Introduction
Le système de taxis-motos « Okadas » suscite d’intenses discussions publiques dans tout le Ghana. Les Okadas sont nés au Nigeria dans les années 1990 avant de se répandre au Ghana. Une partie des moyens de transport pour les zones urbaines et rurales repose sur les Okadas parce que les services de transport public ne peuvent pas atteindre ces endroits (1)(2). Une partie de la population urbaine et rurale choisit les Okadas en raison de leur prix abordable et de leur capacité à accéder à des endroits éloignés, tandis qu’une grande partie des jeunes chômeurs se lancent dans l’exploitation d’Okadas pour gagner de l’argent. Le règlement sur la circulation routière de 2012 (L.I. 2180) interdit les Okadas, mais les représentants du gouvernement ont du mal à choisir entre une interdiction axée sur la sécurité et l’expansion économique du service.
Nécessité économique
Le chômage des jeunes adultes a fait des entreprises d’Okada la base économique essentielle qui leur offre un emploi. Le manque d’emplois formels adéquats au Ghana fait des Okadas la méthode la plus rapide pour gagner de l’argent (3)(4). Les Okadas créent des économies urbaines informelles essentielles en soutenant les activités commerciales locales et les opérations logistiques et en fournissant des emplois à leurs conducteurs (3). Le contrôle officiel des okadas et une surveillance adéquate permettraient de créer des environnements de travail plus sûrs et d’élargir les possibilités financières, ce qui favoriserait l’intégration des systèmes économiques informels actuels (7).
La majorité des Ghanéens des zones rurales ont besoin des Okadas comme moyen de transport principal parce que les transports publics ne répondent pas à leurs besoins (8)(20). Les motos sont des moyens de transport essentiels dans les zones reculées car elles s’adaptent bien aux mauvaises conditions routières. L’augmentation du nombre de motos entraîne la création d’emplois dans les services d’entretien et les activités de soutien (4)(19).
Risques et préoccupations en matière de sécurité
La large distribution des Okadas à travers la nation produit divers effets défavorables. Les statistiques officielles indiquent que les accidents liés aux Okadas ont causé plus de 700 décès en 2019 (9)(10). La combinaison dangereuse des habitudes de vitesse des conducteurs urbains avec le manque d’attention et les actions de conduite imprudente conduit à ces statistiques alarmantes (9). Les établissements médicaux ont traité de nombreux patients blessés au cours des trois premiers mois de 2020 (21).
L’utilisation abusive des Okadas entraîne à la fois des menaces pour la sécurité du public et des activités criminelles. Les Okadas fonctionnent en dehors des structures établies, ce qui les expose aux vols à main armée car il devient difficile de contrôler ces véhicules (2)(9). Lorsque les jeunes adultes perdent leur position de soutien financier de la famille, ils subissent de graves préjudices sociaux (9). Les questions de sécurité requièrent la collaboration de plusieurs agences telles que la police ghanéenne et le ministère des transports pour être résolues (13)(16).
Perception du public
Différents groupes de personnes ont des opinions opposées sur les conducteurs d’Okada. Une partie du public considère les conducteurs d’Okada à la fois comme une menace pour la sécurité publique et comme une source économique vitale pour les jeunes chômeurs (4). Les partisans d’une application stricte de la loi se heurtent à la résistance de ceux qui soutiennent le développement de systèmes de sécurité réglementés, ce qui crée une impasse politique (6)(14).
Études de cas et réalités régionales
La région de la Volta et plusieurs autres régions du pays dépendent des Okadas car ces véhicules constituent le seul système de transport disponible dans les zones dépourvues de transport conventionnel (23). Les résultats des recherches indiquent que les Okadas remplacent désormais les services de transport public sur le marché (6)(8).
L’utilisation généralisée des okadas est liée à de nombreux problèmes socio-économiques, dont les taux élevés de chômage et de pauvreté. Des recherches menées dans l’État de Nasarawa, au Nigeria, ont révélé que 38,57 % des participants considéraient le chômage et la pauvreté comme des obstacles majeurs à l’expansion économique, ce qui a eu un impact négatif sur leurs activités commerciales et a entraîné une hausse des statistiques de la criminalité (4). Les observations montrent comment les okadas fonctionnent à la fois comme des opportunités d’emploi pour de nombreux conducteurs tout en représentant les défis économiques qui affectent leurs communautés.
Cadre réglementaire et lacunes politiques
Les okadas sont illégales au regard du code de la route ghanéen, mais les autorités peinent à faire respecter cette réglementation. La proposition de L.I. 2180 prévoit la création d’un syndicat pour renforcer la coordination et la responsabilité, comme indiqué au point (14)(24). Le gouvernement maintient des politiques peu claires et des systèmes d’application inadéquats, ce qui entraîne une ambiguïté juridique persistante. Toutes les parties prenantes doivent étudier les avantages financiers et les risques pour la santé publique.
Les okadas remplissent des fonctions qui vont au-delà du transport, car ces véhicules s’attaquent à des problèmes nationaux vitaux par le biais de solutions socio-économiques. Grâce à leurs services de transport, les jeunes sont responsabilisés en même temps que les opérations commerciales aident les étudiants à accéder aux établissements d’enseignement et à l’emploi (25). Le nombre croissant d’Okadas pose des problèmes de gestion du trafic urbain et entraîne simultanément une pollution de l’environnement et des problèmes de sécurité dans les zones avoisinantes (15)(26).
La création de syndicats pour les opérateurs de motos et de tricycles a été proposée pour faciliter une meilleure coordination avec les forces de l’ordre, afin d’améliorer l’ordre dans le secteur (14). Cependant, les risques potentiels associés à la légalisation des opérations d’okada suscitent des inquiétudes.
Des pays comme le Kenya et l’Ouganda, qui ont connu une augmentation de l’utilisation de l’okada, font état de problèmes tels que l’augmentation des accidents de la circulation et des décès, ce qui soulève la question de savoir si la légalisation de ces services conduira à des solutions de transport durables ou exacerbera les problèmes de sécurité existants (24)(8).
Conclusion
Le débat sur les Okadas au Ghana persiste parce que les gens sont confrontés à des défis entre leurs besoins économiques et la nécessité de mesures de sécurité publique. Les risques graves pour la sécurité l’emportent sur les services essentiels fournis par les Okadas, car ces véhicules ne respectent pas les normes et réglementations en matière de sécurité. La mise en œuvre de réglementations strictes par le biais de licences, de formations, d’équipements de sécurité et d’organisations syndicales constitue une solution qui préserve les avantages tout en répondant aux préoccupations en matière de sécurité. Le gouvernement doit choisir entre une réglementation immédiate de l’Okada et le développement de systèmes de transport public améliorés. Le conflit entre les mesures nécessaires et les risques de sécurité s’aggravera à moins que des interventions nécessaires n’aient lieu.
Références
(1)https://en.wikipedia.org/wiki/Okada_(moto_taxi)
(2)https://ama.gov.gh/documents/The_okada_phenomenon-to_legalize_or_to_maintain_the_ban_.pdf
(3)https://www.aceye.org/okada-business-safety-or-saving-livelihoods-a-cause-effect-analysis/
(4)https://www.facebook.com/groups/1344892366169988/posts/1654022408590314/
(5) https://journals.flvc.org/ASQ/article/download/136140/140641/262388
(6)https://theannouncergh.com/article.php?id=9292
(8)https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/Okada-supports-Ghana-s-economy-Alabi-1060567
(11)https://thebftonline.com/2020/09/16/understanding-the-okada-economy-legalise-and-regulate/
(14)https://ghanaiantimes.com.gh/okada-ban-and-the-spread-of-covid-19-pandemic/
(15)https://citinewsroom.com/2020/08/high-rate-of-okada-deaths-let-us-learn-from-nigeria-article/
(17)https://thecustodianghonline.com/the-safety-of-motor-cyclists-or-okada/
(19)https://www.modernghana.com/news/1385541/of-okada-aboboyaa-and-streetlights-in-accra.html
(20)https://journals.aphriapub.com/index.php/NAUJS/article/download/2439/2252/3950
(22)https://journals.flvc.org/ASQ/article/view/136140/140641
(23)https://bmcpublichealth.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12889-024-20814-0
(24)https://thebftonline.com/2025/03/28/the-long-ride-to-okada-legalisation/
(25)https://socialscienceresearch.org/index.php/GJHSS/article/view/100311/5-The-Effect-of-Socio-Economic-Survival-of_tex (26)https://starrfm.com.gh/wp-content/uploads/2020/09/FINAL-report-okada-studies.pdf
