Au lendemain des élections ghanéennes de 2024 que M. John Mahama et son parti, le National Democratic Congress (NDC) ont remporté de manière décisive, le président russe Vladimir Poutine a envoyé le message de félicitations suivant : « Cher Monsieur Mahama, veuillez accepter mes sincères félicitations à l’occasion de votre élection à la présidence de la République du Ghana. Les relations russo-ghanéennes sont traditionnellement de nature amicale. Je suis convaincu que votre travail en tant que chef d’État contribuera au développement d’une coopération bilatérale mutuellement bénéfique dans divers domaines. Je vous souhaite beaucoup de succès, de santé et de bien-être.
Le 13 décembre 2024, quelques jours après que M. Mahama a été déclaré vainqueur de l’élection présidentielle, M. Poutine a envoyé son ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la Fédération de Russie auprès de la République du Ghana, S.E. M. Sergei Berdnikov, pour transmettre ses félicitations au président élu de la République du Ghana. Lors de cette rencontre, les parties ont discuté de la coopération bilatérale.
La lettre de M. Poutine était peut-être très courte, mais ses démarches diplomatiques laissent entrevoir ce qu’il attend de l’administration de M. Mahama, les deux dirigeants gouvernant leurs pays en fonction de leurs intérêts distincts et communs, quel que soit l’endroit où ces intérêts se rencontrent.
Histoire des liens entre le Ghana et la Russie
Comme M. Poutine l’a indiqué dans sa lettre, le Ghana et la Russie (ancienne Union des républiques socialistes soviétiques(URSS)) ne sont pas des inconnus l’un pour l’autre. Les deux pays partagent une histoire qui remonte à l’aube de l’indépendance du pays ouest-africain.
Cette histoire a été succinctement racontée par M. Berdnikov dans un discours qu’il a lu le 12 juin 2023 lors de la réception organisée à Accra, au Ghana, à l’occasion de la Journée de la Russie. Cette journée, fête nationale de la Fédération de Russie, commémore l’adoption de la Déclaration de souveraineté de l’État de la République socialiste fédérative soviétique de Russie (RSFSR) le 12 juin 1990. L’adoption de cette déclaration par le premier congrès des députés du peuple a marqué le début de la réforme constitutionnelle de l’État soviétique de Russie (Wikipédia).
Nkrumah et l’URSS
Le Ghana et la Russie (ex-URSS) ont établi des liens diplomatiques il y a environ 66 ans. En commémorant le 65e anniversaire de ces liens en 2023, que l’ambassadeur Berdnikov a qualifié d' »étape importante », il a présenté un contexte historique qui a mis en lumière les « liens durables » entre les deux nations.
Dans les premières années de l’indépendance du Ghana, le premier président du pays, Kwame Nkrumah, a poursuivi une politique de souveraineté économique. À cette fin, le Ghana a décidé d’établir des relations commerciales et économiques avec l’Union soviétique. Au début des années 1960, l’URSS a participé activement à la construction de plusieurs installations industrielles au Ghana.
Les spécialistes soviétiques ont participé à la conception et à la construction d’entreprises de pêche, d’une raffinerie, d’usines de béton, de briques et de tuiles, de papeteries, d’usines de coton, d’une centrale hydroélectrique de 200 MW sur la Volta noire et de bien d’autres encore.
En 1966, l’ambassadeur Berdnikov a constaté que les projets prévus par les accords étaient opérationnels ou sur le point d’être achevés : Par exemple, un réacteur nucléaire de recherche était prêt à démarrer et une raffinerie d’or était sur le point d’ouvrir.
Il a notamment rappelé que l’Union soviétique avait accordé à ces projets des conditions de crédit favorables assorties de faibles taux d’intérêt, et que les remboursements n’avaient commencé qu’une fois que les entreprises étaient entrées en production et avaient généré leurs premiers revenus.
Le renversement de Nkrumah étouffe les liens entre le Ghana et l’URSS
Malheureusement, a-t-il déploré, un coup d’État a eu lieu le 24 février 1966, entraînant le renversement du premier président du Ghana, le Dr Kwame Nkrumah, ce qui a mis un terme à la coopération entre les deux pays.
En conséquence, les spécialistes soviétiques ont été contraints de quitter le Ghana et le commerce bilatéral est tombé à presque zéro. Néanmoins, il a mentionné que la période de 1961 à 1966 a marqué un « âge d’or » dans les relations soviéto-ghanéennes, caractérisé par un développement rapide et un niveau de confiance élevé.
Ce type de partenariat, a souligné l’ambassadeur, a permis la mise en œuvre de projets complexes et financièrement exigeants dans des délais courts.
Rawlings et l’URSS
En 1981, le président Jerry Rawlings a relancé un partenariat mutuellement bénéfique avec l’Union soviétique. En décembre 1982, un nouvel accord de coopération technique et économique a été signé avec l’URSS.
À la fin des années 1980, plusieurs autres accords ont été conclus, tels que des conventions consulaires, des protocoles sur la reconnaissance mutuelle des documents éducatifs et des diplômes scientifiques, ainsi que sur les consultations politiques.
La commission intergouvernementale de coopération commerciale, économique, technique et scientifique a également été créée.
La chute de l’URSS/Renouvellement des liens entre le Ghana et la Russie
L’effondrement de l’Union soviétique dans les années 1990 a toutefois entraîné un nouveau ralentissement des relations politiques et économiques entre la Russie et le Ghana. Ce n’est qu’au début des années 2000 que la coopération bilatérale a commencé à se rétablir.
Cela a conduit à la création de la Chambre de commerce russo-ghanéenne et du groupe parlementaire d’amitié russo-ghanéen en 2003, qui ont servi de point de départ à la reprise progressive des relations au stade actuel.
Il convient de mentionner qu’en octobre 2019, une délégation ghanéenne dirigée par le président de l’époque, Nana Akufo-Addo, a participé au premier sommet Russie-Afrique à Sotchi, où un large éventail de questions, y compris le développement de la coopération scientifique et éducative, a été discuté.
En particulier, la partie ghanéenne a demandé d’augmenter le quota gouvernemental permettant aux étudiants ghanéens d’étudier gratuitement dans les établissements d’enseignement supérieur russes. Ce quota a ensuite été augmenté en 2022, passant de 70 à 110 bourses, puis à nouveau à 120.
Dans un autre discours prononcé lors de la réception organisée à Accra le 11 juin à l’occasion de la Journée de la Russie 2024, l’ambassadeur Berdnikov a déclaré que plus de 1 000 Ghanéens suivaient des programmes de licence, de maîtrise et de spécialisation en Russie, dont plus de 300 à titre gracieux.
Commerce et coopération bilatéraux entre le Ghana et la Russie
Dans le cadre de la Commission intergouvernementale sur la coopération commerciale, économique, scientifique et technique (CIG) établie en 2014, une collaboration prometteuse s’est instaurée dans divers domaines : commerce et investissements, coopération économique et industrielle, énergie, géologie et ressources minérales, agriculture, ainsi que science et éducation.
Selon l’ambassadeur, le commerce bilatéral entre le Ghana et la Russie a connu une croissance et une diversification au cours des dernières années. « Au cours de la dernière décennie, le volume des échanges a régulièrement augmenté, les deux capitales travaillant activement à la diversification de leur coopération économique. En 2022, le chiffre d’affaires total a dépassé les 220 millions de dollars US, ce qui témoigne des progrès substantiels réalisés dans les relations bilatérales. »
Selon le dernier rapport commercial du service statistique ghanéen, la valeur totale des produits russes importés en 2023 au Ghana a dépassé les GH₵ 10 milliards (plus de 847 millions USD). Cela porte le chiffre d’affaires bilatéral à plus de quatre fois plus que les années précédentes. L’ambassadeur a déclaré qu’une telle progression était devenue possible grâce aux produits pétroliers et à l’approvisionnement en céréales de la Russie. Il a noté qu’en 2023, la Fédération de Russie a obtenu la deuxième place parmi les exportateurs de combustibles minéraux et d’huiles vers le Ghana. De même, la Russie s’est classée deuxième parmi les exportateurs de céréales.
Ces statistiques, a noté l’ambassadeur russe, « montrent clairement le rôle important que joue la Russie dans la sécurité alimentaire et énergétique du Ghana. Et nous sommes prêts à étendre cette coopération à d’autres domaines ».
M. Berdnikov a également indiqué que, ces derniers temps, la disponibilité de sources d’énergie, en particulier d’une électricité abordable, est un facteur crucial pour la croissance de toute économie, expliquant : « Dans ce contexte, la Russie et le Ghana disposent d’une base solide pour établir un partenariat à long terme. En particulier, nous sommes impatients de commencer la mise en œuvre de l’accord intergouvernemental sur la coopération dans le domaine de l’utilisation de l’énergie atomique à des fins pacifiques. Les technologies et capacités ultramodernes dont dispose la société d’État russe Rosatom, notamment les petits réacteurs modulaires et les centrales nucléaires flottantes, sont saluées dans le monde entier. Actuellement, 33 centrales nucléaires sont construites par des spécialistes russes à l’étranger, notamment en Égypte, en Chine, en Inde et en Turquie ».
L’ambassadeur a indiqué qu’une telle production axée sur la science implique un besoin constant de professionnels hautement qualifiés : « Il s’agit d’un autre domaine important d’interaction entre nos pays. Dans ce contexte, je voudrais également saluer la collaboration entre le Groupe Jospong et l’Université de l’Amitié des Peuples de Russie, qui porte le nom de Patrice Lumumba. Conformément au protocole d’accord signé le 2 février 2024, l’université est prête à attribuer chaque année, pendant les cinq prochaines années, 100 bourses pour des études de maîtrise dans le cadre d’un quota spécial. Cette mesure permettra à la holding ghanéenne de procéder à un recrutement ciblé d’étudiants pour la mise en œuvre de projets nationaux dans les domaines de l’agriculture, de l’environnement et de l’ingénierie, suivi de leur emploi obligatoire dans les structures subordonnées de la société en fonction des spécialités acquises. »
La Russie se plaint de la propagande occidentale au Ghana
Lors de la même cérémonie à Accra, au cours de laquelle l’ambassadeur a évoqué les relations bilatérales entre les deux pays, M. Berdnikov a également profité de l’occasion pour condamner l’Occident pour son offensive de désinformation et sa presse négative à l’encontre de la Russie.
« Il est vraiment regrettable qu’aujourd’hui nos anciens alliés mettent en œuvre une politique systématique visant à saper le système moderne des relations internationales. Les pays occidentaux se considèrent comme exceptionnels pour revenir à des politiques néocoloniales basées sur le « droit du plus fort ». À cette fin, ils sont prêts à négliger tous les liens positifs que nous avons eus, y compris les liens historiques. Pas à pas, ils déforment la vérité sur la Seconde Guerre mondiale, parce qu’aujourd’hui elle dérange. Les récentes commémorations du 80e anniversaire du jour J – le débarquement des Alliés en Normandie, auquel la Russie n’a pas été invitée, en sont une preuve éclatante. En outre, ils détruisent physiquement les monuments commémoratifs des véritables combattants contre le nazisme, effacent le souvenir de l’héroïsme et des nobles actions des soldats libérateurs et justifient les partisans de l’idéologie nazie ».
« À cet égard, je voudrais exprimer notre gratitude au Ghana pour son soutien constant à la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies sur la lutte contre la glorification du nazisme et du néonazisme.
« Malgré toutes les obstructions délibérées, la Russie voit un potentiel important dans le développement de relations amicales avec l’Afrique. Nous sommes fermement convaincus que le continent africain ne doit pas être considéré comme un lieu de confrontation, mais plutôt comme une puissance mondiale émergente. La Russie est disposée à la fois à contribuer activement au renforcement des capacités existantes des nations africaines et à soutenir le développement d’un large éventail de relations économiques avec le continent. Nous ne cherchons pas à imposer des conditions politiques ou des conseils non sollicités. Comme l’a déclaré notre ministre des affaires étrangères, Sergei Lavrov, lors de sa récente tournée dans les pays africains : « Nous sommes amis avec ceux qui veulent l’être. Nous ne nous allions jamais avec quelqu’un contre quelqu’un d’autre ».
Malheureusement, l’ambassadeur a déclaré : « Le renforcement de la Russie et l’instauration d’une interaction égale et mutuellement bénéfique avec nos partenaires étrangers en Afrique, en Asie et en Amérique latine ont suscité une profonde inquiétude en Occident. En particulier, le partenariat fondé sur le respect du droit international sans aucune manifestation néocolonialiste a commencé à constituer une menace pour le modèle mondial unipolaire soutenu par les États-Unis et leurs alliés. »
Il ne fait aucun doute, a-t-il souligné, que le système mondial actuel, centré sur l’ONU, ne convient manifestement pas aux économies occidentales. « Dans ces conditions défavorables, certains membres des Nations unies ont décidé de remplacer le droit international et la Charte des Nations unies par un « ordre fondé sur des règles ». Ces mystérieuses « règles » n’ont jamais fait l’objet de discussions internationales transparentes, ni été exposées à l’attention de tous. Il est évident qu’elles sont inventées pour contrecarrer les processus naturels de formation de nouveaux centres de développement indépendants », a expliqué l’ambassadeur.
L’une des principales priorités de la Russie, a-t-il souligné, est de restaurer la confiance dans un multilatéralisme efficace et d’œuvrer en faveur d’une architecture de gouvernance internationale plus inclusive, réactive et participative. À cette fin, la Russie préconise l’adaptation des Nations unies et la réforme du Conseil de sécurité aux nouvelles réalités. « Nous reconnaissons que la représentation des pays africains, asiatiques et latino-américains au sein du Conseil de sécurité devrait être accrue et que l’idée de construire un monde multipolaire devrait prévaloir.
« La transformation en cours de ce modèle occidental déséquilibré, qui a longtemps alimenté la croissance économique des anciennes puissances coloniales, passe aujourd’hui par un processus très turbulent et douloureux. Les événements en cours s’accompagnent non seulement de la pression politique de ce que l’on appelle l' »Occident collectif », mais aussi d’une véritable opposition militaire à la Russie », a souligné M. Berdnikov.
La Russie s’attire la sympathie du Ghana sur la guerre en Ukraine
L’ambassadeur a insisté sur le fait que les États-Unis et leurs alliés tentent par tous les moyens d’entraîner la Russie dans un conflit et d’avancer le plus près possible de ses frontières. À cette fin, il a accusé l’Occident d’attiser le conflit en Ukraine et de lancer un nouveau type de guerre hybride contre la Russie. En février 2022, il a déclaré qu’une opération militaire spéciale avait été lancée pour protéger les russophones sur les terres historiques du pays, assurer la sécurité de l’État et neutraliser les dangers provenant du régime ukrainien.
L’Occident, a insisté l’ambassadeur, porte l’entière responsabilité de l’instigation et de l’escalade du conflit en Ukraine, sacrifiant la vie du peuple ukrainien pour ses propres intérêts. « Face à l’incapacité de vaincre la Russie sur le champ de bataille, les mentors du régime de Kiev ont eu recours à de nombreuses sanctions économiques et se sont engagés dans une guerre de l’information de plus en plus agressive contre la Russie.
« Les médias occidentaux fabriquent des faussetés, déforment des faits historiques, attaquent notre héritage culturel et mettent en doute nos contributions dans divers domaines tels que l’art, la science, le sport, etc. Dans l’atmosphère générale de rhétorique russophobe, l’Occident produit constamment des récits inexacts ou faux concernant la Russie et les événements en cours de l’opération militaire spéciale en Ukraine. Une campagne concertée a été lancée pour falsifier l’histoire, en particulier pour diminuer notre rôle crucial dans la Seconde Guerre mondiale et notre contribution extraordinaire à l’éradication du nazisme ».
« Cette propagande répréhensible va au-delà du révisionnisme historique et s’accompagne de la démolition de monuments, de mémoriaux et de cimetières honorant les efforts héroïques de l’Union soviétique dans la libération de l’Europe. Cette situation flagrante illustre parfaitement la tendance de l’Occident à oublier les leçons de cette guerre, en entretenant la notion dangereuse de sa propre supériorité et de sa suprématie politique ».
« L’Occident cherche également à entraîner notre pays dans une bataille économique. L’Union européenne et les États-Unis ont ouvertement déclaré une guerre économique et commerciale totale contre notre pays, sans tenir compte du rôle crucial de la Russie en tant que principal fournisseur mondial de produits agricoles de base, notamment de blé, de cultures fourragères et d’engrais, en particulier en Afrique et au Moyen-Orient.
« À ce jour, l’UE et les États-Unis ont imposé plus d’un millier de mesures restrictives visant des personnes, des entreprises et des sociétés russes. Les entités financières et commerciales occidentales, craignant des sanctions en cas de violation du régime de sanctions, ont cessé presque toute coopération et rompu leurs liens avec la Russie. L’obstruction délibérée des exportations de produits alimentaires et d’engrais russes vers l’Afrique, associée à l’interdiction de l’accès de la Russie aux marchés des pays tiers, illustre les actions de l’Union européenne.
« Néanmoins, malgré les nombreuses tentatives visant à perturber les liens économiques de la Russie et à saper notre système financier, nous résistons. Notre stabilité économique et notre solide balance des paiements nous permettent de surmonter les difficultés et de réorienter notre politique commerciale de l’Occident vers l’Afrique en particulier », a affirmé l’ambassadeur.
Quel message la Russie essaie-t-elle d’envoyer au Ghana ?
Les signaux envoyés par la Russie ne peuvent signifier qu’une chose : « L’Occident est le diable et nous sommes les gentils qui essaient de vous sauver du diable, alors soyez de notre côté ». Cependant, le nouveau président du Ghana dirige un parti dont la politique étrangère « Dzi wu fie as3m » (occupez-vous de vos affaires) pourrait ne pas lui permettre d’être pro-russe à l’égard de l’Ukraine. Dans un scénario géopolitique où prendre le parti de la Russie, de la Chine ou de la Corée du Nord sur presque tous les sujets est automatiquement perçu et interprété comme étant contre l’Occident et vice versa, et compte tenu des intérêts économiques et géopolitiques du Ghana, M. Mahama, dans le meilleur des cas, jouerait la carte de la sécurité. Bien que les pays africains soient divisés sur la guerre en Ukraine, la plupart d’entre eux ont insisté et continuent d’insister auprès de la Russie pour qu’elle désamorce la situation de conflit. Aucun de ces pays africains n’a jusqu’à présent souffert d’un quelconque accroc dans ses liens avec la Russie. Cette position semble être une bonne affaire pour tout dirigeant africain qui souhaite rester neutre dans toute cette débâcle afin de préserver ses relations avec l’Occident et la Russie.
