{"id":6774,"date":"2026-03-24T00:06:19","date_gmt":"2026-03-24T00:06:19","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/des-interets-mal-alignes-la-gouvernance-climatique-est-elle-une-contrainte-de-developpement-deguisee-pour-lafrique\/"},"modified":"2026-03-31T22:07:27","modified_gmt":"2026-03-31T22:07:27","slug":"des-interets-mal-alignes-la-gouvernance-climatique-est-elle-une-contrainte-de-developpement-deguisee-pour-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/des-interets-mal-alignes-la-gouvernance-climatique-est-elle-une-contrainte-de-developpement-deguisee-pour-lafrique\/","title":{"rendered":"Des int\u00e9r\u00eats mal align\u00e9s : La gouvernance climatique est-elle une contrainte de d\u00e9veloppement d\u00e9guis\u00e9e pour l&rsquo;Afrique ?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Introduction<\/strong><\/p>\n\n<p>La gouvernance mondiale du climat est ancr\u00e9e dans des accords historiques tels que l&rsquo;Accord de Paris, le Protocole de Kyoto et la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). L&rsquo;Accord de Paris, adopt\u00e9 en 2015 et entr\u00e9 en vigueur en 2016, engage les parties \u00e0 limiter l&rsquo;augmentation de la temp\u00e9rature mondiale \u00ab\u00a0bien en dessous de 2\u00b0C\u00a0\u00bb et \u00e0 poursuivre les efforts pour la plafonner \u00e0 1,5\u00b0C au-dessus des niveaux pr\u00e9industriels (CCNUCC, 2015). Selon le Groupe d&rsquo;experts intergouvernemental sur l&rsquo;\u00e9volution du climat (GIEC), pour limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 1,5 \u00b0C, il faut que les \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effet de serre diminuent d&rsquo;environ 43 \u00e0 45 % d&rsquo;ici \u00e0 2030 par rapport aux niveaux de 2019 et atteignent un niveau net nul au milieu du si\u00e8cle (GIEC, 2023).  <\/p>\n\n<p>Bien que ces cadres soient fond\u00e9s sur la science du climat, leurs implications socio-\u00e9conomiques sont in\u00e9gales. L&rsquo;Afrique contribue pour environ 3 \u00e0 4 % aux \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effet de serre (PNUE, 2025), tout en \u00e9tant confront\u00e9e \u00e0 une vuln\u00e9rabilit\u00e9 disproportionn\u00e9e aux effets du climat. Les engagements du continent en mati\u00e8re de climat se recoupent donc directement avec son programme de d\u00e9veloppement urgent.  <\/p>\n\n<p><strong>Responsabilit\u00e9 historique et charge in\u00e9gale<\/strong><\/p>\n\n<p>Les \u00e9conomies industrialis\u00e9es ont construit leur prosp\u00e9rit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 un d\u00e9veloppement \u00e0 forte intensit\u00e9 de combustibles fossiles. Aujourd&rsquo;hui, les plus grands \u00e9metteurs sont la Chine, les \u00c9tats-Unis, l&rsquo;Inde, l&rsquo;Union europ\u00e9enne, la Russie et l&rsquo;Indon\u00e9sie. Les \u00e9conomies du G20 repr\u00e9sentent environ 77 % des \u00e9missions mondiales (rapport du PNUE sur le d\u00e9ficit d&rsquo;\u00e9missions, 2025).  <\/p>\n\n<p>La CCNUCC int\u00e8gre le principe des \u00ab\u00a0responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9es\u00a0\u00bb (CCNUCC, 1992), reconnaissant ainsi les disparit\u00e9s historiques en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9missions. Pourtant, dans la pratique, les attentes uniformes en mati\u00e8re d&rsquo;att\u00e9nuation risquent de r\u00e9duire la marge de man\u0153uvre des r\u00e9gions en d\u00e9veloppement faiblement \u00e9mettrices. La contribution historique minime de l&rsquo;Afrique contraste fortement avec son exposition \u00e0 des impacts climatiques graves, ce qui intensifie les d\u00e9bats sur l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 et la justice climatique.  <\/p>\n\n<p><strong>Des voies d&rsquo;industrialisation restreintes<\/strong><\/p>\n\n<p>L&rsquo;industrialisation a toujours \u00e9t\u00e9 tributaire de combustibles fossiles abondants et peu co\u00fbteux. Les pays occidentaux ont utilis\u00e9 le charbon et le p\u00e9trole pour d\u00e9velopper l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re, les infrastructures et l&rsquo;urbanisation avant de passer \u00e0 des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques plus propres. Les pays africains sont aujourd&rsquo;hui invit\u00e9s \u00e0 contourner cette phase \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone, alors qu&rsquo;ils d\u00e9couvrent aujourd&rsquo;hui d&rsquo;abondantes ressources.  <\/p>\n\n<p>Des pays comme le Nigeria et l&rsquo;Afrique du Sud sont confront\u00e9s \u00e0 des pressions concurrentes : \u00e9tendre l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et la capacit\u00e9 industrielle tout en atteignant les objectifs d&rsquo;\u00e9missions dans le cadre de leurs contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (CDN). Les recherches men\u00e9es par Akeredolu (2024) indiquent que le PIB par habitant est n\u00e9gativement associ\u00e9 \u00e0 l&rsquo;ambition climatique en Afrique subsaharienne, ce qui sugg\u00e8re que les priorit\u00e9s en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique l&#8217;emportent souvent sur les engagements agressifs en mati\u00e8re d&rsquo;att\u00e9nuation. <\/p>\n\n<p>Le secteur de l&rsquo;\u00e9nergie repr\u00e9sente pr\u00e8s des trois quarts des \u00e9missions mondiales (GIEC, 2023), mais la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique reste tr\u00e8s r\u00e9pandue en Afrique. Pour de nombreux \u00c9tats, les combustibles fossiles restent l&rsquo;option la moins ch\u00e8re et la plus imm\u00e9diatement d\u00e9ployable pour la production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 de base. Pourtant, les politiques de gouvernance climatique exigent que l&rsquo;Afrique renonce \u00e0 tous les avantages potentiels des combustibles fossiles et s&rsquo;oriente vers des sources d&rsquo;\u00e9nergie plus propres.    <\/p>\n\n<p><strong>Financement de la lutte contre le changement climatique : Promesses et lacunes<\/strong><\/p>\n\n<p>Le Fonds vert pour le climat (FVC) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour canaliser le soutien financier des pays d\u00e9velopp\u00e9s vers les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 des fins d&rsquo;att\u00e9nuation et d&rsquo;adaptation. L&rsquo;Accord de Paris a r\u00e9affirm\u00e9 l&rsquo;obligation des pays d\u00e9velopp\u00e9s de fournir une assistance financi\u00e8re (CCNUCC, 2015). <\/p>\n\n<p>Cependant, les flux de financement du climat ont toujours \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieurs aux besoins estim\u00e9s. La Commission \u00e9conomique des Nations unies pour l&rsquo;Afrique (UNECA, 2023) fait \u00e9tat d&rsquo;importants d\u00e9ficits de financement de l&rsquo;adaptation sur l&rsquo;ensemble du continent. En outre, une grande partie du financement climatique est fournie sous forme de pr\u00eats plut\u00f4t que de subventions, ce qui aggrave le fardeau de la dette dans des pays d\u00e9j\u00e0 en proie \u00e0 des difficult\u00e9s budg\u00e9taires.  <\/p>\n\n<p>Il en r\u00e9sulte un \u00ab\u00a0double fardeau\u00a0\u00bb : Les pays africains doivent investir massivement dans l&rsquo;adaptation pour prot\u00e9ger les populations vuln\u00e9rables tout en finan\u00e7ant une transition verte.<\/p>\n\n<p><strong>Adaptation ou att\u00e9nuation : Des priorit\u00e9s divergentes<\/strong><\/p>\n\n<p>Alors que les pays industrialis\u00e9s donnent la priorit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;att\u00e9nuation, les nations africaines donnent la priorit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;adaptation. L&rsquo;agriculture repr\u00e9sente une part importante de l&#8217;emploi sur le continent et est tr\u00e8s sensible au climat. Selon la CEA (2023), les impacts climatiques pourraient r\u00e9duire le PIB africain de 10 \u00e0 15 % d&rsquo;ici 2050 si les efforts d&rsquo;adaptation sont insuffisants.  <\/p>\n\n<p>Les s\u00e9cheresses, les inondations et les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames perturbent d\u00e9j\u00e0 les moyens de subsistance. Il est urgent d&rsquo;investir dans des syst\u00e8mes d&rsquo;irrigation, des infrastructures r\u00e9sistantes au climat et des syst\u00e8mes d&rsquo;alerte pr\u00e9coce. Cette divergence de priorit\u00e9s complique souvent les n\u00e9gociations internationales, o\u00f9 les mesures d&rsquo;att\u00e9nuation dominent les cadres d&rsquo;\u00e9valuation.  <\/p>\n\n<p><strong>Protectionnisme vert et nouvelles barri\u00e8res commerciales<\/strong><\/p>\n\n<p>La politique climatique fa\u00e7onne de plus en plus les r\u00e8gles du commerce mondial. Les instruments de tarification du carbone, tels que les syst\u00e8mes d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission et les ajustements carbone aux fronti\u00e8res, visent \u00e0 pr\u00e9venir les fuites de carbone. Toutefois, les m\u00e9canismes en cours d&rsquo;\u00e9laboration au sein de l&rsquo;Union europ\u00e9enne pourraient affecter de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les exportateurs des \u00e9conomies \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone (Commission europ\u00e9enne, 2023).  <\/p>\n\n<p>Simultan\u00e9ment, les pays industrialis\u00e9s investissent massivement dans les industries vertes nationales. La loi sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation alloue des centaines de milliards de dollars \u00e0 la fabrication d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables, aux v\u00e9hicules \u00e9lectriques et aux cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement en technologies propres (Gouvernement des \u00c9tats-Unis, 2022). <\/p>\n\n<p>Si ces politiques acc\u00e9l\u00e8rent la d\u00e9carbonisation au niveau national, elles renforcent \u00e9galement la domination technologique et remod\u00e8lent les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement mondiales en faveur des \u00e9conomies avanc\u00e9es.<\/p>\n\n<p><strong>Le contr\u00f4le technologique et la nouvelle course aux ressources<\/strong><\/p>\n\n<p>L&rsquo;Afrique d\u00e9tient des r\u00e9serves substantielles de min\u00e9raux essentiels pour les technologies renouvelables (cobalt, lithium, mangan\u00e8se et \u00e9l\u00e9ments de terres rares). Pourtant, la fabrication et la valeur ajout\u00e9e restent concentr\u00e9es dans les \u00e9conomies industrialis\u00e9es. <\/p>\n\n<p>Selon l&rsquo;Agence internationale de l&rsquo;\u00e9nergie (AIE, 2023), la demande de minerais essentiels devrait augmenter de mani\u00e8re significative dans les sc\u00e9narios de consommation nette z\u00e9ro. En l&rsquo;absence de politiques visant \u00e0 encourager la transformation et la fabrication locales, l&rsquo;Afrique risque de rester principalement un exportateur de mati\u00e8res premi\u00e8res dans l&rsquo;\u00e9conomie verte. <\/p>\n\n<p><strong>Gouvernance, capacit\u00e9 et r\u00e9alit\u00e9s politiques<\/strong><\/p>\n\n<p>La capacit\u00e9 institutionnelle influence l&rsquo;ambition climatique. Les syst\u00e8mes d\u00e9mocratiques dans les pays en d\u00e9veloppement donnent souvent la priorit\u00e9 \u00e0 la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et sociale imm\u00e9diate plut\u00f4t qu&rsquo;aux objectifs d&rsquo;att\u00e9nuation \u00e0 long terme. Akeredolu (2024) constate que la capacit\u00e9 \u00e9conomique, plut\u00f4t que le type de r\u00e9gime ou la consommation de combustibles fossiles, est le principal d\u00e9terminant de l&rsquo;ambition climatique en Afrique subsaharienne.  <\/p>\n\n<p>Le renforcement de la gouvernance, l&rsquo;am\u00e9lioration de la transparence et l&rsquo;int\u00e9gration de la politique climatique dans la planification du d\u00e9veloppement restent des \u00e9tapes cruciales pour aligner les objectifs d&rsquo;att\u00e9nuation sur les priorit\u00e9s nationales.<\/p>\n\n<p><strong>Justice climatique ou int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique personnel ?<\/strong><\/p>\n\n<p>L&rsquo;expansion des engagements nets z\u00e9ro &#8211; 107 pays repr\u00e9sentant environ 82 % des \u00e9missions mondiales \u00e0 la mi-2024 (ONU, 2024) &#8211; refl\u00e8te un consensus politique croissant. Pourtant, le rapport du PNUE sur le d\u00e9ficit d&rsquo;\u00e9missions (2025) avertit que les CDN actuelles ne r\u00e9duiraient les \u00e9missions que d&rsquo;environ 12 % d&rsquo;ici 2035 par rapport aux niveaux de 2019, ce qui est loin de la r\u00e9duction de 55 % requise pour maintenir une trajectoire de 1,5\u00b0C. <\/p>\n\n<p>Cet \u00e9cart met en \u00e9vidence une tension : alors que l&rsquo;urgence climatique est r\u00e9elle, la mise en \u0153uvre refl\u00e8te souvent les strat\u00e9gies \u00e9conomiques nationales. Les \u00e9conomies avanc\u00e9es sont en mesure de dominer les march\u00e9s des technologies vertes et les m\u00e9canismes de financement du carbone. Les critiques soutiennent que certains \u00e9l\u00e9ments de la gouvernance mondiale du climat peuvent s&rsquo;aligner sur des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques strat\u00e9giques, parall\u00e8lement aux objectifs environnementaux.  <\/p>\n\n<p><strong>Des opportunit\u00e9s au milieu des contraintes<\/strong><\/p>\n\n<p>Malgr\u00e9 ces in\u00e9galit\u00e9s structurelles, la politique climatique offre un potentiel de transformation. L&rsquo;Afrique poss\u00e8de de vastes ressources en \u00e9nergies renouvelables, notamment solaires et \u00e9oliennes. Avec un financement ad\u00e9quat, un transfert de technologie et un soutien \u00e0 la politique industrielle, le continent pourrait s&rsquo;affranchir des infrastructures \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone et mettre en place des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques r\u00e9silients.  <\/p>\n\n<p>L&rsquo;Accord de Paris appelle explicitement au d\u00e9veloppement et au transfert de technologies et au soutien au renforcement des capacit\u00e9s (CCNUCC, 2015). La concr\u00e9tisation de ces dispositions d\u00e9terminera si la gouvernance climatique facilite la croissance inclusive ou consacre la d\u00e9pendance. <\/p>\n\n<p><strong>Conclusion : D\u00e9veloppement, dignit\u00e9 et \u00e9quit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n<p>L&rsquo;action climatique est indispensable. Toutefois, l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 doit rester au c\u0153ur de sa mise en \u0153uvre. Comme l&rsquo;a soulign\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Ant\u00f3nio Guterres, la justice climatique exige de la solidarit\u00e9, en particulier avec les r\u00e9gions vuln\u00e9rables.  <\/p>\n\n<p>Pour l&rsquo;Afrique, le d\u00e9fi n&rsquo;est pas de rejeter la responsabilit\u00e9 climatique, mais de veiller \u00e0 ce que les engagements en mati\u00e8re d&rsquo;att\u00e9nuation n&rsquo;excluent pas les voies de d\u00e9veloppement. Une transition juste exige un soutien financier significatif, des r\u00e8gles commerciales \u00e9quitables, l&rsquo;acc\u00e8s aux technologies et la reconnaissance de la responsabilit\u00e9 historique. Sans ces \u00e9l\u00e9ments, la politique climatique mondiale risque de renforcer les in\u00e9galit\u00e9s structurelles sous le couvert de la durabilit\u00e9.  <\/p>\n\n<p><strong>R\u00e9f\u00e9rences :<\/strong><\/p>\n\n<p>Akeredolu, O. (2024). Ambition climatique et d\u00e9terminants \u00e9conomiques en Afrique subsaharienne. Universit\u00e9 d&rsquo;Oxford \/ The Conversation.  <\/p>\n\n<p>Commission europ\u00e9enne. (2023). Cadre politique du M\u00e9canisme d&rsquo;Ajustement Carbone-Fronti\u00e8re (MACF).<\/p>\n\n<p>AIE (2023). Revue du march\u00e9 des min\u00e9raux critiques. Agence internationale de l&rsquo;\u00e9nergie.  <\/p>\n\n<p>GIEC (2023). Sixi\u00e8me rapport d&rsquo;\u00e9valuation &#8211; Rapport de synth\u00e8se. Groupe d&rsquo;experts intergouvernemental sur l&rsquo;\u00e9volution du climat.  <\/p>\n\n<p>ONU (2024). Donn\u00e9es de la Net Zero Coalition. <\/p>\n\n<p>PNUE (2025). Rapport sur l&rsquo;\u00e9cart d&rsquo;\u00e9missions 2025. <\/p>\n\n<p>CCNUCC (1992). Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. <\/p>\n\n<p>CCNUCC (2015). Accord de Paris. <\/p>\n\n<p>CEA (2023). Rapport \u00e9conomique sur l&rsquo;Afrique et \u00e9valuation du d\u00e9ficit de financement de la lutte contre le changement climatique. <\/p>\n\n<p>Gouvernement des \u00c9tats-Unis (2022). Loi sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introduction La gouvernance mondiale du climat est ancr\u00e9e dans des accords historiques tels que l&rsquo;Accord de Paris, le Protocole de Kyoto et la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). 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