{"id":6653,"date":"2026-03-01T00:20:37","date_gmt":"2026-03-01T00:20:37","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/les-implications-securitaires-de-la-legalisation-des-motos-taxis-commerciaux-okada-au-ghana\/"},"modified":"2026-03-01T06:53:55","modified_gmt":"2026-03-01T06:53:55","slug":"les-implications-securitaires-de-la-legalisation-des-motos-taxis-commerciaux-okada-au-ghana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/les-implications-securitaires-de-la-legalisation-des-motos-taxis-commerciaux-okada-au-ghana\/","title":{"rendered":"Les implications s\u00e9curitaires de la l\u00e9galisation des motos-taxis commerciaux (Okada) au Ghana"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Introduction<\/strong><\/p>\n\n<p>Le secteur des transports au Ghana a connu une croissance significative au fil des ans, entra\u00eenant des embouteillages le long des routes principales de la capitale du pays et des centres r\u00e9gionaux. Cette situation a donn\u00e9 lieu \u00e0 l&rsquo;\u00e9mergence des motos commerciales, connues sous le nom d&rsquo;okada. Bien que l&rsquo;utilisation de l&rsquo;okada soit consid\u00e9r\u00e9e comme ill\u00e9gale selon le Code de la route, la r\u00e9alit\u00e9 du paysage de la mobilit\u00e9 rurale et urbaine, en particulier les zones fortement peupl\u00e9es et les villes frontali\u00e8res, a engendr\u00e9 une d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de cette forme de transport.  <\/p>\n\n<p>Compte tenu du taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 chez les jeunes, beaucoup se sont tourn\u00e9s vers la conduite d&rsquo;une okada pour joindre les deux bouts. La question a \u00e9t\u00e9 politis\u00e9e par le gouvernement actuel qui a l\u00e9galis\u00e9 un commerce qui, autrement, \u00e9tait ill\u00e9gal. Il convient d&rsquo;\u00e9tudier les exp\u00e9riences en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement d&rsquo;autres pays africains o\u00f9 la r\u00e9glementation sur les motos-taxis a \u00e9volu\u00e9, afin d&rsquo;adopter les meilleures pratiques.  <\/p>\n\n<p><strong>Dynamique et politique de l&rsquo;Okada au Ghana<\/strong><\/p>\n\n<p>Des discussions avec de nombreux automobilistes indiquent que l&rsquo;utilisation des motos-taxis au Ghana est devenue \u00e0 la fois courante et controvers\u00e9e. De nombreux Ghan\u00e9ens sont favorables \u00e0 une r\u00e9glementation officielle, alors que la demande de motos-taxis ne cesse de cro\u00eetre dans toutes les r\u00e9gions. Les pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sont \u00e0 l&rsquo;origine du soutien \u00e0 la r\u00e9glementation, soulignant l&rsquo;importance des perceptions du risque.  <\/p>\n\n<p>Dans la r\u00e9gion du Grand Accra, les conducteurs de v\u00e9hicules utilitaires auraient une perception \u00e9lev\u00e9e des risques et des comportements g\u00e9n\u00e9ralement mitig\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 (par exemple, le port du casque). Les discussions des analystes de la CISA avec les conducteurs ont confirm\u00e9 qu&rsquo;ils consid\u00e9raient leur travail comme dangereux. <\/p>\n\n<p>Les visites effectu\u00e9es dans certaines zones rurales r\u00e9v\u00e8lent la pr\u00e9valence des services okada, jaune-jaune \/pragia, op\u00e9rant sur les routes de desserte essentielles qui relient les march\u00e9s et les fermes et facilitent le transport des marchandises et des passagers. L&rsquo;incidence de ces services est plus \u00e9lev\u00e9e, en particulier l\u00e0 o\u00f9 les v\u00e9hicules conventionnels sont moins viables, de nombreux conducteurs n&rsquo;ayant pas de permis officiel ou d&rsquo;immatriculation pour leurs motos. En cas d&rsquo;incident, il est extr\u00eamement difficile de retrouver le conducteur fautif.  <\/p>\n\n<p><strong>Implications s\u00e9curitaires de la l\u00e9galisation dans le contexte ghan\u00e9en<\/strong><\/p>\n\n<p>La question de la l\u00e9galisation des Okada a \u00e9t\u00e9 d\u00e9battue et la question a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9e avec l&rsquo;adoption du projet de loi 2025 sur la circulation routi\u00e8re (amendement), qui l\u00e9galise les op\u00e9rations commerciales de motocycles, en attendant l&rsquo;assentiment pr\u00e9sidentiel. Les \u00e9l\u00e9ments suivants doivent \u00eatre pris en compte pour rendre l&rsquo;op\u00e9rationnalisation efficace et relever les d\u00e9fis qui pourraient survenir. <\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Mobilit\u00e9 des criminels et d\u00e9fis en mati\u00e8re de renseignement<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>L&rsquo;agilit\u00e9 et l&rsquo;adaptabilit\u00e9 des okadas en font des outils attrayants pour la criminalit\u00e9 et l&rsquo;\u00e9vasion rapide. Certains experts en transport ont mis en garde contre l&rsquo;utilisation fr\u00e9quente des motos dans les vols \u00e0 l&rsquo;arrach\u00e9, les vols d&rsquo;argent mobile et les d\u00e9lits de fuite, tandis que les motos non immatricul\u00e9es ou faussement document\u00e9es compliquent l&rsquo;identification des criminels et les op\u00e9rations de renseignement. <\/p>\n\n<p>Du point de vue du renseignement, les op\u00e9rations d&rsquo;okada sans restriction cr\u00e9ent des <strong>\u00ab\u00a0<\/strong>angles morts<strong>\u00ab\u00a0<\/strong> pour les forces de l&rsquo;ordre. En outre, leur anonymat et leur faible documentation limitent la visibilit\u00e9 analytique, ce qui r\u00e9duit l&rsquo;efficacit\u00e9 des enqu\u00eates criminelles et de la d\u00e9tection des sch\u00e9mas. <\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Capacit\u00e9 d&rsquo;ex\u00e9cution et coordination<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Les principales unit\u00e9s de contr\u00f4le de la circulation au Ghana &#8211; notamment le Motor Traffic and Transport Department (MTTD) et la Driver and Vehicle Licensing Authority (DVLA) &#8211; sont confront\u00e9es \u00e0 des contraintes de capacit\u00e9 pour contr\u00f4ler les volumes \u00e9lev\u00e9s d&rsquo;okada sans syst\u00e8mes num\u00e9riques de soutien et sans protocoles de donn\u00e9es partag\u00e9es. Il est essentiel de s&rsquo;assurer qu&rsquo;il existe un soutien pour une conformit\u00e9 durable et un suivi num\u00e9rique par le biais de r\u00e9formes institutionnelles et d&rsquo;investissements dans l&rsquo;infrastructure de donn\u00e9es. <\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Nexus de la s\u00e9curit\u00e9 publique et de la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Les op\u00e9rations d&rsquo;Okada sont associ\u00e9es \u00e0 un nombre \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9c\u00e8s sur les routes : les donn\u00e9es nationales indiquent que les d\u00e9c\u00e8s de motocyclistes ont augment\u00e9 de fa\u00e7on spectaculaire, passant de 2,7 % des d\u00e9c\u00e8s sur les routes en 2002 \u00e0 31,7 % en 2021, ce qui fait des deux-roues l&rsquo;un des modes de transport les plus risqu\u00e9s au Ghana.<\/p>\n\n<p>Cette tendance exerce une pression sur les syst\u00e8mes d&rsquo;intervention d&rsquo;urgence et les infrastructures de sant\u00e9, car les blessures graves caus\u00e9es par les accidents exigent des soins m\u00e9dicaux intensifs et une r\u00e9\u00e9ducation \u00e0 long terme, ce qui mobilise des ressources publiques qui pourraient \u00eatre affect\u00e9es \u00e0 d&rsquo;autres t\u00e2ches.<\/p>\n\n<p><strong>\u00c9tudes de cas comparatives<\/strong><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Nigeria : Interdictions, application et informalit\u00e9<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Au Nigeria, en particulier dans l&rsquo;\u00c9tat de Lagos, les autorit\u00e9s ont alternativement r\u00e9glement\u00e9 les okadas et les ont interdites sur les grands axes routiers afin de lutter contre la criminalit\u00e9 et les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. Ces interdictions visent \u00e0 r\u00e9duire les accidents et la criminalit\u00e9 opportuniste ; cependant, il semble que ces interdictions d\u00e9placent souvent l&rsquo;activit\u00e9 plut\u00f4t qu&rsquo;elles ne l&rsquo;\u00e9liminent et qu&rsquo;elles peuvent exacerber les pratiques informelles, compliquant ainsi les efforts en mati\u00e8re de renseignement. <\/p>\n\n<p>L&rsquo;exp\u00e9rience nig\u00e9riane montre que l&rsquo;application de la loi ax\u00e9e uniquement sur les interdictions peut involontairement rediriger la criminalit\u00e9 et l&rsquo;activit\u00e9 \u00e9conomique vers d&rsquo;autres espaces non r\u00e9glement\u00e9s, ce qui r\u00e9duit la lisibilit\u00e9 des op\u00e9rateurs pour l&rsquo;\u00c9tat et nuit \u00e0 la mise en place d&rsquo;une police fond\u00e9e sur des donn\u00e9es.<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Kenya : R\u00e9glementation et int\u00e9gration technologique<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Les comt\u00e9s k\u00e9nyans ont adopt\u00e9 une approche r\u00e9glementaire plus d\u00e9centralis\u00e9e pour les boda-boda (motos-taxis), y compris l&rsquo;enregistrement des conducteurs, l&rsquo;octroi de licences et des propositions de syst\u00e8mes de suivi pour am\u00e9liorer le respect de la r\u00e9glementation. Si l&rsquo;application de la r\u00e9glementation reste in\u00e9gale, les initiatives visant \u00e0 int\u00e9grer des donn\u00e9es num\u00e9riques (GPS, carnets de bord, etc.) ont am\u00e9lior\u00e9 la port\u00e9e de la r\u00e9glementation et l&rsquo;acc\u00e8s aux renseignements, bien que des probl\u00e8mes de ressources et de respect de la r\u00e9glementation subsistent. <\/p>\n\n<p>Le cas du Kenya montre comment une r\u00e9glementation bas\u00e9e sur la technologie peut \u00e9tendre la surveillance de l&rsquo;\u00c9tat, m\u00eame si cela d\u00e9pend des ressources n\u00e9cessaires \u00e0 l&rsquo;application de la r\u00e9glementation et de la coop\u00e9ration des op\u00e9rateurs.<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Rwanda : Formalisation structur\u00e9e et r\u00e9sultats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Le secteur des motos-taxis au Rwanda fonctionne selon des attentes relativement rigoureuses en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de r\u00e9glementation, avec un large usage du casque et des interventions de s\u00e9curit\u00e9 bas\u00e9es sur des applications. Bien que l&rsquo;officialisation n&rsquo;ait pas \u00e9limin\u00e9 tous les risques de s\u00e9curit\u00e9, le Rwanda montre qu&rsquo;un r\u00e9gime r\u00e9glementaire structur\u00e9 &#8211; associ\u00e9 \u00e0 des campagnes de s\u00e9curit\u00e9 publique &#8211; peut att\u00e9nuer les d\u00e9c\u00e8s et int\u00e9grer les motos-taxis dans les \u00e9cosyst\u00e8mes de transport officiels. <\/p>\n\n<p><strong>Consid\u00e9rations politiques pour le Ghana<\/strong><\/p>\n\n<p>Pour maximiser les avantages de la l\u00e9galisation de l&rsquo;okada en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement, le Ghana devrait adopter une strat\u00e9gie politique multidimensionnelle :<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Syst\u00e8mes num\u00e9riques centralis\u00e9s de d\u00e9livrance des permis :<\/strong> Les syst\u00e8mes biom\u00e9triques ou num\u00e9riques d&rsquo;identification des conducteurs permettraient d&rsquo;am\u00e9liorer la tra\u00e7abilit\u00e9 et le renseignement en reliant les individus aux incidents. En outre, l&rsquo;implication de l&rsquo;Autorit\u00e9 nationale de s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re (NRSA) serait un facteur de financement pour garantir une meilleure s\u00e9curit\u00e9. <\/li>\n\n\n\n<li><strong>Formation obligatoire et certification de s\u00e9curit\u00e9 :<\/strong> Des programmes de formation structur\u00e9s am\u00e9lioreraient le comportement des conducteurs et produiraient des donn\u00e9es de conformit\u00e9 utiles pour l&rsquo;application de la l\u00e9gislation.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Int\u00e9gration des donn\u00e9es entre agences :<\/strong> Des bases de donn\u00e9es partag\u00e9es entre les autorit\u00e9s charg\u00e9es de la circulation, les services de renseignement de la police et les autorit\u00e9s charg\u00e9es de la d\u00e9livrance des permis de conduire faciliteraient le partage rapide des informations et l&rsquo;analyse en collaboration.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>R\u00e9glementation assist\u00e9e par la technologie :<\/strong> L&rsquo;utilisation de syst\u00e8mes d&rsquo;assistance GPS et de rapports mobiles am\u00e9liorerait la transparence op\u00e9rationnelle.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Engagement de la communaut\u00e9 et du secteur :<\/strong> La collaboration avec les associations de conducteurs et les groupes de navetteurs peut contribuer \u00e0 fa\u00e7onner les normes de conformit\u00e9 et \u00e0 coproduire la sensibilisation \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n\n<p>La l\u00e9galisation de l&rsquo;okada au Ghana offre la possibilit\u00e9 d&rsquo;officialiser une pratique de transport tr\u00e8s r\u00e9pandue. Toutefois, les implications en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement sont consid\u00e9rables. Pour \u00eatre efficace, l&rsquo;\u00e9laboration des politiques doit donner la priorit\u00e9 aux syst\u00e8mes d&rsquo;identification, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration des donn\u00e9es, \u00e0 la coordination de l&rsquo;application de la loi et aux cadres de s\u00e9curit\u00e9 publique, afin de garantir que la l\u00e9galisation renforce, plut\u00f4t qu&rsquo;elle n&rsquo;affaiblisse, les capacit\u00e9s nationales en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement.  <\/p>\n\n<p>Le changement de r\u00e9glementation au Ghana est un exemple essentiel de la mani\u00e8re dont les nouveaux modes de transport s&rsquo;inscrivent dans des objectifs de gouvernance plus larges et dans la recherche d&rsquo;un avenir urbain plus s\u00fbr et plus responsable.<\/p>\n\n<p><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n<p>Adu Jack, J. K., Amoah, E. K. S., Hope, E. et Okyere, F. (2021).  <em>Le Ghana devrait-il l\u00e9galiser l&rsquo;utilisation commerciale des motos et des tricycles comme moyens de transport public ? Une \u00e9tude de cas de cinq r\u00e9gions s\u00e9lectionn\u00e9es au Ghana. <\/em>  Institut asiatique de recherche.<\/p>\n\n<p>Appiah, A. N. (2021). <em>The perception of risk and its implications on the operations of motor taxi (Okada) in the Greater Accra Region<\/em> (MPhil thesis). Universit\u00e9 du Ghana. <\/p>\n\n<p>Nelson, J. (2016). <em>Les motos-taxis dans la fourniture de services de transport public rural : A case study of selected towns in the Volta Region of Ghana<\/em> (M\u00e9moire de ma\u00eetrise). KNUST. <\/p>\n\n<p>Oteng-Ababio, M. et Agyemang, E. (2015).  <em>La guerre des Okada dans les zones urbaines du Ghana : Une question pol\u00e9mique ou une inad\u00e9quation des politiques ?<\/em>  African Studies Quarterly.<\/p>\n\n<p>R\u00e9analyser les donn\u00e9es existantes pour mieux comprendre l&rsquo;utilisation des motocycles et des trois-roues (2018). Research4CAP. <\/p>\n\n<p>Enqu\u00eate sur la demande croissante et la r\u00e9glementation formelle des motos-taxis au Ghana (2022).  <em>Journal of Transport Geography.<\/em><\/p>\n\n<p>Motorized two- and three-wheeler fatalities in Ghana : Trends, risk factors, and policy implications (2026) (accidents mortels impliquant des v\u00e9hicules motoris\u00e9s \u00e0 deux ou trois roues au Ghana : tendances, facteurs de risque et implications politiques).  <em>\u00c9tudes sur le transport en Afrique.<\/em><\/p>\n\n<p>Frimpong, A., Babah, P. A., Mensah, R. O., Obeel, C., Acquah, A. et Acheampong, J. W. (2021). The socioeconomic significance of the okada phenomenon in Ghana and implications on politics (L&rsquo;importance socio-\u00e9conomique du ph\u00e9nom\u00e8ne okada au Ghana et ses implications politiques).   <em>Journal d&rsquo;\u00e9tudes interdisciplinaires africaines.<\/em><\/p>\n\n<p>R\u00e9publique du Ghana. (2012).  <em>R\u00e8glement sur la circulation routi\u00e8re, 2012 (L.I. 2180).<\/em>  Ghana Publishing Corporation<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introduction Le secteur des transports au Ghana a connu une croissance significative au fil des ans, entra\u00eenant des embouteillages le long des routes principales de la capitale du pays et des centres r\u00e9gionaux. Cette situation a donn\u00e9 lieu \u00e0 l&rsquo;\u00e9mergence des motos commerciales, connues sous le nom d&rsquo;okada. 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