’emploi a déclaré que le nombre élevé de jeunes chômeurs constituait une menace pour la sécurité nationale.
[10] voir http://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/Unemployed-Graduates-Association-registers-thousands-of-members-369789 (consulté le 12/05/16)
[11] Drucker, P.F. (1985). Innovation et esprit d’entreprise. New York, Harper & Row.
[12] Éducation à l’esprit d’entreprise, innovation et renforcement des capacités dans les pays en développement, accessible à l’adresse suivante : http://unctad.org/en/docs/ciimem1d9_en.pdf
