Introduction
L’accès à la terre au Ghana, en particulier dans la capitale nationale et les autres centres commerciaux du pays, est resté un problème pendant de nombreuses années. Les processus d’acquisition de terres dans le pays sont compliqués, ce qui a pour conséquence que les litiges et les contestations sur la propriété foncière sont fréquents. Ces préoccupations constituent la toile de fond des différends qui surgissent lors de l’acquisition de terres. Le développement est entravé lorsque ces problèmes surviennent, car les investisseurs potentiels sont contraints de délocaliser leurs projets dans d’autres régions du pays ou à l’étranger.
Questions émergentes
Au Ghana, la terre appartient en grande partie aux autorités traditionnelles, aux familles et au gouvernement. Au Ghana, la plus grande partie des terres est détenue par des familles et des familles royales. La procédure d’acquisition, bien que légèrement différente d’une société à l’autre, est en grande partie la même dans tout le pays. L’accès à la terre et les complexités qui l’entourent sont toutefois encore en évolution. Voici quelques-unes des questions émergentes concernant l’accès et la sécurité :
Les gardiens de la terre : La vente d’une même parcelle de terrain à plusieurs personnes qui l’achètent à leur insu est fréquente. En raison de la vente multiple d’un même terrain et de la nature frauduleuse des transactions entourant l’acquisition de terrains, les personnes disposant de moyens financiers engagent généralement des gardes armés pour surveiller les terrains qu’elles ont acquis. Les gardes armés qui surveillent les terres achetées, connus localement sous le nom de « gardes fonciers », sont souvent des personnes aux antécédents douteux ou criminels. Comme ils sont armés, ils causent parfois des dommages aux propriétaires légitimes et intimident les acheteurs potentiels, dont certains sont des investisseurs à la recherche de terrains pour des projets commerciaux.
La corruption : La corruption et les pratiques frauduleuses qui se produisent lors des transactions foncières constituent un autre problème de sécurité. Dans certains cas, des personnes ont tenté de vendre ou de transférer frauduleusement des terrains dont elles n’étaient pas propriétaires, ce qui a entraîné des pertes financières et des complications juridiques pour les acheteurs. Un exemple classique est le cas d’Akraman, dans la région centrale du Ghana, où un sous-chef intérimaire a été tué à cause de la revente de terres et de l’intimidation des détenteurs de baux dont les achats n’émanaient pas de lui.
Les litiges frontaliers : Il s’agit d’un autre défi qui oppose les communes entre elles. Ce défi particulier a été exacerbé par des jugements qui inversent parfois la propriété de vastes étendues de terre après que l’affaire ait été portée devant les tribunaux pendant plusieurs années. Lorsque cela se produit, les titulaires de baux dont les intérêts sont légitimement enregistrés en pâtissent, car ils doivent négocier avec les prétendus nouveaux propriétaires. Il est devenu une source majeure de revenus pour les parties gagnantes dans ces litiges. Il est allégué que ces questions sont montées de toutes pièces pour créer des flux de revenus et qu’elles sont partagées entre les principales parties.
Documentation insuffisante : Malgré les investissements dans des projets et des systèmes visant à améliorer la sécurité des titres fonciers, des problèmes persistent dans l’administration foncière. En raison d’une documentation inadéquate et d’une application insuffisante des droits de propriété, il est difficile pour les acheteurs de prouver qu’ils possèdent des terres et de protéger leurs investissements. L’absence de procédures appropriées et de sécurité des titres augmente le risque d’activités illégales telles que l’empiètement ou l’expulsion forcée par des tiers revendiquant la propriété.
Différences dans les régimes fonciers : Comme indiqué précédemment, il existe des différences dans les régimes fonciers à travers le pays. En raison de ces différences, le processus d’acquisition des terres au Ghana n’est pas uniforme. Ces systèmes coutumiers ne s’alignent pas sur les procédures juridiques formelles, ce qui crée souvent une confusion et des conflits potentiels lors de l’acquisition de terres communales.
Augmentation des ventes de terres aux étrangers : L’augmentation des ventes de terres à des personnes qui ne sont pas ghanéennes est un problème rampant majeur qui ferait des Ghanéens des étrangers dans leur propre pays. De grandes étendues de terres sont vendues à des Chinois, des Nigérians et d’autres ressortissants étrangers parce qu’ils sont en mesure de payer des sommes énormes que les Ghanéens qui ont besoin de terres pour investir ou à d’autres fins ne peuvent pas se permettre. Les tensions qui couvent dans de nombreuses régions où des terres ont été vendues à des étrangers pourraient exploser si les bons éléments déclencheurs se produisent.
Impacts
La discussion ci-dessus a mis en évidence certains des impacts possibles des activités négatives dans l’administration et l’utilisation des terres au Ghana. Ces impacts, dont certains existent depuis des décennies mais ont été exacerbés récemment, sont résumés ci-dessous :
Augmentation des litiges fonciers : Les difficultés d’acquisition des terres entraînent souvent des conflits et des litiges entre les différentes parties qui revendiquent la propriété ou des droits sur le même terrain. Ces différends peuvent dégénérer en affrontements violents, ce qui constitue une menace pour la sécurité des personnes impliquées.
Activités criminelles : L’absence de réglementation et de documentation appropriées sur la propriété foncière a créé des opportunités pour des activités criminelles telles que les ventes illégales, la fraude, la falsification et l’empiètement sur des propriétés privées. Cette situation mine de plus en plus les efforts des forces de l’ordre et entraîne une augmentation des taux de criminalité, dont l’assassinat récent d’un soldat sur la terre ferme.
Troubles sociaux : La vente de vastes étendues de terres à des entreprises étrangères et locales sans consultation appropriée de la population locale entraîne une pénurie ou une répartition inéquitable des terres dans tout le pays. Le mécontentement des individus ou des groupes qui se sentent marginalisés ou privés de leur droit d’accès aux ressources foncières peut facilement conduire à des protestations, des manifestations, voire des émeutes.
Insécurité pour les investisseurs : Les incertitudes entourant l’acquisition de terres au Ghana constituent un frein majeur et découragent les investisseurs locaux et étrangers de s’engager dans des entreprises à long terme qui nécessitent de vastes propriétés foncières. Cette situation entrave le développement économique et prive les communautés d’opportunités d’emploi potentielles.
Sécurité alimentaire : Il est préoccupant de constater que le Ghana sera confronté à une faible productivité agricole si l’accès à la terre n’est pas amélioré à moyen terme. L’accès à la terre est fondamental pour l’agriculture au Ghana. Alors que de nombreux agriculteurs du pays sont de petits exploitants qui cultivent en moyenne un hectare et demi par an, le fait de leur refuser l’accès à la terre aura un impact négatif sur la production agricole et, par conséquent, sur la sécurité alimentaire globale du pays à terme.
Dégradation de l’environnement : La dégradation de l’environnement est une réalité qui s’impose rapidement aux Ghanéens. En raison de l’absence de sécurité et de contrôle efficaces dans l’administration foncière, le Ghana risque d’assister à une augmentation des activités illégales d’extraction de l’or et à une aggravation de la destruction de l’environnement et de vastes étendues de terres nécessaires à l’agriculture.
Conclusion
Les problèmes évoqués ci-dessus représentent un danger évident, car le Ghana s’enfonce de plus en plus dans l’insécurité foncière. Ces défis créent également une nouvelle race de Ghanéens qui ont très peu de respect pour la loi et qui vivent en grande partie de l’insécurité et de l’anarchie qui entourent l’acquisition et la vente de terres. Les problèmes de sécurité liés à l’acquisition de terres au Ghana soulignent la nécessité d’améliorer les cadres juridiques, d’ouvrir les processus d’acquisition, de mettre en place des systèmes juridiques efficaces pour garantir la sécurité des titres de propriété et des mécanismes efficaces de résolution des litiges. Dans l’ensemble, les conséquences de l’acquisition et de l’utilisation des terres sur la sécurité au Ghana ont des répercussions considérables sur la stabilité sociale, le potentiel de croissance économique, la durabilité environnementale, la sécurité des personnes, la cohésion communautaire et les efforts de développement du pays. La résolution de ces problèmes contribuera à créer un environnement plus sûr pour les personnes et les organisations qui cherchent à investir dans les terres au Ghana.
