{"id":7090,"date":"2026-06-01T00:16:24","date_gmt":"2026-06-01T00:16:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/au-dela-du-pendule-la-securite-de-lafrique-de-louest-nappartient-ni-a-louest-ni-a-lest\/"},"modified":"2026-06-01T05:19:57","modified_gmt":"2026-06-01T05:19:57","slug":"au-dela-du-pendule-la-securite-de-lafrique-de-louest-nappartient-ni-a-louest-ni-a-lest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/au-dela-du-pendule-la-securite-de-lafrique-de-louest-nappartient-ni-a-louest-ni-a-lest\/","title":{"rendered":"Au-del\u00e0 du pendule : La s\u00e9curit\u00e9 de l’Afrique de l’Ouest n’appartient ni \u00e0 l’Ouest ni \u00e0 l’Est"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

Le 25 avril 2026, des attaques coordonn\u00e9es par des militants djihadistes et s\u00e9paratistes ont frapp\u00e9 simultan\u00e9ment des installations militaires et des b\u00e2timents gouvernementaux dans tout le Mali, du bastion d\u00e9sertique de Kidal dans l’extr\u00eame nord \u00e0 la capitale, Bamako, et \u00e0 la ville de garnison de Kati, \u00e0 1 500 kilom\u00e8tres au sud. Le ministre de la d\u00e9fense du Mali, le g\u00e9n\u00e9ral Sadio Camara, qui avait \u00e9t\u00e9 le principal architecte du pivot s\u00e9curitaire de son pays vers la Russie, a \u00e9t\u00e9 tu\u00e9 dans un attentat suicide \u00e0 son domicile. Un h\u00e9licopt\u00e8re du Corps africain a \u00e9t\u00e9 abattu. Environ 400 mercenaires de l’Africa Corps, soutenus par la Russie, ont \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9s de Kidal sous escorte rebelle ; les soldats maliens ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s sur place comme prisonniers. Le 27 avril, le drapeau malien ne flottait plus sur Kidal. La ville \u00e9tait tomb\u00e9e (Chatham House, 2026 ; NPR, 2026). <\/p>\n\n

L’importance de ces \u00e9v\u00e9nements d\u00e9passe largement les fronti\u00e8res du Mali. Ils repr\u00e9sentent le test de r\u00e9sistance le plus important du pivot de s\u00e9curit\u00e9 oriental qui a remodel\u00e9 la g\u00e9opolitique de l’Afrique de l’Ouest depuis 2020, et les r\u00e9sultats sont accablants. Pendant cinq ans, un discours s’est progressivement d\u00e9velopp\u00e9 en Afrique de l’Ouest : les partenariats de s\u00e9curit\u00e9 occidentaux ont \u00e9chou\u00e9 dans la r\u00e9gion, la souverainet\u00e9 exige une rupture avec les mod\u00e8les n\u00e9ocoloniaux de la France et des \u00c9tats-Unis, et la Russie, la Chine et l’ensemble du Sud offrent une alternative authentique ancr\u00e9e dans la solidarit\u00e9 plut\u00f4t que dans la conditionnalit\u00e9. Les juntes du Mali, du Burkina Faso et du Niger ont expuls\u00e9 les forces fran\u00e7aises et am\u00e9ricaines, se sont retir\u00e9es de la CEDEAO et ont confi\u00e9 leur s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 Wagner, d\u00e9sormais rebaptis\u00e9 Africa Corps. Le Sahel est pr\u00e9sent\u00e9 comme l’avant-garde de l’autod\u00e9termination de l’Afrique de l’Ouest. <\/p>\n\n

Cet essai soutient que l’\u00e9chec occidental et la promesse orientale ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9els, mais que ni l’un ni l’autre ne repr\u00e9sente une solution \u00e0 la crise s\u00e9curitaire de l’Afrique de l’Ouest. Le probl\u00e8me est plus profond que l’identit\u00e9 du m\u00e9c\u00e8ne. La vuln\u00e9rabilit\u00e9 strat\u00e9gique de la r\u00e9gion est structurelle, enracin\u00e9e dans les d\u00e9ficits de gouvernance, la fragilit\u00e9 institutionnelle et une habitude de plusieurs d\u00e9cennies d’externalisation de la souverainet\u00e9. L’\u00e9change d’un cadre de s\u00e9curit\u00e9 externe contre un autre ne rompt pas ce cycle, il le prolonge sous un autre drapeau. Le pendule est pass\u00e9 de l’Ouest \u00e0 l’Est, mais la condition fondamentale, la d\u00e9pendance, n’a pas chang\u00e9. La seule voie vers une v\u00e9ritable autonomie en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 passe par les institutions ouest-africaines, et la plus viable d’entre elles, malgr\u00e9 sa profonde crise actuelle, reste la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO). <\/p>\n\n

Le mod\u00e8le de s\u00e9curit\u00e9 occidental et ses d\u00e9rives en Afrique de l’Ouest<\/strong><\/p>\n\n

La col\u00e8re qui a pouss\u00e9 l’Afrique \u00e0 se d\u00e9tourner des partenariats occidentaux en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 n’a pas \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9e mais m\u00e9rit\u00e9e, et tout compte rendu honn\u00eate de ce moment doit commencer par reconna\u00eetre ce fait. Pendant des d\u00e9cennies, l’engagement s\u00e9curitaire de l’Occident en Afrique de l’Ouest a \u00e9t\u00e9 structur\u00e9 autour des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques des puissances ext\u00e9rieures plut\u00f4t que des besoins s\u00e9curitaires des populations ouest-africaines. L’op\u00e9ration fran\u00e7aise Barkhane, qui a d\u00e9ploy\u00e9 des milliers de soldats dans tout le Sahel de 2014 \u00e0 2022, a co\u00fbt\u00e9 des milliards d’euros et n’a pas permis de r\u00e9duire durablement la violence djihadiste. Lorsque les forces fran\u00e7aises ont \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9es du Mali en ao\u00fbt 2022, le pays \u00e9tait objectivement moins s\u00fbr qu’\u00e0 leur arriv\u00e9e (Foreign Policy, 2026). Les \u00c9tats-Unis ont maintenu leur deuxi\u00e8me plus grande pr\u00e9sence militaire en Afrique au Niger, en exploitant des bases de drones et en d\u00e9ployant plus de 1 000 soldats, tandis que les d\u00e9c\u00e8s dus au terrorisme dans le Sahel se sont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e (Congressional Research Service [CRS], 2026). L’indice mondial du terrorisme 2026 a confirm\u00e9 que le Sahel restait l’\u00e9picentre de l’activit\u00e9 terroriste dans le monde, repr\u00e9sentant plus de la moiti\u00e9 de tous les d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au terrorisme en 2025, une p\u00e9riode au cours de laquelle les forces occidentales \u00e9taient profond\u00e9ment ancr\u00e9es dans la r\u00e9gion (NPR, 2026). <\/p>\n\n

L’aide occidentale \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 s’est \u00e9galement accompagn\u00e9e de conditionnalit\u00e9s politiques que les gouvernements africains ont ressenties comme une extension de la surveillance coloniale. Les crit\u00e8res relatifs aux droits de l’homme, les exigences en mati\u00e8re de gouvernance d\u00e9mocratique et la menace de suspension de l’aide ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s de mani\u00e8re s\u00e9lective, prot\u00e9geant les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques occidentaux tout en faisant pression sur les gouvernements africains d’une mani\u00e8re qui a souvent \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue comme une ing\u00e9rence ill\u00e9gitime. Lorsque la CEDEAO, soutenue par les puissances occidentales, a menac\u00e9 d’intervenir militairement au Niger \u00e0 la suite du coup d’\u00c9tat de juillet 2023, les \u00c9tats de l’AES ont r\u00e9agi en qualifiant l’organisation d’instrument du n\u00e9ocolonialisme fran\u00e7ais, et une grande partie de l’opinion publique ouest-africaine a souscrit \u00e0 cette qualification (Tricontinental, 2026). Ce sentiment n’\u00e9tait pas irrationnel. La France est intervenue \u00e0 plusieurs reprises pour prot\u00e9ger des r\u00e9gimes qui servaient ses int\u00e9r\u00eats et n’est pas intervenue lorsque ces int\u00e9r\u00eats n’\u00e9taient pas en jeu. La cr\u00e9dibilit\u00e9 des partenariats occidentaux en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 mal. <\/p>\n\n

Le retrait des forces fran\u00e7aises du Burkina Faso en f\u00e9vrier 2023, du Niger en d\u00e9cembre 2023, du Tchad en janvier 2025, de la C\u00f4te d’Ivoire en f\u00e9vrier 2025 et du S\u00e9n\u00e9gal en juillet 2025 marque la fin de soixante-cinq ans de pr\u00e9sence militaire fran\u00e7aise permanente en Afrique occidentale et centrale (News24, 2025 ; The Defense Post, 2025). La France n’a d\u00e9sormais plus de bases permanentes en Afrique de l’Ouest et en Afrique centrale, ne conservant qu’une pr\u00e9sence \u00e0 Djibouti. Les \u00c9tats-Unis ont retir\u00e9 leurs derni\u00e8res troupes du Niger sous la pression de la junte en 2024 (CRS, 2026). Le vide laiss\u00e9 par ces d\u00e9parts \u00e9tait r\u00e9el, urgent et en grande partie auto-inflig\u00e9 par des d\u00e9cennies de mod\u00e8les de partenariat qui donnaient la priorit\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs plut\u00f4t qu’aux r\u00e9sultats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 africaine. <\/p>\n\n

La promesse orientale et son illusion structurelle<\/strong><\/p>\n\n

Au cours de cette p\u00e9riode de vide en Afrique de l’Ouest, la Russie a fait preuve d’une grande sophistication tactique. L’entr\u00e9e du Groupe Wagner au Mali fin 2021 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d’une campagne de d\u00e9sinformation d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e et bien document\u00e9e qui a amplifi\u00e9 le sentiment anti-fran\u00e7ais, fabriqu\u00e9 des r\u00e9cits de trahison occidentale et positionn\u00e9 Moscou comme un alli\u00e9 anti-imp\u00e9rialiste offrant la s\u00e9curit\u00e9 sans conditions politiques (Small Wars Journal, 2026). L’attrait \u00e9tait r\u00e9el pour les juntes sah\u00e9liennes : un gouvernement cherchant \u00e0 s’isoler des pressions d\u00e9mocratiques ext\u00e9rieures trouvait en Russie un partenaire pr\u00eat \u00e0 fournir des forces de combat, une couverture diplomatique au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU et un acc\u00e8s aux armes sans obligation de rendre des comptes. Le mod\u00e8le Wagner, restructur\u00e9 plus tard sous le nom d’Africa Corps sous le contr\u00f4le direct du minist\u00e8re russe de la D\u00e9fense apr\u00e8s la mort d’Evgeniy Prigozhin en 2023, s’est rapidement r\u00e9pandu dans le Sahel, \u00e9tablissant des pr\u00e9sences au Mali, au Burkina Faso, au Niger, en R\u00e9publique centrafricaine, au Soudan et en Guin\u00e9e \u00e9quatoriale (CRS, 2026). <\/p>\n\n

Le langage de ce partenariat \u00e9tait celui de la souverainet\u00e9 et de la solidarit\u00e9. Les \u00c9tats de l’AES ont pr\u00e9sent\u00e9 leur pivot comme un acte de d\u00e9colonisation, une reprise en main de l’Afrique par les anciennes puissances coloniales. Ce cadre a trouv\u00e9 un \u00e9cho puissant aupr\u00e8s des groupes qui avaient des griefs l\u00e9gitimes \u00e0 l’encontre des mod\u00e8les d’engagement occidentaux. Mais la logique structurelle de l’accord \u00e9tait identique \u00e0 celle qu’il pr\u00e9tendait remplacer. La Russie n’a pas offert la s\u00e9curit\u00e9 sans conditions ; elle a offert la s\u00e9curit\u00e9 sans conditions d\u00e9mocratiques. Les conditions qu’elle a impos\u00e9es \u00e9taient d’une autre nature : acc\u00e8s aux ressources min\u00e9rales, alignement politique et protection des gouvernements de junte contre les m\u00e9canismes de responsabilit\u00e9, qu’ils soient r\u00e9gionaux ou internationaux, qui pourraient les obliger \u00e0 rendre des comptes \u00e0 leurs populations. Au Mali, Wagner a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 pour un co\u00fbt d\u00e9clar\u00e9 de dix millions de dollars par mois pour l’\u00c9tat malien, tout en obtenant simultan\u00e9ment l’acc\u00e8s \u00e0 certaines des plus grandes mines d’or du pays (Brown Political Review, 2026). La transaction n’\u00e9tait pas de la solidarit\u00e9 mais un arrangement commercial et strat\u00e9gique qui donnait la priorit\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats russes sur les int\u00e9r\u00eats maliens. <\/p>\n\n

Les preuves que le mod\u00e8le oriental n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 sont d\u00e9sormais accablantes. Malgr\u00e9 la pr\u00e9sence de 2 500 membres du Corps russe d’Afrique au Mali au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2026, plus de 70 % du territoire du pays est contr\u00f4l\u00e9 ou contest\u00e9 par des groupes arm\u00e9s djihadistes et s\u00e9paratistes (Africa Defense Forum, 2026). Pr\u00e8s de deux millions de Maliens sont d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays. Les \u00e9coles la\u00efques ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es dans de vastes r\u00e9gions et l’\u00e9ducation des filles a effectivement cess\u00e9 en dehors des centres urbains. En septembre 2025, le Jama-at Nursat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) a impos\u00e9 un blocus des carburants \u00e0 Bamako m\u00eame, attaquant les convois d’approvisionnement et \u00e9tranglant l’\u00e9conomie de la capitale. Les insurg\u00e9s avaient encercl\u00e9 le si\u00e8ge du gouvernement d’un \u00c9tat qui avait \u00e9chang\u00e9 des partenariats de s\u00e9curit\u00e9 occidentaux contre des partenariats russes et qui se retrouvait \u00e0 la t\u00eate d’un pays en plein effondrement (The Gateway Pundit, 2026). La Fondation Carnegie pour la paix internationale a conclu dans son \u00e9valuation de mars 2026 que la Russie r\u00e9p\u00e9tait l’erreur fondamentale commise par la France, en s’appuyant sur une main militaire lourde sans aucune strat\u00e9gie politique pour rem\u00e9dier aux d\u00e9faillances de la gouvernance et \u00e0 la marginalisation socio-\u00e9conomique \u00e0 l’origine de l’instabilit\u00e9, et que m\u00eame les succ\u00e8s de la Russie sur le champ de bataille avaient en fin de compte attis\u00e9 les tensions au lieu de les r\u00e9duire (Fondation Carnegie, 2026). <\/p>\n\n

Les attaques du 25 avril ont mis un terme \u00e0 cet \u00e9chec. La mort de Camara, l’\u00e9vacuation de l’Africa Corps de Kidal et l’offensive coordonn\u00e9e dans plusieurs villes ont simultan\u00e9ment mis en lumi\u00e8re ce que l’\u00e9valuation de Carnegie avait mis en garde : la pr\u00e9sence militaire ext\u00e9rieure, quelle que soit son origine, ne peut se substituer \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 politique, \u00e0 la capacit\u00e9 de gouvernance et \u00e0 la confiance de la communaut\u00e9 qui permettent d’assurer une s\u00e9curit\u00e9 durable. La r\u00e9ponse de la Russie aux attentats a illustr\u00e9 la nature int\u00e9ress\u00e9e du partenariat : Africa Corps a publi\u00e9 une d\u00e9claration, sans fondement, affirmant que des mercenaires ukrainiens et europ\u00e9ens avaient particip\u00e9 \u00e0 l’offensive, pr\u00e9sentant l’\u00e9chec catastrophique de son propre mod\u00e8le de s\u00e9curit\u00e9 comme une conspiration imp\u00e9rialiste occidentale (Chatham House, 2026). Confront\u00e9 \u00e0 l’obligation de rendre des comptes, le patron a d\u00e9tourn\u00e9 le bl\u00e2me au lieu d’apporter des r\u00e9ponses. <\/p>\n\n

La d\u00e9pendance de l’Afrique de l’Ouest comme condition structurelle<\/strong><\/p>\n\n

Les mod\u00e8les occidentaux et orientaux d’engagement s\u00e9curitaire en Afrique partagent une logique structurelle plus profonde qui n’a rien \u00e0 voir avec leur cadre id\u00e9ologique. Il s’agit dans les deux cas de formes de rentiers de la s\u00e9curit\u00e9 : des arrangements dans lesquels les \u00c9tats d’Afrique de l’Ouest \u00e9changent leur souverainet\u00e9, leurs ressources et leur alignement politique contre une capacit\u00e9 militaire qu’ils ne peuvent pas g\u00e9n\u00e9rer au niveau national. La question de savoir quel patron louer est secondaire par rapport \u00e0 la question de savoir pourquoi le mod\u00e8le de location persiste. La r\u00e9ponse r\u00e9side dans les conditions qui rendent les \u00c9tats d’Afrique de l’Ouest vuln\u00e9rables \u00e0 la d\u00e9pendance ext\u00e9rieure en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 : d\u00e9ficits de gouvernance, faibles capacit\u00e9s de l’\u00c9tat, institutions de d\u00e9fense sous-d\u00e9velopp\u00e9es et n\u00e9gligence \u00e0 long terme de l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale qui pourrait permettre aux \u00c9tats d’Afrique de l’Ouest de relever collectivement leurs d\u00e9fis en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n

La crise s\u00e9curitaire du Sahel n’a pas commenc\u00e9 avec le retrait de la France ou l’arriv\u00e9e de la Russie. Elle a commenc\u00e9 avec l’effondrement de l’autorit\u00e9 de l’\u00c9tat libyen \u00e0 la suite de l’intervention de l’OTAN en 2011, qui a lib\u00e9r\u00e9 un flot d’armes et de combattants \u00e0 travers le Sahel, et s’est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e au cours d’une d\u00e9cennie d’\u00e9checs de gouvernance qui ont permis aux groupes djihadistes de combler le vide laiss\u00e9 par des \u00c9tats incapables d’assurer des services, la justice ou la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 leurs propres populations (Chatham House, 2026). Les partenaires \u00e9trangers, qu’ils soient fran\u00e7ais, am\u00e9ricains ou russes, se sont attaqu\u00e9s au sympt\u00f4me plut\u00f4t qu’\u00e0 la cause. Ils ont supprim\u00e9 l’activit\u00e9 des insurg\u00e9s dans des zones sp\u00e9cifiques et \u00e0 des moments pr\u00e9cis, sans construire la l\u00e9gitimit\u00e9 politique, la capacit\u00e9 institutionnelle ou les relations communautaires qui permettraient aux \u00c9tats de maintenir la s\u00e9curit\u00e9 de mani\u00e8re autonome. L’\u00e9valuation par Foreign Policy de l’\u00e9chec d’Africa Corps au Mali \u00e9tait pr\u00e9cise sur ce point : ses op\u00e9rations coercitives de contre-insurrection ont ali\u00e9n\u00e9 les civils, sap\u00e9 la collecte de renseignements locaux et aliment\u00e9 le recrutement de djihadistes (Foreign Policy, 2026). La Russie n’a pas apport\u00e9 une strat\u00e9gie diff\u00e9rente. Elle a apport\u00e9 la m\u00eame strat\u00e9gie avec un accent diff\u00e9rent. <\/p>\n\n

La d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des partenaires ext\u00e9rieurs en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 produit \u00e9galement une incitation institutionnelle perverse : les gouvernements qui peuvent confier leurs besoins en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 des partenaires \u00e9trangers subissent moins de pressions internes pour mettre en place la capacit\u00e9 de gouvernance, les m\u00e9canismes de responsabilit\u00e9 et les relations civilo-militaires qui g\u00e9n\u00e8rent une s\u00e9curit\u00e9 organique. Une junte qui peut faire appel \u00e0 des mercenaires russes pour r\u00e9primer une insurrection est moins incit\u00e9e \u00e0 s’attaquer \u00e0 la marginalisation, \u00e0 la corruption et \u00e0 l’impunit\u00e9 qui sont \u00e0 l’origine de l’insurrection. Chaque cycle de d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de la s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure renforce les conditions structurelles qui rendent le cycle suivant n\u00e9cessaire. <\/p>\n\n

La CEDEAO : imparfaite, fractur\u00e9e, mais irrempla\u00e7able<\/strong><\/p>\n\n

La principale victime institutionnelle du pivot vers l’Est a \u00e9t\u00e9 la CEDEAO, la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest. Le 29 janvier 2025, le Mali, le Burkina Faso et le Niger se sont officiellement retir\u00e9s du bloc r\u00e9gional, marquant ce que le colonel Festus Aboagye (Ret.) \u00e0 Amani Africa a d\u00e9crit comme la crise la plus importante dans l’int\u00e9gration r\u00e9gionale de l’Afrique de l’Ouest depuis la cr\u00e9ation de la CEDEAO en 1975 (CISA, 2026 ; Amani Africa, 2025). L’ampleur du d\u00e9part est frappante car les trois \u00c9tats de l’AES contr\u00f4laient collectivement plus de la moiti\u00e9 de la surface territoriale totale de la CEDEAO, accueillaient dix-sept pour cent de sa population et repr\u00e9sentaient environ 7,7 pour cent de son PIB global, ce qui se traduit par un d\u00e9ficit op\u00e9rationnel irrempla\u00e7able pour la lutte contre le terrorisme transfrontalier, le partage de renseignements et la coordination humanitaire (CISA, 2026 ; Georgetown Security Studies Review, 2025). Le retrait a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 par la mauvaise gestion par la CEDEAO du coup d’\u00c9tat de juillet 2023 au Niger, y compris sa menace d’intervention militaire et l’imposition de sanctions radicales qui, selon l’\u00e9valuation de WANEP, ont mis en danger le processus d’int\u00e9gration et ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des crises humanitaires (Amani Africa, 2025). Les \u00c9tats de l’AES consid\u00e8rent que la CEDEAO s’est \u00e9loign\u00e9e des id\u00e9aux de ses p\u00e8res fondateurs et est devenue un outil d’ing\u00e9rence ext\u00e9rieure (Tricontinental, 2026). En d\u00e9cembre 2025, le Burkina Faso a lanc\u00e9 la premi\u00e8re carte d’identit\u00e9 biom\u00e9trique de l’AES, destin\u00e9e \u00e0 remplacer les documents de la CEDEAO d’ici cinq ans (The Conversation, 2026). La fragmentation de l’institution r\u00e9gionale la plus importante d’Afrique de l’Ouest n’est plus un risque th\u00e9orique mais une r\u00e9alit\u00e9 structurelle. <\/p>\n\n

Une \u00e9valuation sobre de la CEDEAO doit reconna\u00eetre les \u00e9checs qui ont engendr\u00e9 cette crise. L’organisation s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e incapable d’emp\u00eacher quatre coups d’\u00c9tat parmi ses membres entre 2020 et 2023. Son r\u00e9gime de sanctions a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 de mani\u00e8re incoh\u00e9rente et per\u00e7u comme punitif plut\u00f4t que r\u00e9parateur. La position de tol\u00e9rance z\u00e9ro du bloc \u00e0 l’\u00e9gard des changements de pouvoir anticonstitutionnels a paradoxalement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la sortie qu’il cherchait \u00e0 pr\u00e9venir ; la r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de maladroite sur le plan diplomatique (CISA Newsletter, 2026). Il s’agit l\u00e0 de v\u00e9ritables \u00e9checs institutionnels qui n\u00e9cessitent une v\u00e9ritable r\u00e9forme institutionnelle, et non un d\u00e9ni d\u00e9fensif. Les cons\u00e9quences sur l’architecture de la lutte contre le terrorisme sont graves et imm\u00e9diates : l’\u00e9valuation de l’ISS Afrique est directe : la lutte contre les groupes arm\u00e9s ne peut \u00eatre efficace sans la coop\u00e9ration des trois pays du Sahel central, qui restent l’\u00e9picentre du terrorisme qui s’\u00e9tend aux \u00c9tats c\u00f4tiers (CISA, 2026 ; ISS Afrique, 2026). La brigade antiterroriste de la CEDEAO, dont l’effectif autoris\u00e9 n’est que de 1 650 hommes apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement r\u00e9duit par rapport \u00e0 la force de 260 000 hommes propos\u00e9e \u00e0 l’origine lors du sommet des chefs d’\u00e9tat-major des arm\u00e9es africaines qui s’est tenu \u00e0 Abuja en ao\u00fbt 2025, doit patrouiller dans de vastes zones frontali\u00e8res sans les r\u00e9seaux de renseignement, l’infrastructure logistique ou l’acc\u00e8s territorial des \u00c9tats de l’AES (CISA, 2026 ; ISS Africa, 2026). En novembre 2025, le commissaire de la CEDEAO charg\u00e9 des affaires politiques, de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 s’est dit convaincu que le retrait de l’AES n’\u00e9tait que temporaire, mais la confiance n’est pas une strat\u00e9gie de r\u00e9forme (CDAO, 2025). <\/p>\n\n

Pourtant, les arguments en faveur de la CEDEAO et du projet plus large d’architecture de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale ouest-africaine qu’elle repr\u00e9sente ne reposent pas sur ce que l’institution est actuellement, mais sur ce qu’elle repr\u00e9sente de mani\u00e8re unique. Aucun partenaire ext\u00e9rieur, occidental ou oriental, ne poss\u00e8de la logique g\u00e9ographique, la l\u00e9gitimit\u00e9 culturelle ou le mandat historique pour r\u00e9gir la s\u00e9curit\u00e9 de l’Afrique de l’Ouest au nom des populations ouest-africaines. La CEDEAO s’est construite de l’int\u00e9rieur, refl\u00e8te la g\u00e9ographie politique de la r\u00e9gion et poss\u00e8de une m\u00e9moire institutionnelle d’interventions r\u00e9ussies, au Liberia, en Sierra Leone et en Gambie, qu’aucun partenaire \u00e9tranger ne peut reproduire. Une voie viable a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e par l’International Crisis Group : la coop\u00e9ration entre la CEDEAO et les \u00c9tats de l’AES qui ne n\u00e9cessite pas de r\u00e9int\u00e9gration formelle, mais fonctionne plut\u00f4t par le biais d’accords flexibles et sp\u00e9cifiques, bilat\u00e9raux dans un premier temps, avec l’objectif de construire des accords plus \u00e9tendus (CISA, 2026 ; International Crisis Group, 2025). Cette double approche, qui maintient les principes de gouvernance de la CEDEAO tout en engageant de mani\u00e8re pragmatique les \u00c9tats de l’AES sur des imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 partag\u00e9s, repr\u00e9sente la voie la plus cr\u00e9dible \u00e0 court terme. La note politique de GPPI sur la r\u00e9forme de la CEDEAO affirmait en septembre 2025 que l’institution se trouvait \u00e0 la crois\u00e9e des chemins entre le maintien du statu quo et la poursuite d’une int\u00e9gration politique plus profonde, et que seule cette derni\u00e8re pouvait restaurer sa l\u00e9gitimit\u00e9 et sa pertinence dans une r\u00e9gion confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis existentiels en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 (GPPI, 2025). Cet argument est correct. Le retrait de l’AES est un test de r\u00e9sistance qui r\u00e9v\u00e8le ce qui doit changer, et non la preuve que le projet d’int\u00e9gration r\u00e9gionale doit \u00eatre abandonn\u00e9. <\/p>\n\n

Les \u00e9v\u00e9nements qui se sont d\u00e9roul\u00e9s au Mali depuis avril 2026 pourraient paradoxalement cr\u00e9er les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 cette prise de conscience. Les recherches r\u00e9v\u00e8lent que certaines figures de la junte, apr\u00e8s l’\u00e9vacuation de l’Africa Corps de Kidal et la mort de Camara, avaient d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 faire pression pour diversifier les relations au-del\u00e0 de Moscou, la Turquie apparaissant comme un interlocuteur alternatif (Chatham House, 2026). Le Stimson Center a observ\u00e9 que les revers subis par les forces russes pourraient inciter les juntes sah\u00e9liennes \u00e0 reconsid\u00e9rer l’efficacit\u00e9 de leurs partenariats actuels (Stimson Center, 2026). Un mod\u00e8le de s\u00e9curit\u00e9 incapable de prot\u00e9ger le ministre qui l’a con\u00e7u, et qui se retire d’une ville strat\u00e9gique en laissant les soldats de son alli\u00e9 prisonniers, a perdu son principal argument de vente. La question est de savoir si la d\u00e9sillusion concernant les garanties de s\u00e9curit\u00e9 russes entra\u00eene un retour \u00e0 la d\u00e9pendance occidentale, ce qui ach\u00e8verait un nouveau cycle du pendule, ou si elle cr\u00e9e un espace pour une conversation v\u00e9ritablement diff\u00e9rente sur la capacit\u00e9 institutionnelle africaine. <\/p>\n\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n\n

Le pendule oscille, mais la condition structurelle persiste. Les cadres de s\u00e9curit\u00e9 occidentaux ont \u00e9chou\u00e9 en Afrique de l’Ouest non pas parce qu’ils \u00e9taient occidentaux, mais parce qu’ils \u00e9taient externes, transactionnels et d\u00e9connect\u00e9s du travail politique et de gouvernance qui produit une s\u00e9curit\u00e9 durable. L’alternative orientale a \u00e9chou\u00e9 pour des raisons identiques, aujourd’hui visibles dans les d\u00e9combres de l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 malienne et les corps des mercenaires de l’Africa Corps dans le sable du Sahel. La le\u00e7on \u00e0 tirer n’est pas que l’Afrique de l’Ouest devrait trouver un meilleur m\u00e9c\u00e8ne. C’est le mod\u00e8le de m\u00e9c\u00e9nat lui-m\u00eame qui pose probl\u00e8me. <\/p>\n\n

L’autonomie de l’Afrique de l’Ouest en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 ne sera pas atteinte rapidement ou facilement. Elle n\u00e9cessite de renforcer les capacit\u00e9s des \u00c9tats, d’investir dans la gouvernance, d’\u00e9tablir des relations civilo-militaires l\u00e9gitimes et de r\u00e9former les institutions r\u00e9gionales qui ont failli \u00e0 leur mandat sans pour autant abandonner le mandat lui-m\u00eame. La CEDEAO, malgr\u00e9 tous ses dysfonctionnements actuels, reste le seul cadre ayant la l\u00e9gitimit\u00e9, la logique g\u00e9ographique et la base institutionnelle sur lesquelles une v\u00e9ritable architecture de s\u00e9curit\u00e9 ouest-africaine peut \u00eatre construite. Elle est peut-\u00eatre la meilleure option pour la r\u00e9gion, non pas parce qu’elle a bien fonctionn\u00e9, mais parce que c’est la seule option qui soit r\u00e9ellement ouest-africaine. La r\u00e9former, plut\u00f4t que de l’abandonner, est \u00e0 la fois la voie la plus difficile et la plus honn\u00eate. <\/p>\n\n

Le r\u00e9cit de la souverainet\u00e9 \u00e0 travers le pivot oriental a offert aux publics ouest-africains quelque chose de r\u00e9el : la dignit\u00e9 du refus, la satisfaction de rompre une d\u00e9pendance qui a produit des d\u00e9cennies d’humiliation. Ce r\u00e9cit m\u00e9rite d’\u00eatre pris au s\u00e9rieux avant d’\u00eatre remis en question. Mais la souverainet\u00e9 n’est pas l’acte de choisir un nouveau patron. C’est la capacit\u00e9 de prot\u00e9ger son propre peuple sans en avoir besoin. L’avenir de l’Afrique de l’Ouest en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 ne se situera pas \u00e0 l’un ou l’autre p\u00f4le de l’arc du pendule. Il se trouvera, si tant est qu’il se trouve, dans le travail difficile, peu glorieux et n\u00e9cessaire de construction des institutions, des syst\u00e8mes de gouvernance et de la solidarit\u00e9 r\u00e9gionale qui rendent le pendule sans objet. Ce qui se passe aujourd’hui au Sahel n’est pas une particularit\u00e9 ouest-africaine. Il s’agit d’un avertissement pour toutes les r\u00e9gions africaines qui en sont venues \u00e0 consid\u00e9rer les partenariats de s\u00e9curit\u00e9 externes comme un substitut aux capacit\u00e9s institutionnelles souveraines. Le mod\u00e8le du m\u00e9c\u00e8ne \u00e9choue partout o\u00f9 il est essay\u00e9. Plus t\u00f4t le continent int\u00e9riorisera cette le\u00e7on, plus t\u00f4t il pourra commencer \u00e0 construire quelque chose de durable. <\/p>\n\n

R\u00c9F\u00c9RENCES<\/strong><\/p>\n\n