{"id":5992,"date":"2025-08-31T10:22:25","date_gmt":"2025-08-31T10:22:25","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/la-diplomatie-des-sommets-la-nouvelle-course-a-lafrique\/"},"modified":"2025-09-07T23:02:34","modified_gmt":"2025-09-07T23:02:34","slug":"la-diplomatie-des-sommets-la-nouvelle-course-a-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/la-diplomatie-des-sommets-la-nouvelle-course-a-lafrique\/","title":{"rendered":"La diplomatie des sommets : La nouvelle course \u00e0 l’Afrique"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

Dans le paysage changeant de l’influence mondiale, l’Afrique est devenue un th\u00e9\u00e2tre strat\u00e9gique o\u00f9 les grandes puissances – de la Chine et du Japon \u00e0 la Russie, aux \u00c9tats-Unis et aux \u00c9tats du Golfe – se disputent l’influence \u00e9conomique, politique et s\u00e9curitaire. Dans le cadre de forums tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9s tels que le Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine (FOCAC), la Conf\u00e9rence internationale de Tokyo sur le d\u00e9veloppement de l’Afrique (TICAD), le sommet Russie-Afrique, les sommets \u00c9tats-Unis-Afrique et les rencontres arabo-africaines, ces acteurs favorisent des partenariats \u00e0 multiples facettes qui vont bien au-del\u00e0 des paradigmes traditionnels de l’aide. C’est ce que l’on appelle la diplomatie des sommets, une situation dans laquelle des r\u00e9unions officielles sont organis\u00e9es entre des chefs d’\u00c9tat ou de gouvernement dans le but, soi-disant, de promouvoir des int\u00e9r\u00eats mutuels. <\/p>\n\n

Ces rencontres s’articulent souvent autour des th\u00e8mes du commerce, de l’investissement, du d\u00e9veloppement et de la consolidation de la paix. Cependant, sous les apparences d’un \u00ab\u00a0partenariat\u00a0\u00bb se cache une concurrence f\u00e9roce entre les pays pour obtenir des positions strat\u00e9giques, des ressources naturelles et des alliances politiques sur un continent riche en minerais, en march\u00e9s et en main-d’\u0153uvre. <\/p>\n\n

Il s’agit presque d’une deuxi\u00e8me ru\u00e9e vers l’Afrique, mais cette fois-ci sans armes et sans que l’Afrique soit trait\u00e9e comme une colonie, comme ce fut le cas \u00e0 l’\u00e9poque coloniale. La premi\u00e8re ru\u00e9e vers l’Afrique<\/em> a eu lieu \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle, notamment apr\u00e8s la conf\u00e9rence de Berlin de 1884-1885, au cours de laquelle les puissances europ\u00e9ennes ont officiellement partag\u00e9 le continent sans repr\u00e9sentation africaine. Entre les ann\u00e9es 1880 et le d\u00e9but de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, la quasi-totalit\u00e9 du continent africain est pass\u00e9e sous contr\u00f4le europ\u00e9en, seuls le Liberia et l’\u00c9thiopie conservant leur ind\u00e9pendance (Pakenham, 1991). Ce processus a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par des campagnes militaires agressives, des trait\u00e9s coercitifs et l’exploitation syst\u00e9matique des ressources et de la main-d’\u0153uvre africaines au profit des puissances coloniales (Herbst, 2000). <\/p>\n\n

En revanche, l’engagement actuel envers l’Afrique est moins ax\u00e9 sur la conqu\u00eate et le contr\u00f4le territorial que sur l’influence \u00e9conomique, l’acc\u00e8s aux ressources naturelles, le commerce et les partenariats strat\u00e9giques. Contrairement \u00e0 la domination coloniale ouverte du pass\u00e9, la concurrence mondiale actuelle sur l’Afrique implique des outils de soft power tels que l’investissement dans les infrastructures, les transferts de technologie, la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et les alliances diplomatiques (Alden & Large, 2011). Cette comp\u00e9tition moderne peut donc \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une \u00ab\u00a0deuxi\u00e8me ru\u00e9e\u00a0\u00bb, mais caract\u00e9ris\u00e9e par des n\u00e9gociations, des contrats et des projets de d\u00e9veloppement plut\u00f4t que par une colonisation directe. <\/p>\n\n

1. Approfondissement de l’engagement de la Chine via le FOCAC<\/strong><\/p>\n\n

Lors du sommet de P\u00e9kin 2024 du Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine (FOCAC), qui s’est tenu du 4 au 6 septembre, la Chine et 53 \u00c9tats africains ont adopt\u00e9 la d\u00e9claration de P\u00e9kin, r\u00e9it\u00e9rant leur engagement \u00e0 construire une \u00ab\u00a0communaut\u00e9 sino-africaine de tous les temps avec un avenir commun\u00a0\u00bb (minist\u00e8re chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res, 2024focacsummit.mfa.gov.cn). Le pr\u00e9sident Xi Jinping a annonc\u00e9 dix priorit\u00e9s de coop\u00e9ration couvrant la lib\u00e9ralisation du commerce, la coop\u00e9ration de la cha\u00eene industrielle, la connectivit\u00e9 des infrastructures, la sant\u00e9, l’agriculture, les \u00e9changes entre les peuples, le d\u00e9veloppement vert et la s\u00e9curit\u00e9 (sc.china-embassy.gov.cn, focac.org, minist\u00e8re chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res). <\/p>\n\n

Les principales initiatives sont les suivantes :<\/p>\n\n

– Traitement tarifaire z\u00e9ro pour les pays africains les moins d\u00e9velopp\u00e9s dans toutes les lignes tarifaires (sc.china-embassy.gov.cn).<\/p>\n\n

– Projets d’infrastructure – 30 projets de connectivit\u00e9 dans le cadre de Belt and Road, zones commerciales, centres num\u00e9riques (sc.china-embassy.gov.cn, minist\u00e8re chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res).<\/p>\n\n

– D\u00e9veloppement vert et s\u00e9curit\u00e9 – 30 projets d’\u00e9nergie propre, coop\u00e9ration dans le domaine des satellites, technologie nucl\u00e9aire, formation de 6 000 militaires et de 1 000 membres des forces de l’ordre, exercices conjoints, lutte contre les mines (minist\u00e8re chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res, focac.org).<\/p>\n\n

La Chine pr\u00e9sente le FOCAC comme une vitrine de la coop\u00e9ration Sud-Sud fond\u00e9e sur la non-ing\u00e9rence et le respect mutuel, les dirigeants africains affirmant des mod\u00e8les de gouvernance partag\u00e9e, la modernisation industrielle et le soutien au Global South (minist\u00e8re chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res, sc.china-embassy.gov.cn).<\/p>\n\n

2. La strat\u00e9gie remodel\u00e9e du Japon \u00e0 la TICAD 9<\/strong><\/p>\n\n

Lors de la TICAD 9 (Tokyo, 20-22 ao\u00fbt 2025), le Japon a annonc\u00e9 une transition des approches centr\u00e9es sur l’aide vers un d\u00e9veloppement men\u00e9 par le secteur priv\u00e9. Le sommet a donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 la co-cr\u00e9ation, en mettant l’accent sur l’ing\u00e9niosit\u00e9 africaine associ\u00e9e \u00e0 la technologie japonaise, sous le th\u00e8me \u00ab\u00a0Co-Create Innovative Solutions with Africa\u00a0\u00bb (Co-cr\u00e9er des solutions innovantes avec l’Afrique) (The Economic Times). <\/p>\n\n

Les principaux engagements sont les suivants :<\/p>\n\n

– Un paquet de pr\u00eats de 5,5 milliards de dollars via la Banque africaine de d\u00e9veloppement pour stimuler la connectivit\u00e9 et la croissance industrielle (AP News).<\/p>\n\n

– Lancement d’une zone \u00e9conomique oc\u00e9an Indien-Afrique, reliant les corridors commerciaux entre l’Afrique, l’Inde et le Moyen-Orient (AP News).<\/p>\n\n

– Un engagement \u00e0 former 30 000 professionnels de l’IA sur trois ans pour acc\u00e9l\u00e9rer la num\u00e9risation (AP News).<\/p>\n\n

– Un pr\u00eat Samurai de 25 milliards de yens (\u2248 169 millions de dollars) pour les secteurs de l’assemblage de v\u00e9hicules et de l’\u00e9nergie au Kenya, visant \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts d’emprunt et \u00e0 rem\u00e9dier aux inefficacit\u00e9s de l’infrastructure (Reuters).<\/p>\n\n

Le pivot du Japon marque une \u00e9volution strat\u00e9gique vers l’acc\u00e8s au march\u00e9, la croissance industrielle et la connectivit\u00e9 triangulaire entre l’Afrique, l’Asie et l’oc\u00e9an Indien.<\/p>\n\n

3. L’approche multidimensionnelle de la Russie via le sommet Russie-Afrique<\/strong><\/p>\n\n

Le sommet Russie-Afrique de 2023, qui s’est tenu \u00e0 Saint-P\u00e9tersbourg, a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u comme une plateforme destin\u00e9e \u00e0 promouvoir la souverainet\u00e9, la multipolarit\u00e9 et le partenariat, positionnant la Russie comme une alternative strat\u00e9gique non occidentale (Sommet Afrique, Wikip\u00e9dia). Le sommet a d\u00e9bouch\u00e9 sur cinq d\u00e9clarations majeures, dont le contr\u00f4le des armes dans l’espace, la s\u00e9curit\u00e9 de l’information et la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur un plan d’action 2023-2026 et des protocoles d’accord avec les principaux blocs r\u00e9gionaux africains (IGAD, CEEAC) (Summit Africa, Africa Guardian). <\/p>\n\n

La Russie a renforc\u00e9 ses liens en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 en signant des accords militaro-techniques avec des dizaines de pays africains et en offrant m\u00eame des c\u00e9r\u00e9ales \u00e0 plusieurs nations en guise de contrepoids politique apr\u00e8s s’\u00eatre retir\u00e9e de l’accord sur les c\u00e9r\u00e9ales de la mer Noire (Reuters, Reddit). Les observateurs notent que la Russie conserve son statut de deuxi\u00e8me fournisseur d’armes \u00e0 l’Afrique subsaharienne, malgr\u00e9 la baisse des investissements (Reuters, Le Monde.fr). <\/p>\n\n

En outre, le nouveau nom du \u00ab\u00a0Corps africain\u00a0\u00bb (de Wagner) refl\u00e8te la poursuite de l’action de Moscou en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 au Sahel, en particulier au Mali, au Burkina Faso et au Niger, ce qui t\u00e9moigne d’une strat\u00e9gie hybride m\u00ealant influence militaire, financi\u00e8re et informationnelle (Le Monde.fr).<\/p>\n\n

4. Strat\u00e9gie am\u00e9ricaine : Sommets des affaires et du leadership<\/strong><\/p>\n\n

Le sommet commercial \u00c9tats-Unis-Afrique (2025, Luanda) et le pr\u00e9c\u00e9dent sommet des dirigeants \u00c9tats-Unis-Afrique(Washington, D.C., <\/strong> 13-15 d\u00e9cembre<\/em>2022) illustrent le m\u00e9lange d’engagement du secteur priv\u00e9 et de diplomatie de haut niveau de l’Am\u00e9rique.<\/p>\n\n

– Sommet des affaires : Plus de 2 800 participants de 85 pays ont conclu des accords d’une valeur de 4 milliards de dollars dans les secteurs de l’\u00e9nergie, des infrastructures, du num\u00e9rique et de l’agroalimentaire. Ce sommet a renforc\u00e9 la volont\u00e9 des \u00c9tats-Unis d’encourager la modernisation de l’Afrique par le biais du commerce, et pas seulement de l’aide. <\/p>\n\n

– Sommet des dirigeants : Avec la repr\u00e9sentation de 49 nations, il a mis l’accent sur la gouvernance d\u00e9mocratique, la paix, l’action climatique, la sant\u00e9 et les liens avec la diaspora, faisant de l’Afrique un partenaire g\u00e9opolitique et de d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n

Ensemble, ces sommets pr\u00e9sentent une alternative fond\u00e9e sur les valeurs et le march\u00e9 au mod\u00e8le centr\u00e9 sur l’\u00c9tat de P\u00e9kin.<\/p>\n\n

5. Les \u00c9tats arabes renforcent leur engagement en faveur de l’Afrique gr\u00e2ce \u00e0 des sommets strat\u00e9giques<\/strong><\/p>\n\n

Les sommets arabo-africains, tels que le sommet arabo-africain qui s’est tenu \u00e0 Riyad (Arabie saoudite) en novembre 2023 et le 27e sommet arabo-africain sur l’investissement et la coop\u00e9ration internationale qui s’est d\u00e9roul\u00e9 \u00e0 Assouan en novembre 2024, t\u00e9moignent de l’approche renouvel\u00e9e du monde arabe \u00e0 l’\u00e9gard de l’Afrique : un partenariat \u00e9galitaire ancr\u00e9 dans une culture, un commerce, une s\u00e9curit\u00e9 et des infrastructures communs.<\/p>\n\n

L’Arabie saoudite, par l’interm\u00e9diaire du sommet saoudo-africain (2023), s’est engag\u00e9e :<\/p>\n\n

– Jusqu’\u00e0 25 milliards de dollars d’investissements futurs, dont une initiative du roi Salman d’un milliard de dollars, 10 milliards de dollars pour les exportations et 5 milliards de dollars pour le financement du d\u00e9veloppement d’ici \u00e0 2030.<\/p>\n\n

– Soutien \u00e0 l’all\u00e8gement de la dette africaine, notamment 533 millions de dollars d’aide fiscale.<\/p>\n\n

– Extension de la port\u00e9e diplomatique : projets d’ouverture d’ambassades dans une quarantaine de pays africains.<\/p>\n\n

– Coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 au Sahel et dans la mer Rouge, en s’alignant sur des initiatives r\u00e9gionales telles que la coalition militaire islamique de lutte contre le terrorisme.<\/p>\n\n

– Plaidoyer pour une adh\u00e9sion de l’UA africaine au G20, accomplie en 2023 (Le Monde.fr).<\/p>\n\n

Le Qatar, par l’interm\u00e9diaire du Qatar Africa Business Forum, tire parti de la situation :<\/p>\n\n

– La richesse souveraine via l’Autorit\u00e9 d’investissement du Qatar (QIA) pour investir dans le capital humain, l’innovation, les m\u00e9dias et l’agriculture.<\/p>\n\n

– Une orientation \u00ab\u00a0soft power\u00a0\u00bb ax\u00e9e sur la diplomatie culturelle, l’esprit d’entreprise et l’investissement durable, se d\u00e9marquant ainsi des mod\u00e8les extractifs.<\/p>\n\n

Les ambitions arabes refl\u00e8tent un d\u00e9sir strat\u00e9gique de tirer parti de la proximit\u00e9 g\u00e9ographique, des affinit\u00e9s religieuses et culturelles et des capitaux pour devenir des partenaires indispensables en Afrique, en rivalisant avec les puissances mondiales sur un front unique et porteur de valeur.<\/p>\n\n

Que signifient ces sommets ?<\/strong><\/p>\n\n

\u00c0 travers une mosa\u00efque de sommets et de forums – chacun refl\u00e9tant des philosophies g\u00e9opolitiques distinctes – les puissances mondiales remod\u00e8lent les partenariats de l’Afrique. La Chine met l’accent sur les infrastructures et la modernisation ; le Japon se tourne vers la co-innovation et la connectivit\u00e9 ; la Russie m\u00e9lange s\u00e9curit\u00e9 et rh\u00e9torique multipolaire ; les \u00c9tats-Unis associent affaires et valeurs d\u00e9mocratiques ; et les \u00c9tats arabes exploitent les affinit\u00e9s culturelles et la diplomatie financi\u00e8re. <\/p>\n\n

Pour les pays africains, l’opportunit\u00e9 r\u00e9side dans l’\u00e9quilibre de ces partenariats vers l’industrialisation, le commerce \u00e0 valeur ajout\u00e9e et le d\u00e9veloppement durable – plut\u00f4t que de devenir uniquement des zones d’extraction de ressources.<\/p>\n\n

Conclusion<\/p>\n\n

Le d\u00e9fi ultime reste de transformer les perc\u00e9es diplomatiques en une transformation \u00e9quitable et \u00e0 long terme. L’Afrique peut tirer parti de mani\u00e8re strat\u00e9gique des nombreux sommets et forums en donnant la priorit\u00e9 \u00e0 son propre programme de d\u00e9veloppement et en veillant \u00e0 ce que l’engagement ext\u00e9rieur s’aligne sur les cadres continentaux tels que l’Agenda 2063 de<\/em> l’Union africaine et la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECA) (UA, 2015). En n\u00e9gociant en tant que bloc plut\u00f4t qu’en tant qu’\u00c9tats fragment\u00e9s, l’Afrique peut renforcer son pouvoir de n\u00e9gociation, exiger des transferts de technologie et obtenir des conditions plus \u00e9quitables en mati\u00e8re de commerce et d’investissement (Cheru, 2016). <\/p>\n\n

En outre, la promotion de la concurrence entre les partenaires ext\u00e9rieurs – tout en maintenant la transparence et la responsabilit\u00e9 – offre \u00e0 l’Afrique la possibilit\u00e9 de diversifier les sources de capitaux, d’infrastructures et de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 (Taylor, 2020). En fin de compte, la capacit\u00e9 du continent \u00e0 transformer ces sommets en gains socio-\u00e9conomiques tangibles d\u00e9pend d’une gouvernance solide, de l’int\u00e9gration r\u00e9gionale et de l’affirmation strat\u00e9gique de l’agence africaine. En d\u00e9terminant les d\u00e9tails des discussions lors des sommets, l’Afrique peut s’assurer que les questions d’importance collective ne sont pas seulement d\u00e9pos\u00e9es mais discut\u00e9es. \u00c0 d\u00e9faut, ces sommets aboutiraient \u00e0 la marginalisation totale de l’Afrique dans l’ordre mondial \u00e9mergent. <\/p>\n\n

\u00a0<\/h3>\n\n

\u00a0<\/h3>\n\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/h3>\n\n

Alden, C. et Large, D. (2011). China’s exceptionalism and the challenges of delivering difference in Africa<\/em>. Journal of Contemporary China, 20(68), 21-38. https:\/\/doi.org\/10.1080\/10670564.2011.520844<\/a><\/p>\n\n

Union africaine (UA). (2015). L’Agenda 2063 : L’Afrique que nous voulons<\/em>. Addis-Abeba : Commission de l’Union africaine. <\/p>\n\n

AP News. (2025, ao\u00fbt). Japan pledges billions in loans and AI training at TICAD 9.<\/em> https:\/\/apnews.com<\/a> <\/p>\n\n

Cheru, F. (2016). Puissances \u00e9mergentes du Sud et nouvelles formes de coop\u00e9ration Sud-Sud : L’engagement strat\u00e9gique de l’\u00c9thiopie avec la Chine et l’Inde<\/em>. Third World Quarterly, 37(4), 592-610. https:\/\/doi.org\/10.1080\/01436597.2015.1116368<\/a><\/p>\n\n

Minist\u00e8re chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res. (2024). D\u00e9claration de P\u00e9kin du Forum sur la coop\u00e9ration sino-africaine.<\/em> https:\/\/focacsummit.mfa.gov.cn<\/a> <\/p>\n\n

Herbst, J. (2000). \u00c9tats et pouvoir en Afrique : Comparative lessons in authority and control<\/em>. Princeton University Press. <\/p>\n\n

Le Monde.fr. (2023-2024). L’engagement de la Russie et des Etats arabes en Afrique.<\/em> https:\/\/lemonde.fr<\/a> <\/p>\n\n

Pakenham, T. (1991). The scramble for Africa<\/em>. Londres : Weidenfeld & Nicolson. <\/p>\n\n

Reuters. (2023-2025). Rapports sur les relations Russie-Afrique, Japon-Afrique et \u00c9tats-Unis-Afrique.<\/em> https:\/\/www.reuters.com<\/a><\/p>\n\n

sc.china-embassy.gov.cn. (2024). Mise \u00e0 jour de la coop\u00e9ration Chine-Afrique<\/em>. Ambassade de Chine en Afrique du Sud. <\/p>\n\n

Sommet de l’Afrique. (2023). Sommet Russie-Afrique : D\u00e9clarations de Saint-P\u00e9tersbourg.<\/em> https:\/\/summitafrica.ru<\/a> <\/p>\n\n

Taylor, I. (2020). L’Afrique et l’\u00e9conomie mondiale : La mont\u00e9e des puissances \u00e9mergentes<\/em>. Routledge.<\/p>\n\n

The Economic Times. (2025, ao\u00fbt). TICAD 9 : Japan’s Africa pivot.<\/em> https:\/\/economictimes.indiatimes.com<\/a> Wikipedia. (2023). Sommet Russie-Afrique.<\/em> https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Russia-Africa_Summit<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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