{"id":6968,"date":"2026-05-04T00:09:11","date_gmt":"2026-05-04T00:09:11","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/la-cedeao-a-la-croisee-des-chemins-la-rupture-de-laes-la-diplomatie-des-etats-cotiers-et-lavenir-de-larchitecture-de-la-securite-en-afrique-de-louest\/"},"modified":"2026-05-04T06:07:53","modified_gmt":"2026-05-04T06:07:53","slug":"la-cedeao-a-la-croisee-des-chemins-la-rupture-de-laes-la-diplomatie-des-etats-cotiers-et-lavenir-de-larchitecture-de-la-securite-en-afrique-de-louest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/la-cedeao-a-la-croisee-des-chemins-la-rupture-de-laes-la-diplomatie-des-etats-cotiers-et-lavenir-de-larchitecture-de-la-securite-en-afrique-de-louest\/","title":{"rendered":"La Cedeao \u00e0 la crois\u00e9e des chemins : La rupture de l&rsquo;AES, la diplomatie des \u00c9tats c\u00f4tiers et l&rsquo;avenir de l&rsquo;architecture de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique de l&rsquo;Ouest."},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>&gt;50 %<\/strong><br\/>Territoire de la CEDEAO anciennement couvert par les \u00c9tats de l&rsquo;AES <em>Georgetown Security Studies Review 2025<\/em><\/td><td><strong>17%<\/strong><br\/>Part de la population de la CEDEAO anciennement dans les \u00c9tats de l&rsquo;AES <em>Georgetown Security Studies Review 2025<\/em><\/td><td><strong>31M+<\/strong><br\/>Personnes ayant besoin d&rsquo;une assistance humanitaire au Sahel <em>OCHA, juin 2025<\/em><\/td><td><strong>1 650<\/strong><br\/>Brigade antiterroriste de la CEDEAO Effectif autoris\u00e9 <em>ISS Afrique \/ CEDEAO, 2026<\/em><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>R\u00c9SUM\u00c9<\/strong> <em>Le 29 janvier 2025, la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest (CEDEAO) a subi sa rupture institutionnelle la plus importante depuis sa cr\u00e9ation en 1975 : le retrait officiel du Burkina Faso, du Mali et du Niger, qui repr\u00e9sentent plus de la moiti\u00e9 du territoire de la CEDEAO, 17 % de sa population et environ 7,7 % de son PIB, pour former l&rsquo;Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES). Cet article analyse les implications de cette fracture sur l&rsquo;architecture de s\u00e9curit\u00e9, \u00e9value le r\u00f4le du Ghana en tant qu&rsquo;acteur diplomatique m\u00e9diateur et d\u00e9termine si la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale informelle et sp\u00e9cifique peut se substituer au cadre de s\u00e9curit\u00e9 multilat\u00e9ral formel aujourd&rsquo;hui fragment\u00e9. L&rsquo;article soutient que la scission CEDEAO-AES a cr\u00e9\u00e9 un vide structurel en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 que les r\u00e9ponses institutionnelles existantes ne suffisent pas \u00e0 combler, et que l&rsquo;agence diplomatique du Ghana, bien que louable, ne peut pas compenser une rupture syst\u00e9mique de la d\u00e9fense collective.  <\/em><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n<p><strong>1. La rupture : Ampleur et importance historique<\/strong><\/p>\n\n<p>La sortie officielle du Burkina Faso, du Mali et du Niger de la CEDEAO le 29 janvier 2025, malgr\u00e9 une derni\u00e8re p\u00e9riode de gr\u00e2ce de six mois offerte par le bloc en d\u00e9cembre 2024, repr\u00e9sente, selon l&rsquo;\u00e9valuation du colonel Festus Aboagye (Ret.) \u00e0 Amani Africa, \u00a0\u00bb la crise la plus importante dans l&rsquo;int\u00e9gration r\u00e9gionale de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest depuis la fondation de la CEDEAO en 1975 \u00a0\u00bb (Amani Africa, 2025). Les trois pays avaient d&rsquo;abord annonc\u00e9 leur intention de se retirer le 28 janvier 2024, et malgr\u00e9 les efforts diplomatiques soutenus des chefs d&rsquo;\u00c9tat de la CEDEAO, y compris la m\u00e9diation men\u00e9e par le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Bassirou Diomaye Faye, la sortie a pris effet \u00e0 la date pr\u00e9vue. Le pr\u00e9sident de la Commission de la CEDEAO, Omar Touray, a officiellement pris acte du d\u00e9part, notant que le bloc \u00ab\u00a0garderait ses portes ouvertes\u00a0\u00bb tout en \u00e9tablissant des dispositions transitoires pour prot\u00e9ger les droits des citoyens.  <\/p>\n\n<p>Les trois \u00c9tats de l&rsquo;AES qui fonctionnent d\u00e9sormais sous le nom de Conf\u00e9d\u00e9ration des \u00c9tats du Sahel depuis juillet 2024 contr\u00f4lent collectivement plus de la moiti\u00e9 de la surface territoriale totale de la CEDEAO, accueillent 17 % de sa population et repr\u00e9sentent environ 7,7 % de son PIB global (Georgetown Security Studies Review, 2025). Pour les op\u00e9rations transfrontali\u00e8res de lutte contre le terrorisme, le partage de renseignements et la coordination humanitaire, ces chiffres se traduisent par un d\u00e9ficit op\u00e9rationnel irrempla\u00e7able que les douze autres \u00c9tats membres de la CEDEAO ne peuvent pas compenser. <\/p>\n\n<p><strong>2. Les facteurs de fragmentation<\/strong><\/p>\n\n<p>La sortie de l&rsquo;AES ne peut \u00eatre attribu\u00e9e \u00e0 une cause unique. Le d\u00e9clencheur imm\u00e9diat a \u00e9t\u00e9 la r\u00e9ponse de la CEDEAO au coup d&rsquo;\u00c9tat de juillet 2023 au Niger, mena\u00e7ant d&rsquo;intervenir militairement et imposant de s\u00e9v\u00e8res sanctions \u00e9conomiques qui, selon WANEP (2024), \u00a0\u00bb ont mis en danger le processus d&rsquo;int\u00e9gration et ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des crises humanitaires \u00ab\u00a0. Mais la rupture avait des racines structurelles plus profondes : L&rsquo;inefficacit\u00e9 per\u00e7ue de la CEDEAO dans la lutte contre le terrorisme sah\u00e9lien depuis plus d&rsquo;une d\u00e9cennie, les inqui\u00e9tudes en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 face \u00e0 l&rsquo;influence fran\u00e7aise et occidentale dans le processus d\u00e9cisionnel de la CEDEAO, et l&rsquo;\u00e9mergence de partenariats de s\u00e9curit\u00e9 alternatifs, principalement le d\u00e9ploiement de l&rsquo;Africa Corps de la Russie, qui a r\u00e9duit la d\u00e9pendance des \u00c9tats de l&rsquo;AES vis-\u00e0-vis des cadres de la CEDEAO (Amani Africa, 2025 ; Chatham House, 2025).  <\/p>\n\n<p>Les gouvernements putschistes de l&rsquo;AES ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d&rsquo;une importante l\u00e9gitimit\u00e9 populaire interne, enracin\u00e9e dans la frustration du public face \u00e0 l&rsquo;incapacit\u00e9 des administrations civiles pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e0 contenir la violence djihadiste. Ce mandat populaire a isol\u00e9 les juntes de la conditionnalit\u00e9 de gouvernance d\u00e9mocratique de la CEDEAO. La position de tol\u00e9rance z\u00e9ro de la CEDEAO \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des changements de pouvoir anticonstitutionnels a paradoxalement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la sortie de crise qu&rsquo;elle cherchait \u00e0 pr\u00e9venir. L&rsquo;erreur fondamentale de la CEDEAO a \u00e9t\u00e9 de traiter une crise de l\u00e9gitimit\u00e9 comme un probl\u00e8me de sanctions, un mauvais calcul que Chatham House (2025) a qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0diplomatiquement maladroit\u00a0\u00bb.   <\/p>\n\n<p><strong>3. Implications en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 : Le vide de la lutte contre le terrorisme<\/strong><\/p>\n\n<p>La cons\u00e9quence la plus grave de la fracture CEDEAO-AES est l&rsquo;effondrement de l&rsquo;architecture coordonn\u00e9e de lutte contre le terrorisme au moment pr\u00e9cis o\u00f9 la crise s\u00e9curitaire de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest exige une coh\u00e9sion institutionnelle maximale. L&rsquo;\u00e9valuation de l&rsquo;ISS (2026) est directe : \u00ab\u00a0La lutte contre les groupes arm\u00e9s ne peut \u00eatre efficace sans la coop\u00e9ration des trois pays du Sahel central, qui restent l&rsquo;\u00e9picentre du terrorisme qui s&rsquo;\u00e9tend aux pays c\u00f4tiers\u00a0\u00bb. Le Sahel repr\u00e9sentait 19 % des attaques terroristes mondiales et plus de 51 % des d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s au terrorisme dans le monde en 2024 (IEP, 2025).  <\/p>\n\n<p>Sans les \u00c9tats de l&rsquo;AES, la nouvelle brigade antiterroriste de la CEDEAO, dot\u00e9e de 1 650 soldats, soit une r\u00e9duction consid\u00e9rable par rapport \u00e0 la force de 260 000 hommes propos\u00e9e \u00e0 l&rsquo;origine lors du sommet des chefs d&rsquo;\u00e9tat-major des arm\u00e9es africaines qui s&rsquo;est tenu \u00e0 Abuja en ao\u00fbt 2025, est confront\u00e9e \u00e0 de profondes limitations structurelles (ISS Africa, 2026). Alors que six \u00c9tats (le B\u00e9nin, la C\u00f4te d&rsquo;Ivoire, la Gambie, le Ghana, le Nigeria et le S\u00e9n\u00e9gal) ont engag\u00e9 des contingents, la brigade doit patrouiller dans de vastes zones frontali\u00e8res sans les r\u00e9seaux de renseignement, l&rsquo;infrastructure logistique ou l&rsquo;acc\u00e8s territorial des \u00c9tats de l&rsquo;AES. <\/p>\n\n<p><em>Tableau 2 : Architecture de s\u00e9curit\u00e9 de la CEDEAO &#8211; \u00c9valuation avant et apr\u00e8s le retrait de l&rsquo;AES<\/em><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><td><strong>Dimension<\/strong><\/td><td><strong>Avant janvier 2025<\/strong><\/td><td><strong>Retrait de l&rsquo;AES<\/strong><\/td><td><strong>Niveau de risque<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Partage d&rsquo;informations<\/td><td>Fonctionnel via l&rsquo;initiative d&rsquo;Accra<\/td><td>Perturb\u00e9 &#8211; canaux informels uniquement<\/td><td>Critique<\/td><\/tr><tr><td>Op\u00e9rations transfrontali\u00e8res de TC<\/td><td>Partiellement coordonn\u00e9 (G5 Sahel)<\/td><td>Fragment\u00e9 &#8211; le SEA fonctionne de mani\u00e8re ind\u00e9pendante<\/td><td>Critique<\/td><\/tr><tr><td>Coordination de l&rsquo;aide humanitaire<\/td><td>Structur\u00e9 par la CEDEAO<\/td><td>Gravement sous-financ\u00e9 et d\u00e9connect\u00e9<\/td><td>Haut<\/td><\/tr><tr><td>Commerce et mouvement<\/td><td>Libre circulation dans le cadre des protocoles de la CEDEAO<\/td><td>Conditions transitoires en suspens<\/td><td>Haut<\/td><\/tr><tr><td>Financement de la brigade CT<\/td><td>Ambition de 260 000 soldats ; 2,5 milliards de dollars par an<\/td><td>1 650 hommes ; financement de l&rsquo;imp\u00f4t communautaire de la CEDEAO<\/td><td>Moyenne-\u00e9lev\u00e9e<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n<p><em>Source : ISS Afrique (2026) ; WANEP (2024) ; documentation de la Force en attente de la CEDEAO (2025-2026).<\/em><\/p>\n\n<p><strong>4. L&rsquo;intervention diplomatique du Ghana : Port\u00e9e et limites<\/strong><\/p>\n\n<p>Le Ghana, sous la pr\u00e9sidence de John Mahama, a adopt\u00e9 la position diplomatique la plus active de tous les \u00c9tats c\u00f4tiers pour tenter de combler le foss\u00e9 entre la CEDEAO et l&rsquo;ESA. Les envoy\u00e9s sp\u00e9ciaux ghan\u00e9ens et s\u00e9n\u00e9galais ont men\u00e9 des navettes diplomatiques importantes entre Accra, Dakar, Niamey, Ouagadougou et Bamako, poursuivant la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de commerce par le biais de canaux bilat\u00e9raux (Crisis Group, 2025). Le ministre ghan\u00e9en des affaires \u00e9trang\u00e8res, Samuel Ablakwa, s&rsquo;exprimant \u00e0 Chatham House en mars 2026, a formul\u00e9 le d\u00e9fi avec la franchise qui distingue l&rsquo;approche du Ghana : \u00ab\u00a0Nous devons admettre qu&rsquo;il existe une v\u00e9ritable inqui\u00e9tude en Afrique francophone quant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9initialiser leurs relations avec la France. L&rsquo;enracinement du terrorisme est une menace pour l&rsquo;ensemble de la communaut\u00e9 mondiale\u00a0\u00bb (Chatham House, 2026).  <\/p>\n\n<p>Le Ghana a \u00e9galement poursuivi des initiatives bilat\u00e9rales de s\u00e9curit\u00e9 conjointe avec le Burkina Faso, reconnaissant ainsi de mani\u00e8re pragmatique que les fronti\u00e8res partag\u00e9es exigent une coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle ind\u00e9pendamment de la position institutionnelle formelle. La diplomatie bilat\u00e9rale, aussi \u00e9nergique soit-elle, ne peut se substituer aux protocoles institutionnalis\u00e9s d&rsquo;\u00e9change de renseignements, aux forces permanentes et aux m\u00e9canismes de mise en commun des ressources que seul un cadre multilat\u00e9ral fonctionnel peut fournir. Le Ghana g\u00e8re les cons\u00e9quences d&rsquo;une d\u00e9faillance du syst\u00e8me, il ne r\u00e9pare pas le syst\u00e8me.  <\/p>\n\n<p><strong>5. Une voie viable pour l&rsquo;avenir : L&rsquo;approche \u00e0 deux voies<\/strong><\/p>\n\n<p>L&rsquo;International Crisis Group (2025) propose un cadre qui m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre s\u00e9rieusement pris en consid\u00e9ration : une coop\u00e9ration entre la CEDEAO et les \u00c9tats de l&rsquo;AES qui ne n\u00e9cessite pas de r\u00e9int\u00e9gration formelle, mais qui fonctionne plut\u00f4t par le biais \u00ab\u00a0d&rsquo;accords flexibles et sp\u00e9cifiques, bilat\u00e9raux dans un premier temps, mais dont l&rsquo;objectif est d&rsquo;aboutir \u00e0 des accords plus larges\u00a0\u00bb. Cette double approche &#8211; maintenir les principes de gouvernance de la CEDEAO tout en engageant de mani\u00e8re pragmatique les \u00c9tats de l&rsquo;AES sur des imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 partag\u00e9s &#8211; repr\u00e9sente la voie la plus cr\u00e9dible \u00e0 court terme. <\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>RECOMMANDATION INSTITUTIONNELLE : Faire fonctionner la brigade antiterroriste de la CEDEAO<\/strong> Les chefs d&rsquo;\u00e9tat-major de la CEDEAO ont approuv\u00e9 la cr\u00e9ation d&rsquo;une brigade antiterroriste de 1 650 hommes en f\u00e9vrier 2026, une mesure r\u00e9duite mais concr\u00e8te. Six \u00c9tats ont engag\u00e9 des troupes. L&rsquo;ISS (2026) affirme que pour que cette force soit efficace, des lignes de communication directes doivent \u00eatre r\u00e9tablies entre les \u00e9tats-majors de la CEDEAO et de l&rsquo;AES, l&rsquo;UA servant de m\u00e9diateur neutre. La r\u00e9solution 2719 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies pr\u00e9voit un m\u00e9canisme de financement couvrant 75 % des op\u00e9rations de soutien de la paix mandat\u00e9es par l&rsquo;UA, une ressource que la CEDEAO doit activement exploiter. Sans la coop\u00e9ration de l&rsquo;AES, la brigade risque de devenir un symbole plut\u00f4t qu&rsquo;un instrument op\u00e9rationnel.    <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n<p>La position unique du Ghana en tant que m\u00e9diateur le plus actif de la CEDEAO, h\u00f4te du Secr\u00e9tariat de l&rsquo;AfCFTA et \u00c9tat ayant des fronti\u00e8res directes avec le Burkina Faso et le Togo le place \u00e0 l&rsquo;intersection de toutes les dynamiques pertinentes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, de commerce et de gouvernance en Afrique de l&rsquo;Ouest. Une strat\u00e9gie de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 ghan\u00e9enne solide et dot\u00e9e de ressources suffisantes pourrait faire d&rsquo;Accra la puissance de rassemblement indispensable \u00e0 tout rapprochement futur entre la CEDEAO et l&rsquo;AES. <\/p>\n\n<p><strong>6. Les conclusions<\/strong><\/p>\n\n<p>La rupture entre la CEDEAO et l&rsquo;AES est le d\u00e9veloppement le plus important de l&rsquo;architecture de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique de l&rsquo;Ouest depuis un demi-si\u00e8cle. Ses effets, qui ont perturb\u00e9 l&rsquo;\u00e9change de renseignements, effondr\u00e9 la coordination de la lutte contre le terrorisme, entrav\u00e9 la r\u00e9ponse humanitaire et encourag\u00e9 l&rsquo;expansion des djihadistes dans les \u00c9tats c\u00f4tiers, se manifestent d\u00e9j\u00e0 dans toute la r\u00e9gion. Le Ghana ne peut pas se prot\u00e9ger de ces cons\u00e9quences par la seule diplomatie bilat\u00e9rale. Le gouvernement doit investir pour rendre la brigade antiterroriste de la CEDEAO cr\u00e9dible sur le plan op\u00e9rationnel, poursuivre l&rsquo;engagement \u00e0 double voie avec les \u00c9tats de l&rsquo;AES par le biais de la m\u00e9diation de l&rsquo;UA, et d\u00e9fendre un accord de financement de la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale qui comble le foss\u00e9 entre l&rsquo;ambition institutionnelle et la r\u00e9alit\u00e9 financ\u00e9e.   <\/p>\n\n<p><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n<p><em>1. Amani Africa. (2025, 31 janvier). Le retrait de l&rsquo;AES de la CEDEAO : une opportunit\u00e9 pour r\u00e9\u00e9valuer les instruments existants d&rsquo;int\u00e9gration r\u00e9gionale ? Addis Abeba : Amani Africa.   <\/em><\/p>\n\n<p><em>2. Chatham House (2025, avril). Il est essentiel pour la s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest d&rsquo;aller au-del\u00e0 de la division r\u00e9gionale. Londres : Chatham House.   <\/em><\/p>\n\n<p><em>3. Chatham House (2025, d\u00e9cembre). L&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest a besoin de solutions r\u00e9gionales pour lutter contre l&rsquo;escalade de la crise s\u00e9curitaire au Sahel. Londres : Chatham House.   <\/em><\/p>\n\n<p><em>4. Chatham House (2026, mars). Les ministres des affaires \u00e9trang\u00e8res du Nigeria et du Ghana discutent de la s\u00e9curit\u00e9, des pays de l&rsquo;AES, de Boko Haram et des op\u00e9rations am\u00e9ricaines. Londres : Chatham House.   <\/em><\/p>\n\n<p><em>5. Georgetown Security Studies Review. (2025). La coalition des coups d&rsquo;\u00c9tat : La scission AES-CEDEAO et la crise de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique de l&rsquo;Ouest. Washington DC : GSSR. <\/em><\/p>\n\n<p><em>6. Institut pour l&rsquo;\u00e9conomie et la paix. (2025). Indice mondial du terrorisme 2025. Sydney : IEP. <\/em><\/p>\n\n<p><em>7. International Crisis Group. (2025). Sept priorit\u00e9s en mati\u00e8re de paix et de s\u00e9curit\u00e9 pour l&rsquo;Afrique en 2026. Rapport sur l&rsquo;Afrique n\u00b0 209. Bruxelles : ICG.  <\/em><\/p>\n\n<p><em>8. ISS Afrique. (2026, mars). Comment la CEDEAO peut rendre sa nouvelle force antiterroriste efficace. ISS Today. Pretoria : ISS.    <\/em><\/p>\n\n<p><em>9. OCHA. (2025, juin). Vue d&rsquo;ensemble des besoins et des exigences humanitaires au Sahel en 2025. Dakar : OCHA.   <\/em><\/p>\n\n<p><em>10. Rapport du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. (2025, 31 mars). Pr\u00e9visions mensuelles pour l&rsquo;Afrique de l&rsquo;Ouest et le Sahel. New York : SCR.   <\/em><\/p>\n\n<p><em>11. WANEP. (2024). Implications s\u00e9curitaires et \u00e9conomiques de la sortie des pays de l&rsquo;AES de la CEDEAO. Accra : WANEP. <\/em><\/p>\n\n<p><em>12. Revue de politique mondiale. (2025, avril). La scission entre la CEDEAO et l&rsquo;AES aggrave la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique de l&rsquo;Ouest.  <\/em><\/p>\n\n<p>Commentaires : pourquoi sugg\u00e9rez-vous des interventions civiles et des interventions des OSC ? Cette suggestion est-elle valable ? Vous devriez peut-\u00eatre clarifier ce point.  <br\/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&gt;50 %Territoire de la CEDEAO anciennement couvert par les \u00c9tats de l&rsquo;AES Georgetown Security Studies Review 2025 17%Part de la population de la CEDEAO anciennement dans les \u00c9tats de l&rsquo;AES Georgetown Security Studies Review 2025 31M+Personnes ayant besoin d&rsquo;une assistance humanitaire au Sahel OCHA, juin 2025 1 650Brigade antiterroriste de la CEDEAO Effectif autoris\u00e9 ISS 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