Introduction
Au début de l’année 2025, le Cedis ghanéen s’est apprécié de 26 % par rapport aux principales monnaies internationales, marquant ainsi l’une des reprises les plus notables de ces dernières années (Bloomberg, 2025). Le Cedis a également été décrit à plusieurs reprises comme la monnaie la plus performante au monde. Cette performance impressionnante a été attribuée à une combinaison d’interventions de la Banque du Ghana, à l’augmentation des recettes d’exportation et à des mesures de politique monétaire plus strictes (Bank of Ghana, 2024). Si cette tendance a suscité l’optimisme des experts financiers et politiques, elle soulève une question cruciale : Une hausse temporaire de la valeur de la monnaie conduit-elle à une sécurité nationale à long terme ?
Cet article soutient que, bien que l’appréciation de la monnaie puisse offrir un soulagement macroéconomique, elle ne parvient pas à remédier aux faiblesses socio-économiques et institutionnelles sous-jacentes qui affectent les résultats en matière de sécurité nationale. Dans les régions vulnérables et sous-développées du Ghana, les effets des fluctuations des taux de change continuent à se faire sentir. Ces impacts affectent les économies locales, la confiance dans les institutions gouvernementales et, dans certains cas, offrent un levier aux acteurs non étatiques, y compris les groupes extrémistes. Par conséquent, une stratégie de sécurité nationale durable doit considérer la stabilité monétaire non pas comme une réalisation solitaire, mais comme un élément d’un cadre de sécurité économique plus large.
Reprise macroéconomique et fragilité structurelle
Un taux de change stable ou en hausse peut contribuer à réduire les dépenses d’importation, à diminuer les pressions inflationnistes et à améliorer les conditions de gestion de la dette. Les chiffres récents du Ghana Statistical Service (2023) indiquent que les taux d’inflation ont diminué, ce qui soulage quelque peu les familles. Toutefois, ces améliorations n’éliminent pas la vulnérabilité inhérente du Ghana aux chocs extérieurs. En tant que pays exportateur de matières premières, la monnaie ghanéenne est étroitement liée aux fluctuations des prix d’articles tels que le cacao, le pétrole brut et les carburants importés. Yeboah et al. (2025) montrent que le lien entre les taux de change et les prix des produits de base au Ghana n’est pas symétrique, certaines hausses de prix (comme le diesel et l’essence) entraînant une dépréciation de la monnaie, tandis que d’autres (comme le cacao et le pétrole brut) tendent à soutenir l’appréciation de la monnaie.
Ces fluctuations posent des problèmes de planification fiscale, notamment en ce qui concerne les budgets de sécurité nationale. L’acquisition de systèmes de surveillance, d’équipements militaires de pointe et de soutien logistique dépend souvent des marchés des changes. En l’absence d’une performance monétaire stable ou de stratégies de couverture appropriées, le gouvernement est confronté à des pressions accrues sur les coûts et à une capacité réduite à mettre en œuvre des initiatives proactives en matière de sécurité. Onyshchuk et al. (2020) notent que l’instabilité financière peut entraîner une réduction de l’efficacité institutionnelle, une capacité d’absorption limitée et des retards dans la fourniture de services, autant d’éléments qui ont un impact négatif sur la résilience nationale.
Volatilité des monnaies et paysage de la sécurité
Les conséquences de l’instabilité des taux de change sur la sécurité nationale sont particulièrement graves dans les régions marginalisées du Ghana, où la vulnérabilité socio-économique est déjà répandue. Les recherches indiquent que la privation des droits économiques joue un rôle important dans la radicalisation et les efforts de recrutement des groupes extrémistes violents (African Center for Strategic Studies, 2023). Dans les régions du nord et de l’est du Ghana, de nombreuses communautés sont aux prises avec un chômage persistant, des infrastructures insuffisantes et une présence minimale de l’État. Dans ces circonstances, les chocs liés à l’inflation et à la dépréciation de la monnaie réduisent le pouvoir d’achat des ménages, augmentent le mécontentement de la population et renforcent l’attrait des idéologies extrémistes.
Yeboah et al. (2025) observent que l’inflation et les taux de change au Ghana sont liés dans un cycle continu. L’inflation entraîne une dépréciation de la monnaie qui, à son tour, provoque une inflation supplémentaire. Cette boucle de rétroaction intensifie les vulnérabilités en sapant les moyens de subsistance locaux et en limitant la capacité fiscale du gouvernement à mettre en œuvre des interventions sociales. En outre, l’absence d’initiatives spécifiques de redressement économique après les chocs permet à ces effets néfastes de persister longtemps après la stabilisation de la monnaie.
L’insécurité aux frontières complique encore la situation. Les différences de taux de change entre le Ghana et ses voisins, tels que le Burkina Faso et le Togo, incitent à des activités transfrontalières illicites portant sur le carburant, les devises étrangères et les biens de consommation. L’Initiative mondiale contre la criminalité transnationale organisée (2023) souligne que ces opérations économiques informelles sont souvent exploitées par les réseaux de criminalité organisée et les factions armées qui opèrent dans la région du Sahel. Au Ghana, ces activités menacent l’intégrité nationale et sapent l’efficacité de l’application de la loi dans les zones frontalières.
Confiance du public, risque institutionnel et communication stratégique
Les performances macroéconomiques jouent un rôle important dans la perception qu’a le public de l’efficacité de l’État. Lorsque le cedi se renforce, les attentes concernant l’amélioration du niveau de vie augmentent. Cependant, si ces attentes ne sont pas satisfaites par une baisse des prix ou une amélioration des services publics, le mécontentement de la population peut s’accroître. Ce décalage crée un environnement propice à la diffusion de fausses informations, de théories du complot et de sentiments antigouvernementaux. Une telle situation est particulièrement périlleuse dans les zones vulnérables où les groupes extrémistes peuvent profiter de ces sentiments pour recruter des partisans ou saper l’autorité locale.
Onyshchuk et al. (2020) affirment que les pays dont la réglementation financière est faible et qui ont peu confiance dans les institutions courent un risque plus élevé de voir leur sécurité nationale menacée par l’instabilité économique. Au Ghana, la désinformation en période d’inflation et de dépréciation de la monnaie a déjà alimenté les divisions politiques et les doutes sur la gestion économique. Yeboah et al. (2025) notent en outre que la relation irrégulière entre l’inflation et les fluctuations monétaires génère une incertitude qui complique même les stratégies macroéconomiques bien conçues.
Par conséquent, la communication stratégique doit être un élément fondamental de la gestion des devises. Les décideurs politiques et les autorités centrales doivent clarifier de manière proactive les raisons des fluctuations monétaires, leurs effets sur les marchés nationaux et les mesures prises par le gouvernement pour y répondre. Cela implique d’utiliser les médias locaux et les groupes réputés de la société civile pour partager des informations exactes, en particulier dans les communautés rurales ou faiblement alphabétisées.
Recommandations politiques
Pour relever les défis de sécurité nationale liés aux fluctuations monétaires, le Ghana doit intégrer la volatilité des taux de change dans ses stratégies plus larges de sécurité et de développement. Vous trouverez ci-dessous des suggestions de politiques élargies :
Intégrer le risque de change dans la planification de la sécurité
Le ministère de la sécurité nationale, le ministère des finances et la Banque du Ghana devraient collaborer pour intégrer les risques de change dans l’évaluation des menaces nationales. Cela implique la création de tableaux de bord des risques économiques et de mécanismes d’alerte précoce pour identifier les vulnérabilités liées aux fluctuations monétaires. Les conclusions devraient guider les stratégies d’urgence et les garanties financières pour les activités de sécurité essentielles. L’alignement des données macroéconomiques et de sécurité permettra des réponses plus rapides et plus souples en cas de crise monétaire.
Amélioration et formalisation du commerce frontalier
La dépendance à l’égard des routes commerciales non officielles près des frontières septentrionales du Ghana affaiblit la production de recettes et encourage les activités illégales. La modernisation des installations frontalières grâce à des technologies douanières et de surveillance avancées renforcera le contrôle. La création de centres commerciaux officiels peut réduire la contrebande en offrant des options plus sûres et plus lucratives. Ces actions renforcent l’autorité de l’État et favorisent l’unité économique régionale (Global Initiative, 2023).
Création de stratégies couvertes en matière de marchés publics de défense
Les fluctuations des taux de change ont un effet considérable sur les dépenses liées à la défense et à l’acquisition de renseignements. Le secteur de la sécurité ghanéen devrait mettre en œuvre des instruments financiers tels que les contrats à terme et la budgétisation indexée sur les taux de change afin de garantir la stabilité fiscale. Cette stratégie permet de préserver l’état de préparation opérationnelle et d’éviter les revers en cas de perturbations financières. Un plan d’approvisionnement qui s’étend sur plusieurs années et s’aligne sur les tendances prévues en matière de change est essentiel pour protéger les investissements vitaux.
Concentrer les interventions économiques sur les régions vulnérables
Les régions qui ne sont pas entièrement développées, comme l’Upper East, le North East et la Savane, tendent à être plus vulnérables aux influences extrémistes. Des investissements stratégiques dans les infrastructures, la formation professionnelle et le développement agricole peuvent améliorer les moyens de subsistance et réduire les risques de radicalisation. Les initiatives doivent être menées par les communautés et faire l’objet d’une évaluation minutieuse de leur efficacité et de leur viabilité à long terme. Le renforcement de la résilience économique est essentiel pour lutter contre l’extrémisme dans ces zones vulnérables (African Center for Strategic Studies, 2023).
Mise en place d’unités de communication stratégique
Les fluctuations monétaires sont souvent à l’origine de malentendus et diminuent la confiance du public, en particulier lorsqu’elles ont un impact sur les produits de première nécessité tels que les denrées alimentaires et le carburant. Une équipe de communication inter-agences devrait être mise en place afin d’articuler les politiques économiques de manière claire et compréhensible. La collaboration avec les médias et les dirigeants des communautés permettra de diffuser des messages ayant une résonance culturelle. Une communication adéquate joue un rôle crucial dans la gestion des attentes, la lutte contre la désinformation et le renforcement de la confiance dans les institutions.
Conclusion
Bien que l’appréciation récente du cedi marque une étape économique importante, elle n’élimine pas les facteurs sous-jacents qui continuent de façonner l’environnement sécuritaire du Ghana. L’instabilité des taux de change continue d’être un élément crucial qui affecte la résilience nationale, en particulier dans les zones frontalières vulnérables et les communautés négligées.
La relation entre les performances économiques et les résultats en matière de sécurité n’est pas simplement indirecte ; elle est directe, complexe et comporte des implications politiques. C’est pourquoi une stratégie nationale globale doit considérer la gestion de la monnaie comme essentielle, tant pour des raisons économiques que pour des raisons de sécurité. Une stratégie nationale solide doit donc considérer la gestion de la monnaie comme un impératif à la fois économique et sécuritaire. Ce faisant, le Ghana peut jeter les bases d’une stabilité à long terme, au-delà des fluctuations du marché des changes.
Références
Centre africain d’études stratégiques. (2023). Radicalisation des jeunes et insécurité en Afrique de l’Ouest. Extrait de https://africacenter.org/publication/youth-radicalization-insecurity-west-africa/
Banque du Ghana. (2024). Monetary Policy Report. Accra : BoG. Extrait de https://www.bog.gov.gh/news/monetary-policy-report-2024/
Bloomberg. (2025). Cedi Appreciates by 26% in Early 2025 as Bank of Ghana Intervenes. Extrait de https://www.bloomberg.com/africa
Service statistique du Ghana. (2023). Inflation et indicateurs économiques. Accra : GSS. Extrait de https://www.statsghana.gov.gh/publications/
Initiative mondiale contre la criminalité transnationale organisée. (2023). Economies illicites et groupes armés au Sahel. Extrait de https://globalinitiative.net/analysis/illicit-economies-sahel/
Onyshchuk, S. V., Onyshchuk, I. I., Petroye, O. et Chernysh, R. (2020). La stabilité financière et son impact sur l’État de sécurité nationale : Aspects organisationnels et juridiques. International Journal of Economics and Business Administration, 8(1), 353-365. Yeboah, S. D., Fumey, M. P., Winful, S. A., Otoo, I. C., & Owusu Junior, P. (2025). Asymmetric Dependence Between Commodity Prices and Selected Macroeconomic Variables in Ghana (Dépendance asymétrique entre les prix des produits de base et certaines variables macroéconomiques au Ghana). Scientific African, 28, e02739. https://doi.org/10.1016/j.sciaf.2025.e02739
