Introduction
Depuis son entrée en fonction le 20 janvier, le président Donald Trump a publié une série de décrets visant à renforcer les contrôles de l’immigration, marquant ainsi un changement important dans la politique américaine. Dans plus de 21 directives, l’administration a entrepris de remanier des aspects clés du système d’immigration, notamment le traitement et l’expulsion des migrants sans papiers. Ces mesures témoignent d’une volonté plus large d’appliquer des contrôles plus stricts aux frontières et de remodeler le cadre réglementaire régissant l’immigration aux États-Unis.
Tout effort d’expulsion à grande échelle aux États-Unis serait confronté à des défis logistiques et financiers majeurs. M. Trump a laissé entendre qu’il chercherait à expulser entre 15 et 20 millions de personnes du pays. Toutefois, le Conseil américain de l’immigration estime qu’il y a 13 millions de personnes aux États-Unis qui n’ont pas de statut juridique permanent. Leur expulsion coûterait au moins 315 milliards de dollars, un chiffre qui dépasse de loin le budget annuel de 8 milliards de dollars de l’agence américaine Immigration and Customs Enforcement (ICE) (The Conversation).
La population immigrée noire aux États-Unis a augmenté de 23,5 % en dix ans, passant de 3,5 millions en 2012 à 4,3 millions en 2022, selon les données de l’American Community Survey. L’enquête, qui définit un immigrant noir comme « toute personne née en dehors des États-Unis de parents qui ne sont pas citoyens américains et qui s’identifie comme Noir ou Afro-Américain ».
Bien que les immigrés noirs ne représentent que 1,3 % de la population totale des États-Unis, ils sont concentrés dans plusieurs États où vivent d’importantes communautés d’immigrés. Le Texas a connu une croissance particulièrement rapide, sa population d’immigrés noirs ayant presque doublé, passant de 172 000 en 2012 à 309 900 en 2022. Cependant, ils ne représentent encore que 1,0 % de la population totale de l’État.
Selon une analyse de l’American Immigration Council portant sur l’American Community Survey de 2022, la Jamaïque compte la plus grande population d’immigrants noirs aux États-Unis, avec environ 764 000 personnes, soit 17,9 % du total. Haïti suit de près avec 699 800 immigrants (16,4 %), tandis que le Nigeria se classe troisième avec 443 900 personnes (10,4 %). L’Éthiopie et le Ghana ont également des populations importantes, avec respectivement 300 100 (7,0 %) et 219 200 (5,1 %) immigrants. Trinité-et-Tobago compte 168 900 immigrés noirs (3,9 %) et le Kenya 155 100 (3,6 %).
L’expulsion d’Africains des États-Unis est devenue un problème majeur ces dernières années, entraînant de profondes répercussions sur les personnes concernées ainsi que sur les dynamiques socio-économiques et sécuritaires plus larges de leurs pays d’origine. Selon les données de l’U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE), des milliers de ressortissants africains sont expulsés chaque année, souvent en raison d’un dépassement de visa, d’une infraction à la loi ou d’une violation des lois sur l’immigration. Par exemple, pour la seule année fiscale 2022, l’ICE a fait état de plus de 2 000 expulsions vers des pays africains, dont le Nigéria, le Ghana et la Somalie (U.S. ICE, 2022). Ces déportations perturbent la vie des individus et ont des conséquences considérables pour les pays dans lesquels ces personnes sont renvoyées.
Le phénomène des déportations n’est pas nouveau, mais son ampleur et sa complexité modernes révèlent une crise à multiples facettes qui va au-delà des simples chiffres. Les personnes expulsées sont souvent des professionnels qualifiés, des étudiants et des entrepreneurs qui ont initialement émigré aux États-Unis à la recherche d’opportunités pour contribuer à leur développement personnel et, indirectement, à celui de leur pays d’origine par le biais de transferts de fonds et de connaissances. Leur retour brutal crée une « fuite des cerveaux inversée », privant les nations africaines d’envois de fonds essentiels, qui représentaient plus de 95 milliards de dollars en Afrique subsaharienne en 2021 (Banque mondiale, 2022), et mettant à rude épreuve leurs infrastructures de réintégration déjà fragiles.
Les défis ne se limitent toutefois pas aux questions économiques. Les expulsions peuvent exacerber les vulnérabilités en matière de sécurité dans les pays d’accueil. Les personnes expulsées sont souvent confrontées à la stigmatisation, au chômage et à un soutien limité à la réintégration, ce qui peut pousser certaines d’entre elles vers la criminalité ou la radicalisation (Setrana et al., 2018). Dans les régions déjà aux prises avec l’instabilité sociale et politique, cet afflux d’individus vulnérables peut avoir des effets déstabilisants, intensifier les problèmes de sécurité aux frontières et compliquer la dynamique migratoire régionale.
L’article met en évidence les défis interconnectés des ressources humaines et de la contagion sécuritaire des déportations, en soulignant la nécessité d’une réponse holistique. Il suggère de passer d’une mesure punitive à une opportunité de réinvention et de développement.
Implications pour les ressources humaines
L’expulsion d’Africains des États-Unis représente un défi important pour les écosystèmes de ressources humaines des pays d’accueil. Le retour forcé des expulsés, souvent des professionnels qualifiés, des étudiants et des entrepreneurs, perturbe les parcours professionnels individuels et crée des pressions systémiques sur les économies et les marchés du travail de leur pays d’origine. Cette section explore les défis et les solutions potentielles.
La fuite des cerveaux inversée est un problème important de ressources humaines résultant des déportations. La fuite traditionnelle des cerveaux fait référence à l’émigration de travailleurs qualifiés des pays en développement vers les pays développés, ce qui entraîne une perte de talents et d’expertise. Cependant, les déportations inversent ce flux, en renvoyant des individus qui risquent de ne pas trouver d’opportunités ou de ressources équivalentes pour utiliser leurs compétences. Les recherches montrent que de nombreux migrants africains aux États-Unis sont très instruits, plus de 40 % d’entre eux détenant au moins une licence, contre 30 % de la population née aux États-Unis (Anderson, 2017), et qu’ils travaillent souvent dans des secteurs tels que la santé, la technologie et l’éducation. L’expulsion perturbe leurs contributions potentielles, en créant des inadéquations entre leurs compétences et les opportunités d’emploi dans leur pays d’origine. Cette migration inverse a également un impact économique important, car les pays africains dépendent fortement des envois de fonds des diasporas.
Rien qu’en 2021, les envois de fonds de la diaspora ont totalisé 95 milliards de dollars en Afrique subsaharienne (Banque mondiale, 2022).
Les personnes expulsées sont confrontées à des difficultés pour se réintégrer dans leur pays d’origine, notamment la stigmatisation, l’isolement social, l’inadéquation des compétences et le manque de soutien institutionnel. Ils sont souvent perçus comme des ratés ou des criminels, ce qui les exclut des réseaux sociaux et professionnels (Teye et al., 2019). Peu de gouvernements africains disposent de programmes structurés pour aider les personnes expulsées à trouver un emploi, à créer une entreprise ou à accéder à un soutien en matière de santé mentale. En outre, beaucoup possèdent des compétences adaptées aux industries américaines, qui peuvent ne pas être applicables dans leur pays d’origine, ce qui exacerbe encore le sous-emploi et le chômage. Cette lacune expose de nombreux expulsés à des difficultés économiques à long terme.
Indépendamment des problèmes que pose l’expulsion, les gouvernements africains ont la possibilité d’utiliser les compétences et l’expérience des migrants de retour pour le développement national. Les stratégies potentielles comprennent la formation professionnelle, le soutien à l’entrepreneuriat et l’engagement de la diaspora. Les gouvernements peuvent proposer des formations dans des secteurs à forte demande, faire correspondre les compétences aux marchés du travail locaux et offrir des microcrédits et des programmes de mentorat. Cela aiderait les personnes expulsées à créer de petites entreprises, car elles apportent avec elles des perspectives uniques et un esprit d’entreprise acquis en vivant à l’étranger. La collaboration avec les organisations de la diaspora peut également contribuer à maintenir les liens avec les marchés et les ressources mondiaux.
Les conséquences des déportations sur les ressources humaines vont au-delà des expériences individuelles et touchent au développement économique et social en général. L’exploitation des compétences et des talents des personnes expulsées peut aider les pays africains à faire face aux pénuries de main-d’œuvre, à encourager l’innovation et à accélérer les progrès dans des secteurs clés. Toutefois, cela nécessite des politiques globales et concertées qui répondent à la fois aux besoins immédiats de réintégration et aux objectifs de développement à long terme.
Implications de la contagion de la sécurité
Vulnérabilité à la radicalisation et à la criminalité : Les personnes expulsées sont confrontées à des difficultés psychologiques, sociales et économiques après leur expulsion, ce qui les rend vulnérables à la radicalisation et à l’exploitation criminelle. Les traumatismes consécutifs à l’expulsion, tels que la dépression, l’anxiété et le syndrome de stress post-traumatique, peuvent conduire à des sentiments d’aliénation et de colère, ce qui les rend susceptibles d’être recrutés par des groupes extrémistes ou des réseaux criminels (Rocha, 2020). En outre, incapables de se réintégrer économiquement, les personnes expulsées peuvent avoir recours à des activités illicites, telles que le trafic et la contrebande, pour survivre. Par exemple, en Afrique de l’Est, Al-Shabaab a activement recruté des jeunes privés de leurs droits, y compris des rapatriés, en exploitant leurs griefs et en leur promettant un sentiment d’appartenance et un but (Botha, 2014). Les réseaux criminels exploitent souvent les rapatriés, en tirant parti de leur connaissance des systèmes étrangers pour faciliter les crimes transfrontaliers, tels que le trafic et la contrebande (UNODC, 2013).
Instabilité transfrontalière, terrorisme et menaces transnationales : Les expulsions peuvent avoir des effets d’entraînement dans les pays voisins, car elles peuvent provoquer des migrations transfrontalières et de l’instabilité, en particulier dans les régions où les frontières sont poreuses. Les personnes renvoyées peuvent migrer de manière irrégulière vers d’autres pays, contribuant ainsi aux flux migratoires non autorisés et augmentant les tensions dans les régions frontalières. Dans la région du Sahel, les personnes expulsées de Libye passent souvent par le Niger, le Mali et le Tchad à la recherche de meilleures opportunités (Çonkar, 2020). En outre, les vagues d’expulsion ont été liées à l’augmentation du recrutement par des groupes extrémistes tels qu’Al-Shabaab et ISIS, qui exploitent les griefs des expulsés et leur familiarité avec les systèmes occidentaux pour étendre leur portée mondiale (Botha, 2014).
Contrainte sur les systèmes locaux : En particulier dans les pays aux ressources limitées, l’afflux de personnes expulsées met à rude épreuve les infrastructures et les services sociaux locaux. Il peut en résulter une augmentation du nombre de sans-abri, en particulier dans les zones urbaines, une pénurie de soins de santé et de services sociaux, et une charge pour les forces de l’ordre si ces personnes sont perçues comme un risque pour la sécurité. De nombreux rapatriés n’ont pas de logement, ce qui accroît la pauvreté urbaine. En outre, de nombreux pays africains ne disposent pas des infrastructures nécessaires pour fournir un soutien adéquat en matière de santé mentale, ce qui prive les personnes expulsées de l’aide dont elles ont besoin. Par exemple, Lagos, au Nigeria, a connu une augmentation des établissements informels et de la pauvreté urbaine, en partie alimentée par les rapatriés qui luttent pour trouver un logement abordable (Banque mondiale, 2021).
La voie à suivre
Pour faire face aux conséquences des déportations sur la sécurité, il faut une approche coordonnée à plusieurs niveaux, comprenant une collaboration internationale, un renforcement des capacités locales et l’engagement des communautés.
Les gouvernements doivent donner la priorité aux programmes de réintégration qui s’attaquent aux causes profondes de la vulnérabilité des personnes expulsées. Il s’agit notamment de fournir un soutien en matière de santé mentale, de formation professionnelle et d’assistance financière. Des programmes tels que le Ghana’s Migration and Development Policy Framework montrent comment des interventions ciblées peuvent réduire le risque de marginalisation des personnes expulsées (Pryke &Housee 2024). Les bailleurs de fonds internationaux et les agences de développement devraient créer des fonds dédiés pour soutenir les programmes de réintégration dans les pays d’accueil des personnes déportées. Cela permettrait d’alléger la pression financière qui pèse sur les gouvernements dont les ressources sont limitées, tout en favorisant des solutions innovantes aux défis migratoires.
Deuxièmement, les pays africains doivent travailler ensemble pour gérer les migrations transfrontalières et les risques sécuritaires et élaborer des politiques migratoires globales qui traitent du retour et de la réintégration des personnes expulsées. Les politiques doivent s’aligner sur les cadres et initiatives mondiaux tels que le cadre politique de l’Union africaine en matière de migration, qui fournit un schéma directeur pour une action coordonnée, axée sur les défis communs en matière de sécurité et de gouvernance des migrations (Afrique, 2018).
Les gouvernements africains devraient négocier des accords bilatéraux avec les États-Unis afin d’établir des lignes directrices claires pour les expulsions, en mettant l’accent sur un traitement humain, un temps de préparation adéquat et un soutien financier pour la réintégration. Le cadre de partenariat pour la mobilité de l’Union européenne, qui associe la gestion des migrations à l’aide au développement, offre un modèle utile (commission.europa.eu).
De nombreux expulsés possèdent une expertise dans les technologies et les pratiques modernes qui peuvent bénéficier aux secteurs sous-développés. La création de centres d’innovation ou d’incubateurs technologiques encourageant les expulsés à collaborer à des projets ou à des start-ups peut favoriser la croissance dans des domaines tels que les énergies renouvelables, les soins de santé et les technologies de l’information.
L’implication des communautés locales dans les efforts de réintégration peut favoriser l’acceptation sociale et réduire la stigmatisation. Les dialogues communautaires, les programmes de mentorat et les projets de développement inclusifs peuvent aider les personnes expulsées à se sentir valorisées, créant ainsi un environnement favorable et réduisant le risque d’aliénation.
Les conséquences des expulsions sur la sécurité dépassent les préoccupations nationales. Si l’on ne s’attaque pas à ces problèmes, on risque d’entrer dans un cycle d’instabilité qui alimente les crises migratoires, l’insécurité régionale et le terrorisme mondial. En investissant dans des mesures de réintégration et de sécurité, les nations africaines et leurs partenaires peuvent transformer ces défis en opportunités de stabilité et de développement à long terme.
Conclusion
L’expulsion des Africains des États-Unis pose d’importants problèmes de ressources humaines et de sécurité aux pays d’accueil. Cependant, ces défis offrent également des opportunités de développement et de réinvention s’ils sont abordés dans le cadre de stratégies globales et collaboratives. Les pays africains, en particulier, pourraient identifier les compétences des personnes expulsées et mettre au point des mécanismes de réintégration qui s’inscrivent dans leur programme de développement national.
Il convient toutefois de noter que les effets négatifs des expulsions ne se feraient pas sentir uniquement aux États-Unis. Bien que les États-Unis puissent constater une diminution de l’immigration clandestine grâce à ces mesures, cela pourrait affecter les relations internationales et entraîner des changements économiques à moyen terme. En Afrique, les programmes de réintégration et la gestion des expulsions détermineront si l’impact est positif ou négatif. Les pays disposant de plus de ressources pour la réintégration et d’économies plus fortes seraient mieux placés pour gérer les expulsions.
En investissant dans des programmes de réintégration, en tirant parti des compétences des personnes expulsées, en favorisant l’acceptation par la communauté et en renforçant la coopération internationale, les nations africaines peuvent transformer les retombées des expulsions en une voie vers le développement durable, la stabilité sociale et la sécurité régionale.
Références
Afrique, P. (2018). Cadre politique migratoire pour l’Afrique et plan d’action (2018-2030).
Anderson, M. (2017). La population d’immigrés africains aux États-Unis augmente régulièrement. Pew research center, 14.
Botha, A. (2014). Radicalisation in Kenya. Recruitment to al-Shabaab and the Mombasa Republican Council. Institute for Security Studies Papers, 2014(265), 28.
Çonkar, A. B. (2020). Les défis du développement et de la sécurité dans la région du Sahel. Projet de rapport. Groupe spécial Méditerranée et Moyen-Orient (GSM). Assemblée parlementaire de l’OTAN , 6.
Commission européenne. (2018). Partenariats et cadres de mobilité avec les pays tiers. Consulté sur le site https://commission.europa.eu/index_en
Rocha, A. G. (2020). Le parcours socio-émotionnel d’une famille séparée en raison de l’expulsion.
Setrana, M. B., Tonah, S., Asiedu, A. B., Sparreboom, T., Berger, S., & Blabboe, A. (2018). Retour et réintégration des migrants au Ghana. Migration in a globalizing world : Perspectives from Ghana, 152-169.
Teye, J. K., Boakye-Yiadom, L., Asiedu, E., Awumbila, M. et Appiah Kubi, J. W. (2019). Changing patterns of migration and remittances : a case study of Rural Ghana (Évolution des schémas de migration et des envois de fonds : une étude de cas du Ghana rural). Documents de travail de l’Université du Sussex.
Immigration et douanes américaines (ICE). (2022). FY 2022 Enforcement and Removal Operations Report. Extrait de https://www.ice.gov/
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime. (2013). La criminalité transnationale organisée en Afrique de l’Ouest : Une évaluation de la menace. UN.
Banque mondiale. (2022). Migration and Development Brief 37 : Remittances in Sub-Saharan Africa. Extrait de https://www.worldbank.org
