{"id":7401,"date":"2026-08-18T00:07:39","date_gmt":"2026-08-18T00:07:39","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/libre-circulation-reseaux-clandestins-le-ghana-peut-il-mettre-fin-a-la-criminalite-transfrontaliere-sans-criminaliser-les-migrants\/"},"modified":"2026-08-23T09:28:13","modified_gmt":"2026-08-23T09:28:13","slug":"libre-circulation-reseaux-clandestins-le-ghana-peut-il-mettre-fin-a-la-criminalite-transfrontaliere-sans-criminaliser-les-migrants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/libre-circulation-reseaux-clandestins-le-ghana-peut-il-mettre-fin-a-la-criminalite-transfrontaliere-sans-criminaliser-les-migrants\/","title":{"rendered":"Libre circulation, r\u00e9seaux clandestins : le Ghana peut-il mettre fin \u00e0 la criminalit\u00e9 transfrontali\u00e8re sans criminaliser les migrants ?"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong> <\/p>\n\n

Pour de nombreux Africains de l’Ouest, franchir une fronti\u00e8re fait partie du quotidien. Les commer\u00e7ants se d\u00e9placent d’un march\u00e9 \u00e0 l’autre, les familles restent en contact d’un \u00c9tat voisin \u00e0 l’autre, et les travailleurs se d\u00e9placent \u00e0 la recherche d’un revenu. Ces d\u00e9placements quotidiens constituent l’un des avantages les plus \u00e9vidents de l’int\u00e9gration r\u00e9gionale. Ils font toutefois l’objet de pressions croissantes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n

Le11<\/sup> juin 2026, le Service de l\u2019immigration du Ghana a averti que des r\u00e9seaux criminels abusaient du syst\u00e8me de libre circulation de la CEDEAO \u00e0 des fins de migration irr\u00e9guli\u00e8re, de traite des enfants, de cyberfraude, de mendicit\u00e9 organis\u00e9e dans les rues et d\u2019autres d\u00e9lits (Service de l\u2019immigration du Ghana [GIS], 2026). Cet avertissement doit \u00eatre pris au s\u00e9rieux. Il ne doit toutefois pas servir de pr\u00e9texte pour consid\u00e9rer chaque voyageur \u00e9tranger comme un suspect. Une suspicion g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e risque de p\u00e9naliser les migrants en situation r\u00e9guli\u00e8re, tandis que les organisateurs, les financiers et les recruteurs restent dans l\u2019ombre. <\/p>\n\n

Un droit, et non pas une foire d’empoigne<\/strong> <\/p>\n\n

La libre circulation au sein de la CEDEAO est parfois d\u00e9crite comme une politique de fronti\u00e8res ouvertes, mais cette description est trompeuse. Le protocole de 1979 conf\u00e8re aux citoyens de la Communaut\u00e9 le droit d\u2019entrer, de r\u00e9sider et de s\u2019\u00e9tablir dans les \u00c9tats membres. Pour un s\u00e9jour sans visa d\u2019une dur\u00e9e maximale de 90 jours, un voyageur doit \u00eatre muni d\u2019un titre de voyage valide et passer par un point d\u2019entr\u00e9e officiel. Les \u00c9tats membres peuvent \u00e9galement refuser l\u2019entr\u00e9e aux personnes dont l\u2019admission est interdite en vertu de leur l\u00e9gislation nationale. <\/p>\n\n

Le v\u00e9ritable probl\u00e8me ne r\u00e9side donc pas dans le droit de circuler, mais dans la gestion in\u00e9gale du syst\u00e8me. Une personne peut entrer l\u00e9galement au Ghana et \u00eatre ensuite emmen\u00e9e dans une maison o\u00f9 ses documents sont saisis, o\u00f9 sa libert\u00e9 de mouvement est restreinte ou o\u00f9 on la contraint \u00e0 commettre des fraudes en ligne. Une autre personne peut \u00eatre achemin\u00e9e par une voie non officielle par un passeur. Une troisi\u00e8me peut \u00eatre un v\u00e9ritable commer\u00e7ant dont les papiers sont en r\u00e8gle. Ces situations exigent des r\u00e9ponses diff\u00e9rentes, m\u00eame lorsque les personnes concern\u00e9es partagent la m\u00eame nationalit\u00e9. <\/p>\n\n

C’est le r\u00e9seau qui constitue la menace<\/strong> <\/p>\n\n

Une op\u00e9ration polici\u00e8re men\u00e9e \u00e0 Accra en octobre 2025 illustre pourquoi cette distinction est importante. Les autorit\u00e9s ont secouru 57 ressortissants nig\u00e9rians, \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 26 ans, \u00e0 qui l\u2019on aurait promis des emplois et d\u2019autres opportunit\u00e9s au Ghana. La police a indiqu\u00e9 qu\u2019ils avaient ensuite \u00e9t\u00e9 contraints de se livrer \u00e0 des escroqueries sentimentales en ligne. Cinq organisateurs pr\u00e9sum\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, et des dizaines d\u2019ordinateurs portables et de t\u00e9l\u00e9phones ont \u00e9t\u00e9 saisis (Acquah, 2025). Les personnes appr\u00e9hend\u00e9es lors de cette op\u00e9ration ne formaient pas un simple groupe de \u00ab cybercriminels \u00e9trangers \u00bb. Certains \u00e9taient des organisateurs pr\u00e9sum\u00e9s ; d\u2019autres \u00e9taient de jeunes victimes de traite. <\/p>\n\n

La m\u00eame prudence s\u2019impose lorsqu\u2019il est question de trafic illicite de migrants et de traite des \u00eatres humains. Le trafic illicite de migrants implique g\u00e9n\u00e9ralement le versement d\u2019une somme d\u2019argent pour aider une personne \u00e0 franchir ill\u00e9galement une fronti\u00e8re. La traite des \u00eatres humains est ax\u00e9e sur l\u2019exploitation et peut se produire avec ou sans franchissement d\u2019une fronti\u00e8re internationale. Un trajet de passage clandestin peut \u00e9galement se transformer en traite lorsque la personne est menac\u00e9e, s\u00e9questr\u00e9e ou contrainte de travailler (Office des Nations unies contre la drogue et le crime [ONUDC], 2025). Lorsque les autorit\u00e9s confondent ces infractions, les victimes risquent d\u2019\u00eatre poursuivies tandis que ceux qui les exploitent \u00e9chappent \u00e0 toute sanction. <\/p>\n\n

Le d\u00e9bat public doit \u00e9galement faire preuve de mesure. Le recensement de 2021 au Ghana a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les non-Ghan\u00e9ens repr\u00e9sentaient environ 1 % de la population, et que 92 % de ce groupe \u00e9taient des ressortissants de la CEDEAO. Quelques cas graves peuvent mettre en \u00e9vidence une faille dans la s\u00e9curit\u00e9, mais ils ne doivent pas servir \u00e0 caract\u00e9riser l’ensemble d’une population bien plus vaste compos\u00e9e de commer\u00e7ants, d’\u00e9tudiants, de travailleurs et de familles qui se d\u00e9placent en toute l\u00e9galit\u00e9. <\/p>\n\n

L\u00e0 o\u00f9 le syst\u00e8me pr\u00e9sente des d\u00e9faillances<\/strong> <\/p>\n\n

Le processus commence souvent loin d’un poste-fronti\u00e8re. Un recruteur peut proposer un emploi par l’interm\u00e9diaire d’un ami, d’un proche ou d’un message sur les r\u00e9seaux sociaux. Le voyageur peut \u00eatre en possession de documents authentiques et r\u00e9pondre correctement aux questions d’usage, car l’emploi promis semble encore r\u00e9el. Au moment o\u00f9 la supercherie devient \u00e9vidente, la personne se trouve peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 dans une autre ville, logeant dans un logement choisi par le recruteur et endett\u00e9e pour ses frais de transport, de nourriture ou de formation. <\/p>\n\n

Les transports et l\u2019h\u00e9bergement constituent donc des \u00e9l\u00e9ments importants du dispositif de s\u00e9curit\u00e9. Les chauffeurs, les agents de billetterie, les propri\u00e9taires et les h\u00f4teliers peuvent remarquer des arriv\u00e9es r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de groupes, des jeunes qui ne connaissent pas leur destination, une personne en possession de plusieurs passeports ou des occupants qui ne sont que rarement autoris\u00e9s \u00e0 sortir. Ces indices ne constituent pas en soi la preuve d\u2019un d\u00e9lit. Ils justifient toutefois qu\u2019il existe un moyen s\u00fbr d\u2019alerter les autorit\u00e9s sans exposer une victime potentielle \u00e0 un danger accru. <\/p>\n\n

La piste financi\u00e8re et num\u00e9rique peut s\u2019av\u00e9rer encore plus utile que l\u2019itin\u00e9raire de voyage. Les frais de recrutement, les virements via des applications mobiles, les loyers, les enregistrements de cartes SIM, les achats d\u2019appareils et les comptes en ligne peuvent relier un recruteur dans un pays \u00e0 un organisateur dans un autre. Si les agences se contentent d\u2019examiner le franchissement de la fronti\u00e8re, elles risquent de passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du r\u00e9seau qui a rendu ce voyage possible et des personnes qui continuent d\u2019en tirer profit apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e du voyageur. <\/p>\n\n

Lorsque l’application de la loi prend une ampleur excessive<\/strong> <\/p>\n\n

Les contr\u00f4les de masse et les rafles fond\u00e9es sur la nationalit\u00e9 peuvent donner l\u2019impression que des mesures sont prises, mais ils n\u2019apportent souvent que de maigres r\u00e9sultats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Ils concentrent l\u2019attention sur les personnes les plus visibles plut\u00f4t que sur les organisateurs les plus discrets. Ils peuvent \u00e9galement dissuader les migrants et les habitants des zones frontali\u00e8res de signaler les recruteurs, les transporteurs corrompus, les employeurs abusifs ou les maisons suspectes. D\u00e8s lors que les communaut\u00e9s craignent que tout contact avec les autorit\u00e9s puisse entra\u00eener une d\u00e9tention ou une expulsion, des informations pr\u00e9cieuses sont perdues. <\/p>\n\n

Il existe un autre danger. Si une victime de la traite est d\u2019abord trait\u00e9e comme un contrevenant \u00e0 la l\u00e9gislation sur l\u2019immigration, les signes d\u2019exploitation risquent de passer inaper\u00e7us. Les agents ont besoin de temps, d\u2019interpr\u00e8tes et d\u2019un personnel d\u2019accompagnement form\u00e9 pour demander ce qui avait \u00e9t\u00e9 promis, qui a organis\u00e9 le voyage, qui contr\u00f4le les documents de la personne, si celle-ci peut partir librement et qui re\u00e7oit l\u2019argent. Les enfants n\u00e9cessitent une protection sp\u00e9cifique. Il ne s\u2019agit pas l\u00e0 de pr\u00e9occupations secondaires. Ce sont des \u00e9tapes fondamentales pour identifier les v\u00e9ritables auteurs de ces crimes. <\/p>\n\n

La confiance en tant qu’atout en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9<\/strong> <\/p>\n\n

Les migrants et les habitants des zones frontali\u00e8res sont souvent les premiers \u00e0 avoir vent d\u2019un faux recruteur, d\u2019un trajet suspect ou d\u2019une maison o\u00f9 des jeunes sont retenus. Leurs informations peuvent aider les agents \u00e0 intervenir rapidement. Cette coop\u00e9ration repose sur la confiance. Un t\u00e9moin qui craint d\u2019\u00eatre harcel\u00e9, de devoir s\u2019acquitter d\u2019une somme non officielle ou d\u2019\u00eatre imm\u00e9diatement plac\u00e9 en d\u00e9tention sera moins enclin \u00e0 signaler ce qu\u2019il sait. <\/p>\n\n

Le Ghana peut renforcer la s\u00e9curit\u00e9 en mettant en place des canaux de signalement confidentiels, des proc\u00e9dures de plainte claires et un d\u00e9lai limit\u00e9 pendant lequel les victimes et t\u00e9moins potentiels peuvent demander de l’aide avant que leur situation en mati\u00e8re d’immigration ne soit examin\u00e9e. L’organisation de r\u00e9unions communautaires dans les langues parl\u00e9es le long des itin\u00e9raires frontaliers aiderait \u00e9galement les personnes \u00e0 comprendre \u00e0 la fois leurs droits et les signes de la traite des \u00eatres humains. Un traitement humain ne va pas \u00e0 l’encontre de la collecte de renseignements ; il augmente au contraire les chances d’obtenir des renseignements utiles. <\/p>\n\n

Recommandations<\/strong> <\/p>\n\n

    \n
  1. Suivez la piste de l’argent et celle des organisateurs. <\/strong>Les enqu\u00eateurs doivent remonter la piste des messages de recrutement, des paiements li\u00e9s au transport, des biens immobiliers lou\u00e9s, des cartes SIM, des comptes bancaires et des comptes de paiement mobile, des appareils \u00e9lectroniques ainsi que des mouvements des produits du crime. L’objectif doit \u00eatre d’identifier les personnes qui planifient, financent et tirent profit de ce crime, et non pas simplement celles qu’il est le plus facile d’arr\u00eater. <\/li>\n<\/ol>\n\n
      \n
    1. V\u00e9rifiez s\u2019il y a eu traite des \u00eatres humains avant de prononcer des poursuites pour des infractions li\u00e9es \u00e0 l\u2019immigration. <\/strong>Une personne en situation irr\u00e9guli\u00e8re peut n\u00e9anmoins \u00eatre une victime ou un t\u00e9moin cl\u00e9. Le Ghana a besoin d\u2019une proc\u00e9dure coh\u00e9rente, mise en \u0153uvre sur le terrain, permettant de distinguer les organisateurs, les participants volontaires, les victimes et les enfants. Un accompagnement juridique pr\u00e9coce, des services d\u2019interpr\u00e9tation et un soutien social peuvent am\u00e9liorer \u00e0 la fois la protection des personnes concern\u00e9es et les poursuites judiciaires. <\/li>\n<\/ol>\n\n
        \n
      1. Partager des informations au-del\u00e0 des fronti\u00e8res, en respectant les garanties n\u00e9cessaires. <\/strong>Le protocole de la CEDEAO invite d\u00e9j\u00e0 les \u00c9tats membres \u00e0 \u00e9changer les informations ayant une incidence sur sa mise en \u0153uvre. Des v\u00e9rifications plus rapides des documents de voyage, des signalements de personnes disparues, des recruteurs recherch\u00e9s et des num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone r\u00e9currents pourraient combler d\u2019importantes lacunes. Toute base de donn\u00e9es r\u00e9gionale doit toutefois \u00eatre assortie de r\u00e8gles d\u2019acc\u00e8s claires, de proc\u00e9dures de rectification, de d\u00e9lais et d\u2019un contr\u00f4le ind\u00e9pendant. Un signalement erron\u00e9 ne devrait pas suivre une personne innocente \u00e0 travers toute l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. <\/li>\n<\/ol>\n\n
          \n
        1. Collaborez avec les personnes qui d\u00e9tectent les signes avant-coureurs en premier. <\/strong>Les syndicats des transports, les collectivit\u00e9s frontali\u00e8res, les associations de migrants, les propri\u00e9taires, les \u00e9tablissements scolaires et les employeurs peuvent \u00eatre les premiers \u00e0 constater des d\u00e9placements en groupe, de fausses promesses d’emploi, la confiscation de documents ou des logements surpeupl\u00e9s, avant m\u00eame qu’une agence nationale ne s’en aper\u00e7oive. Il est essentiel de disposer de canaux de signalement s\u00e9curis\u00e9s. Les t\u00e9moins doivent pouvoir partager des informations sans s’exposer automatiquement \u00e0 une d\u00e9tention ou \u00e0 une expulsion. <\/li>\n<\/ol>\n\n
            \n
          1. Mesurez les r\u00e9sultats, pas les chiffres globaux. <\/strong>Le succ\u00e8s doit se mesurer au nombre d\u2019organisateurs poursuivis, d\u2019avoirs d\u2019origine criminelle r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s, de victimes r\u00e9int\u00e9gr\u00e9es en toute s\u00e9curit\u00e9, d\u2019enfants renvoy\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole et de voyageurs en r\u00e8gle pris en charge plus efficacement. Les chiffres \u00e9lev\u00e9s d\u2019arrestations peuvent attirer l\u2019attention, mais ils ne prouvent pas qu\u2019un r\u00e9seau ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9mantel\u00e9. <\/li>\n<\/ol>\n\n

            Le plan strat\u00e9gique 2023-2029 du Service de l\u2019immigration du Ghana \u00e9tablit d\u00e9j\u00e0 un lien entre la gestion des fronti\u00e8res, la pr\u00e9vention de la criminalit\u00e9 transnationale et le contr\u00f4le \u00e9quitable des migrations. Il reconna\u00eet \u00e9galement que la gouvernance des migrations n\u00e9cessite une coop\u00e9ration entre les agences et les partenaires ext\u00e9rieurs. Il s\u2019agit d\u00e9sormais de traduire ces principes en pratiques quotidiennes aux postes-fronti\u00e8res, dans les gares, dans les quartiers et devant les tribunaux. <\/p>\n\n

            Conclusion<\/strong> <\/p>\n\n

            La libre circulation et la s\u00e9curit\u00e9 nationale ne s\u2019opposent pas. Des voies l\u00e9gales correctement g\u00e9r\u00e9es permettent de constituer des registres, de proc\u00e9der \u00e0 des contr\u00f4les de documents et offrent aux voyageurs des points de contact clairs avec l\u2019\u00c9tat. Une application stricte ou impr\u00e9visible de la loi peut avoir l\u2019effet inverse, en poussant les personnes vers des voies informelles et en rendant les communaut\u00e9s moins dispos\u00e9es \u00e0 coop\u00e9rer. <\/p>\n\n

            Le Ghana n\u2019a pas \u00e0 choisir entre l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale et la s\u00e9curit\u00e9 publique. Il a besoin d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 suffisamment cibl\u00e9e pour prot\u00e9ger les deux. Cela implique de laisser la porte ouverte aux d\u00e9placements l\u00e9gaux en Afrique de l\u2019Ouest tout en r\u00e9duisant l\u2019espace dans lequel op\u00e8rent les recruteurs, les trafiquants et les groupes de cybercriminalit\u00e9. La meilleure fronti\u00e8re n\u2019est pas celle qui consid\u00e8re tout le monde comme une menace. C\u2019est celle qui facilite les d\u00e9placements courants et complique la t\u00e2che du crime organis\u00e9. <\/p>\n\n

            R\u00e9f\u00e9rences<\/strong> <\/p>\n\n

            Acquah, E. (23 octobre 2025). La police ghan\u00e9enne a secouru 57 Nig\u00e9rians dans le cadre d’une op\u00e9ration de lutte contre la traite des \u00eatres humains et la cybercriminalit\u00e9. <\/em>Associated Press. https:\/\/apnews.com\/article\/ghana-online-romance-scam-human-trafficking-cybercrime-b4d2f1a70c0031fb87b6d575efb55e84<\/a> <\/p>\n\n

            Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest. (1979). Protocole A\/P.1\/5\/79 relatif \u00e0 la libre circulation des personnes, au s\u00e9jour et \u00e0 l’\u00e9tablissement. <\/em>https:\/\/ecowas.int\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/PROTOCOL-RELATING-TO-FREE-MOVEMENT-OF-PERSONS.pdf<\/a> <\/p>\n\n

            Service de l’immigration du Ghana. (2023). Plan strat\u00e9gique 2023-2029 du Service de l’immigration du Ghana. <\/em>https:\/\/gis.gov.gh\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/GIS-STRATEGIC-PLAN-2023-2029.pdf<\/a> <\/p>\n\n

            Service de l’immigration du Ghana. (11 juin 2026). Le GIS met en garde contre des abus dans la mise en \u0153uvre du protocole de libre circulation de la CEDEAO. <\/em>https:\/\/gis.gov.gh\/6299-2\/<\/a> <\/p>\n\n

            Service statistique du Ghana. (2021). Recensement de la population et du logement de 2021 : caract\u00e9ristiques g\u00e9n\u00e9rales \u2014 Personnes non ghan\u00e9ennes, par pays et par r\u00e9gion de r\u00e9sidence. <\/em> <\/p>\n\n

            Office des Nations Unies contre la drogue et le crime. (octobre 2025). Ce ne sont pas les m\u00eames d\u00e9lits : comprendre la diff\u00e9rence entre la traite des \u00eatres humains et le trafic de migrants. <\/em>https:\/\/www.unodc.org\/unodc\/en\/frontpage\/2025\/October\/not-the-same-crime_-understanding-the-difference-between-human-trafficking-and-migrant-smuggling.html<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Introduction Pour de nombreux Africains de l’Ouest, franchir une fronti\u00e8re fait partie du quotidien. Les commer\u00e7ants se d\u00e9placent d’un march\u00e9 \u00e0 l’autre, les familles restent en contact d’un \u00c9tat voisin \u00e0 l’autre, et les travailleurs se d\u00e9placent \u00e0 la recherche d’un revenu. Ces d\u00e9placements quotidiens constituent l’un des avantages les plus \u00e9vidents de l’int\u00e9gration r\u00e9gionale. 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