{"id":5986,"date":"2025-08-31T10:32:20","date_gmt":"2025-08-31T10:32:20","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/relations-civilo-militaires-i-les-racines-democratiques-du-commandant-en-chef-des-forces-armees\/"},"modified":"2025-09-30T18:11:52","modified_gmt":"2025-09-30T18:11:52","slug":"relations-civilo-militaires-i-les-racines-democratiques-du-commandant-en-chef-des-forces-armees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/relations-civilo-militaires-i-les-racines-democratiques-du-commandant-en-chef-des-forces-armees\/","title":{"rendered":"Relations civilo-militaires I : Les racines d\u00e9mocratiques du commandant en chef des forces arm\u00e9es"},"content":{"rendered":"\n

<\/a><\/p>\n\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

D\u00e9finition du contr\u00f4le civil et de ses principes fondamentaux<\/strong><\/p>\n\n

Le principe du contr\u00f4le civil sur l’arm\u00e9e est la pierre angulaire de la gouvernance d\u00e9mocratique, universellement accept\u00e9e comme \u00e9tant absolue et globale. 1<\/sup> Dans ce cadre, l’autorit\u00e9 de l’arm\u00e9e n’est pas inh\u00e9rente mais lui est express\u00e9ment ou implicitement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e par les dirigeants civils. 1<\/sup> Cette subordination est essentielle pour garantir que les forces arm\u00e9es servent les int\u00e9r\u00eats g\u00e9n\u00e9raux de l’\u00c9tat et de sa population, plut\u00f4t que de devenir une entit\u00e9 politique ind\u00e9pendante ou une menace pour les libert\u00e9s civiles. 2<\/sup> La conception m\u00eame des syst\u00e8mes constitutionnels, comme celui des \u00c9tats-Unis, divise d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment le pouvoir militaire entre les branches l\u00e9gislative et ex\u00e9cutive afin d’\u00e9viter les abus de pouvoir et de maintenir cette supr\u00e9matie civile.2<\/sup><\/p>\n\n

Cependant, l’application pratique du contr\u00f4le civil n’est pas un \u00e9tat statique mais existe plut\u00f4t le long d’un continuum dynamique.1<\/sup> Son efficacit\u00e9 et l’\u00e9quilibre de l’influence entre les responsables militaires et civils peuvent fluctuer de mani\u00e8re significative, influenc\u00e9s par des variables telles que les circonstances du moment, les personnalit\u00e9s impliqu\u00e9es, les ambitions politiques des officiers sup\u00e9rieurs et des politiciens, ainsi que le prestige g\u00e9n\u00e9ral et le risque per\u00e7u de la mission de l’arm\u00e9e.1<\/sup> M\u00eame dans les d\u00e9mocraties bien \u00e9tablies, cet \u00e9quilibre fait l’objet d’une n\u00e9gociation et d’une adaptation continues.<\/p>\n\n

L’hypoth\u00e8se de base : Les d\u00e9fis \u00e0 la supr\u00e9matie civile inconditionnelle<\/strong><\/p>\n\n

Si le contr\u00f4le civil est un id\u00e9al d\u00e9mocratique ind\u00e9niable, cet article affirme que son application inconditionnelle peut devenir probl\u00e9matique, en particulier lorsque les dirigeants civils font preuve d’un profond manque de connaissances militaires, poursuivent des programmes politiques \u00e9troits ou arrivent au pouvoir avec des mandats \u00e9lectoraux limit\u00e9s. De telles circonstances risquent de conduire \u00e0 une politique militaire inefficace, \u00e0 une baisse du moral et de la confiance des militaires et, dans des cas extr\u00eames, de contribuer \u00e0 l’instabilit\u00e9 politique. L’argument pr\u00e9sent\u00e9 ici est que pour que le contr\u00f4le civil soit r\u00e9ellement efficace et solide au 21\u00e8me si\u00e8cle, il doit reposer sur une compr\u00e9hension plus inform\u00e9e et plus nuanc\u00e9e des affaires militaires par ceux qui sont \u00e0 la t\u00eate de l’\u00c9tat. <\/p>\n\n

La tension inh\u00e9rente entre la nature institutionnelle de l’arm\u00e9e et les valeurs de la soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique est un facteur sous-jacent essentiel de ces d\u00e9fis. L’arm\u00e9e, de par sa conception m\u00eame, est l’une des institutions les moins d\u00e9mocratiques, caract\u00e9ris\u00e9e par des structures et des proc\u00e9dures autoritaires qui entrent intrins\u00e8quement en conflit avec les libert\u00e9s individuelles et civiles ch\u00e8res aux soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques.1<\/sup> Cette divergence fondamentale signifie que le simple fait d’affirmer le contr\u00f4le civil, en l’absence de m\u00e9canismes ad\u00e9quats pour la compr\u00e9hension mutuelle et le comblement de ces foss\u00e9s culturels, aboutit \u00e0 un \u00ab\u00a0partenariat difficile\u00a0\u00bb plut\u00f4t qu’\u00e0 une coop\u00e9ration sans faille.1<\/sup> Il ne s’agit pas simplement d’un point de friction philosophique, mais d’une vuln\u00e9rabilit\u00e9 pratique. Lorsque les dirigeants civils n’ont pas une connaissance approfondie de la culture militaire, des r\u00e9alit\u00e9s op\u00e9rationnelles ou de l’\u00e9l\u00e9ment humain de la guerre, ce conflit institutionnel peut \u00eatre gravement exacerb\u00e9, ce qui risque d’entra\u00eener une rupture des relations civilo-militaires efficaces, au-del\u00e0 des simples d\u00e9saccords politiques. L’absence d’une telle compr\u00e9hension peut transformer un partenariat malais\u00e9 en un partenariat dysfonctionnel, avec de profondes implications pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale. <\/p>\n\n

Les dangers de l’inexp\u00e9rience civile et du leadership politis\u00e9<\/strong><\/p>\n\n

Le \u00ab\u00a0foss\u00e9 civilo-militaire\u00a0\u00bb : Quand les connaissances des civils ne sont pas \u00e0 la hauteur<\/strong><\/p>\n\n

Un d\u00e9fi persistant dans l’\u00e9tude acad\u00e9mique des relations civilo-militaires est le \u00ab\u00a0foss\u00e9 civilo-militaire\u00a0\u00bb.4<\/sup> Ce foss\u00e9 met en \u00e9vidence les obstacles importants auxquels les civils peuvent \u00eatre confront\u00e9s dans l’exercice effectif de leur autorit\u00e9, en particulier lorsque l’arm\u00e9e jouit d’un grand prestige, poss\u00e8de des comp\u00e9tences bureaucratiques avanc\u00e9es, per\u00e7oit sa mission comme \u00e9tant en danger ou commence \u00e0 douter du leadership civil.1<\/sup> Un aspect essentiel de ce d\u00e9fi d\u00e9coule de la complexit\u00e9 croissante de la guerre moderne. Les pr\u00e9paratifs d’un conflit sont \u00e9labor\u00e9s, l’armement est sophistiqu\u00e9, le commandement est ardu et les op\u00e9rations sont complexes – des facteurs qui, collectivement, font que la conduite du combat ne convient pas aux \u00ab\u00a0amateurs ou aux praticiens \u00e0 temps partiel\u00a0\u00bb.1<\/sup> <\/p>\n\n

Cette complexit\u00e9 croissante cr\u00e9e une asym\u00e9trie de connaissances critique entre les dirigeants civils et les professionnels militaires. L’expertise militaire place les forces arm\u00e9es dans une position unique pour \u00e9valuer la faisabilit\u00e9 de diverses options op\u00e9rationnelles.4<\/sup> Lorsque les dirigeants civils n’ont pas une compr\u00e9hension aussi approfondie, l’exercice pratique du contr\u00f4le civil devient probl\u00e9matique, m\u00eame si le principe reste inscrit dans la constitution. Dans de tels sc\u00e9narios, les civils peuvent soit s’en remettre de mani\u00e8re excessive aux conseils militaires, ce qui conduit \u00e0 une situation paradoxale dans laquelle une plus grande autonomie militaire se traduit par un moindre contr\u00f4le civil r\u00e9el<\/em>, comme le sugg\u00e8re Huntington.1<\/sup> Ou bien ils peuvent prendre des d\u00e9cisions mal inform\u00e9es qui ne tiennent pas compte des conseils militaires avis\u00e9s.2<\/sup> Il ne s’agit pas n\u00e9cessairement d’une prise de pouvoir militaire manifeste, mais plut\u00f4t d’une cons\u00e9quence de l’incapacit\u00e9 potentielle de la partie civile \u00e0 comprendre pleinement, \u00e0 \u00e9valuer de mani\u00e8re critique ou \u00e0 remettre en question de mani\u00e8re efficace les recommandations militaires. Il en r\u00e9sulte une diminution de la qualit\u00e9 du contr\u00f4le civil, o\u00f9 des d\u00e9cisions peuvent \u00eatre prises sans que leurs implications militaires soient pleinement appr\u00e9ci\u00e9es, ce qui risque de compromettre l’efficacit\u00e9 strat\u00e9gique et le bien-\u00eatre des militaires. <\/p>\n\n

Agendas politiques et mandats \u00e9triqu\u00e9s : Saper la confiance et l’efficacit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n

Les agendas politiques peuvent profond\u00e9ment peser sur les relations civilo-militaires, en particulier lorsque les dirigeants civils privil\u00e9gient une loyaut\u00e9 in\u00e9branlable au d\u00e9triment de la r\u00e9flexion critique et de l’objectivit\u00e9 des conseils militaires.2<\/sup>Le<\/sup> cas du chef d’\u00e9tat-major de l’arm\u00e9e, le g\u00e9n\u00e9ral Eric Shinseki, qui aurait \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 l’\u00e9cart pour avoir exprim\u00e9 son d\u00e9saccord, illustre les risques graves de fin de carri\u00e8re associ\u00e9s \u00e0 la contestation de la ligne politique.2<\/sup> De telles actions cultivent un environnement dans lequel les chefs militaires apprennent \u00e0 \u00ab\u00a0suivre la ligne du parti et \u00e0 ne pas exprimer de d\u00e9saccord\u00a0\u00bb.2<\/sup><\/p>\n\n

La marginalisation des avis militaires en raison d’agendas politiques cr\u00e9e une dangereuse boucle de r\u00e9troaction dans la dynamique civilo-militaire. Lorsque les officiers militaires qui s’expriment sont mis \u00e0 l’\u00e9cart ou \u00e9cart\u00e9s, ils envoient un message clair selon lequel les opinions professionnelles divergentes ne sont pas les bienvenues.2<\/sup> Cette suppression active des avis francs conduit \u00e0 ce que les recommandations militaires deviennent \u00ab\u00a0politis\u00e9es et inefficaces\u00a0\u00bb, car la loyaut\u00e9 envers l’administration commence \u00e0 \u00ab\u00a0obscurcir la capacit\u00e9 \u00e0 fournir une pens\u00e9e critique\u00a0\u00bb.2<\/sup> La cons\u00e9quence ultime est un \u00ab\u00a0d\u00e9vouement aveugle \u00e0 une strat\u00e9gie erron\u00e9e\u00a0\u00bb 2<\/sup>, ce qui peut gravement compromettre la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Cette situation r\u00e9v\u00e8le un probl\u00e8me syst\u00e9mique o\u00f9 les m\u00e9canismes m\u00eames con\u00e7us pour assurer un contr\u00f4le civil \u00e9clair\u00e9 – la fourniture d’avis militaires d’experts – sont corrompus par la pression politique, ce qui conduit \u00e0 des r\u00e9sultats sous-optimaux et \u00e0 des risques accrus pour les membres des forces arm\u00e9es. Cette situation alimente \u00e9galement les craintes que le contr\u00f4le civil ait diminu\u00e9 au point que l’arm\u00e9e puisse exercer une influence indue ou imposer son propre point de vue sur les politiques, pas n\u00e9cessairement par le biais d’un coup d’\u00c9tat, mais par des moyens subtils de fa\u00e7onner le discours politique.5<\/sup> <\/p>\n\n

Le dilemme des militaires : conseiller ou ob\u00e9ir \u00e0 des ordres \u00ab\u00a0imprudents\u00a0\u00bb ?<\/strong><\/p>\n\n

Les professionnels militaires se retrouvent souvent dans une position extr\u00eamement difficile lorsque les dirigeants civils ne tiennent pas compte de leurs conseils d’experts ou \u00e9mettent des ordres qui sont per\u00e7us comme \u00ab\u00a0peu judicieux\u00a0\u00bb.2<\/sup> Alors que la responsabilit\u00e9 des militaires est centr\u00e9e sur la fourniture d’expertise technique et de conseils sur la fa\u00e7on d’<\/em> utiliser les forces arm\u00e9es pour atteindre les objectifs des d\u00e9cideurs politiques, ils ne d\u00e9terminent pas la n\u00e9cessit\u00e9 des op\u00e9rations ou ne prennent pas de d\u00e9cisions politiques.6<\/sup> L’autorit\u00e9 d\u00e9cisionnelle ultime, en principe, repose fermement entre les mains du chef d’\u00c9tat civil.1<\/sup><\/p>\n\n

Lorsqu’ils sont confront\u00e9s \u00e0 des ordres auxquels ils s’opposent fermement ou qu’ils jugent imprudents, les officiers militaires sont confront\u00e9s \u00e0 un ensemble complexe d’options : se conformer \u00e0 l’ordre, tenter de \u00ab\u00a0ralentir\u00a0\u00bb ou de se soustraire \u00e0 son ex\u00e9cution, ou carr\u00e9ment refuser de le suivre.6<\/sup> Cependant, la culture militaire d’ob\u00e9issance et de subordination emp\u00eache souvent les officiers de rejeter les ordres, m\u00eame ceux qu’ils jugent imprudents.6<\/sup> En outre, la d\u00e9mission en signe de protestation n’est g\u00e9n\u00e9ralement pas consid\u00e9r\u00e9e comme une option acceptable dans la tradition militaire am\u00e9ricaine, car elle peut \u00eatre per\u00e7ue comme un acte politique qui sape l’autorit\u00e9 civile et le principe fondamental de l’ob\u00e9issance militaire.6<\/sup><\/p>\n\n

Le cadre constitutionnel qui accorde aux civils le \u00ab\u00a0droit d’avoir tort\u00a0\u00bb 6<\/sup>, combin\u00e9 \u00e0 la culture d’ob\u00e9issance profond\u00e9ment ancr\u00e9e dans l’arm\u00e9e et aux risques de carri\u00e8re importants associ\u00e9s \u00e0 la dissidence 2<\/sup>, cr\u00e9e un risque moral profond pour les chefs militaires. Cette dynamique peut les contraindre \u00e0 choisir entre le maintien de leur int\u00e9grit\u00e9 professionnelle – en donnant des conseils sans fard et en agissant en connaissance de cause – et le maintien de la loyaut\u00e9 institutionnelle – en se conformant \u00e0 des directives qu’ils jugent erron\u00e9es. Cette situation va au-del\u00e0 de la simple conformit\u00e9 hi\u00e9rarchique ; elle impose un immense fardeau \u00e9thique aux professionnels qui sont parfaitement conscients des co\u00fbts humains et strat\u00e9giques potentiels de d\u00e9cisions mal con\u00e7ues, mais qui sont emp\u00each\u00e9s de les pr\u00e9venir efficacement. Au fil du temps, cette situation peut conduire \u00e0 une d\u00e9sillusion interne au sein du corps des officiers et \u00e0 un affaiblissement \u00e0 long terme de la capacit\u00e9 de l’arm\u00e9e \u00e0 mener une r\u00e9flexion critique et ind\u00e9pendante, ce qui, en fin de compte, aura un impact sur son efficacit\u00e9 et la qualit\u00e9 de ses conseils. <\/p>\n\n

Contrepoints historiques : L’exp\u00e9rience militaire de commandants en chef civils d’exception<\/strong><\/p>\n\n

L’argument selon lequel les dirigeants civils b\u00e9n\u00e9ficient de l’exp\u00e9rience ou de l’exposition militaire est souvent \u00e9tay\u00e9 par l’examen des carri\u00e8res de commandants en chef historiquement exceptionnels, tels que Winston Churchill et Abraham Lincoln. Bien qu’ils soient tous deux consid\u00e9r\u00e9s comme des dirigeants civils, leur efficacit\u00e9 en temps de guerre a sans doute \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e par leur engagement direct ou indirect dans la vie militaire. <\/p>\n\n

Winston Churchill : Soldat et homme d’\u00c9tat<\/strong><\/p>\n\n

Les d\u00e9buts de Winston Churchill ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9s par une exp\u00e9rience militaire importante avant son illustre carri\u00e8re politique. Il est admis \u00e0 l’acad\u00e9mie militaire britannique de Sandhurst en 1893, apr\u00e8s deux tentatives, et entre dans l’arm\u00e9e en tant qu’officier de cavalerie en 1895. 7<\/sup> Son service militaire, bien que bref, est intense et vari\u00e9. Il recherche activement des missions dangereuses, observe les combats \u00e0 Cuba, participe \u00e0 des campagnes en Inde (notamment avec la Malakand Field Force) et survit \u00e0 une charge de cavalerie remarquable \u00e0 Omdurman, au Soudan, avec le 21e r\u00e9giment de lanciers. 7<\/sup> Il a \u00e9galement \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la captivit\u00e9 des Boers en Afrique du Sud, ce qui lui a valu une grande attention de la part du public.8<\/sup> <\/p>\n\n

Le pass\u00e9 militaire de Churchill, bien qu’il n’ait pas \u00e9t\u00e9 un professionnel de longue date, lui a permis d’acqu\u00e9rir une compr\u00e9hension pratique et visc\u00e9rale des r\u00e9alit\u00e9s du combat et des op\u00e9rations militaires. Son exp\u00e9rience directe des \u00ab\u00a0tirs\u00a0\u00bb et de la participation \u00e0 une \u00ab\u00a0<\/sup> charge de cavalerie\u00a0\u00bb lui a sans doute inculqu\u00e9 une profonde appr\u00e9ciation des enjeux, de la logistique et du co\u00fbt humain de la guerre. Cette compr\u00e9hension personnelle a probablement renforc\u00e9 sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et son efficacit\u00e9 en tant que commandant en chef civil pendant la Seconde Guerre mondiale. 7<\/sup> Sa capacit\u00e9 \u00e0 dialoguer avec les chefs militaires de mani\u00e8re plus inform\u00e9e, \u00e0 poser des questions pertinentes et \u00e0 mieux \u00e9valuer les conseils strat\u00e9giques et tactiques aurait renforc\u00e9 son contr\u00f4le civil gr\u00e2ce \u00e0 un leadership \u00e9clair\u00e9 plut\u00f4t qu’\u00e0 une simple autorit\u00e9 de position. <\/p>\n\n

Abraham Lincoln : exposition militaire pr\u00e9coce et leadership en temps de guerre<\/strong><\/p>\n\n

L’exp\u00e9rience militaire d’Abraham Lincoln est nettement plus limit\u00e9e que celle de Churchill, mais elle joue un r\u00f4le formateur dans sa compr\u00e9hension du commandement. Il sert comme volontaire dans la milice de l’Illinois d’avril \u00e0 juillet 1832 pendant la guerre du Faucon noir, o\u00f9 il est notamment \u00e9lu capitaine de sa premi\u00e8re compagnie.9<\/sup> Bien qu’il n’ait jamais combattu, Lincoln est pr\u00e9sent au lendemain des batailles, o\u00f9 il aide \u00e0 enterrer les morts de la milice.9<\/sup> Cette exposition aux sombres r\u00e9alit\u00e9s et au co\u00fbt humain des conflits, m\u00eame sans engagement direct, lui aurait permis de comprendre profond\u00e9ment \u00ab\u00a0ce qui est en jeu\u00a0\u00bb dans la guerre. <\/p>\n\n

Malgr\u00e9 sa br\u00e8ve exp\u00e9rience militaire, Lincoln est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab\u00a0dirigeant capable et comp\u00e9tent\u00a0\u00bb qui \u00ab\u00a0a appris rapidement \u00e0 comprendre les questions militaires\u00a0\u00bb en tant que pr\u00e9sident.9<\/sup> Sa \u00ab\u00a0d\u00e9termination \u00e0 pr\u00e9server l’Union\u00a0\u00bb est devenue l’un de ses plus grands atouts en tant que dirigeant en temps de guerre.10<\/sup> L’exposition pr\u00e9coce, bien que limit\u00e9e, de Lincoln \u00e0 la vie militaire et \u00e0 ses cons\u00e9quences a probablement contribu\u00e9 \u00e0 son assimilation rapide des concepts militaires et \u00e0 son leadership r\u00e9solu en temps de guerre. Cela d\u00e9montre que m\u00eame une exp\u00e9rience br\u00e8ve et formatrice peut permettre de d\u00e9velopper une empathie cruciale, une perspicacit\u00e9 strat\u00e9gique et une appr\u00e9ciation pratique des d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9 le personnel militaire, autant d’\u00e9l\u00e9ments qui sont inestimables pour un commandant en chef civil. <\/p>\n\n

Explorer d’autres cadres pour les relations civilo-militaires<\/strong><\/p>\n\n

Les mod\u00e8les traditionnels de relations civilo-militaires, bien que fondateurs, ont fait l’objet d’un examen de plus en plus minutieux \u00e0 la lumi\u00e8re des d\u00e9fis contemporains. L’exploration d’autres perspectives th\u00e9oriques peut ouvrir la voie \u00e0 des partenariats plus efficaces et plus r\u00e9sistants entre les dirigeants civils et les militaires. <\/p>\n\n

Au-del\u00e0 des mod\u00e8les traditionnels : La concordance et les points de vue fusionnistes<\/strong><\/p>\n\n

La th\u00e9orie du \u00ab\u00a0contr\u00f4le objectif\u00a0\u00bb de Samuel Huntington a longtemps \u00e9t\u00e9 un paradigme dominant, pr\u00e9conisant une distinction claire entre les sph\u00e8res militaire et civile, les militaires se concentrant sur leurs t\u00e2ches professionnelles et \u00e9vitant largement de s’impliquer dans la vie politique.11<\/sup> L’objectif de ce mod\u00e8le est de minimiser l’intervention militaire dans la vie politique. Cependant, Huntington lui-m\u00eame a identifi\u00e9 un paradoxe : plus l’autonomie des militaires est grande, moins les civils peuvent exercer un contr\u00f4le r\u00e9el<\/em> sur les affaires militaires.1<\/sup> Cette tension inh\u00e9rente au mod\u00e8le de \u00ab\u00a0s\u00e9paration\u00a0\u00bb a conduit les universitaires \u00e0 reconna\u00eetre de plus en plus qu’une s\u00e9paration stricte peut \u00eatre une approche insuffisante, voire pr\u00e9judiciable, dans l’environnement complexe de la s\u00e9curit\u00e9 moderne. <\/p>\n\n

En r\u00e9ponse, des mod\u00e8les alternatifs ont vu le jour. Le \u00ab\u00a0mod\u00e8le de concordance\u00a0\u00bb de Rebecca L. Schiff, par exemple, propose un niveau \u00e9lev\u00e9 d’int\u00e9gration entre l’arm\u00e9e et les autres composantes de la soci\u00e9t\u00e9, sur la base d’un consensus entre trois partenaires sociaux : l’arm\u00e9e, l’\u00e9lite politique et les citoyens.12<\/sup> Ce mod\u00e8le met l’accent sur les valeurs partag\u00e9es et la compr\u00e9hension mutuelle plut\u00f4t que sur une stricte s\u00e9paration institutionnelle. De m\u00eame, le point de vue \u00ab\u00a0fusionniste\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0soldat-\u00e9tat-major\u00a0\u00bb soutient que la participation directe des chefs militaires \u00e0 la politique de d\u00e9fense est non seulement autoris\u00e9e mais n\u00e9cessaire en raison de leurs connaissances techniques, de leur vision op\u00e9rationnelle et de leur exp\u00e9rience uniques. 3<\/sup> Ce point de vue s’oppose directement au point de vue \u00ab\u00a0s\u00e9paratiste\u00a0\u00bb, selon lequel les officiers militaires ne sont pas \u00e9quip\u00e9s, de par leurs ant\u00e9c\u00e9dents ou leur formation, pour jouer un r\u00f4le dans l’\u00e9laboration des politiques. 3<\/sup> Cette \u00e9volution de la pens\u00e9e universitaire implique que les mod\u00e8les traditionnels peuvent \u00eatre inad\u00e9quats pour assurer un contr\u00f4le civil efficace<\/em> dans un monde o\u00f9 la guerre est de plus en plus complexe et destructrice. 1<\/sup> Une approche plus nuanc\u00e9e, fond\u00e9e sur la collaboration et qui comble activement le \u00ab\u00a0foss\u00e9 civilo-militaire\u00a0\u00bb 4<\/sup> est de plus en plus consid\u00e9r\u00e9e comme essentielle pour une gouvernance \u00e9clair\u00e9e et la d\u00e9fense nationale. <\/p>\n\n

Am\u00e9liorer la compr\u00e9hension des affaires militaires par les civils<\/strong><\/p>\n\n

Reconnaissant l’importance cruciale de la compr\u00e9hension par les civils des op\u00e9rations et de la culture militaires, divers programmes ont \u00e9t\u00e9 mis en place au sein des \u00e9tablissements de d\u00e9fense pour former et d\u00e9velopper des leaders civils de carri\u00e8re. Par exemple, le syst\u00e8me d’\u00e9ducation civile (CES) pour les civils de l’arm\u00e9e fournit un programme progressif et s\u00e9quentiel de d\u00e9veloppement des dirigeants, offrant des possibilit\u00e9s de formation am\u00e9lior\u00e9es tout au long de leur carri\u00e8re.13<\/sup> De m\u00eame, le minist\u00e8re de la d\u00e9fense (DoD) offre une gamme de programmes de leadership, tels que le Defence Civilian Emerging Leader Program (DCELP), le Defence Senior Leader Development Program (DSLDP) et l’Executive Leadership Development Program (ELDP), tous con\u00e7us pour cultiver les dirigeants civils avec les comp\u00e9tences techniques et de leadership requises pour les r\u00f4les de la s\u00e9curit\u00e9 nationale.14<\/sup> <\/p>\n\n

Une initiative plus r\u00e9cente, le Defence Civilian Training Corps (DCTC), vise \u00e0 pr\u00e9parer les futurs civils du DoD \u00e0 soutenir le combattant gr\u00e2ce \u00e0 un programme multidisciplinaire d’apprentissage actif et \u00e0 des stages d’\u00e9t\u00e9.15<\/sup> Ces programmes soulignent une reconnaissance institutionnelle claire au sein de l’arm\u00e9e que la compr\u00e9hension des affaires militaires par les civils est cruciale pour un fonctionnement efficace au sein de l’appareil de d\u00e9fense. Cependant, une lacune critique persiste : ces programmes de formation et de d\u00e9veloppement robustes sont g\u00e9n\u00e9ralement con\u00e7us pour les employ\u00e9s civils de carri\u00e8re au sein de l’establishment de la d\u00e9fense, et non pour les repr\u00e9sentants \u00e9lus ou les chefs d’\u00c9tat. L’absence de programmes similaires obligatoires ou fortement encourag\u00e9s pour les d\u00e9cideurs civils ultimes – tels que les pr\u00e9sidents, les membres du cabinet ou les principaux pr\u00e9sidents des commissions du Congr\u00e8s – r\u00e9v\u00e8le une omission syst\u00e9mique dans la pr\u00e9paration de ces personnes \u00e0 leurs profondes responsabilit\u00e9s de contr\u00f4le militaire. Si une telle formation est jug\u00e9e essentielle pour le personnel civil de carri\u00e8re, son importance pour les personnes qui prennent des d\u00e9cisions de vie ou de mort pour la nation et ses forces arm\u00e9es est sans doute encore plus grande. <\/p>\n\n

R\u00e9f\u00e9rence<\/strong><\/p>\n\n

    \n
  1. Un essai sur le contr\u00f4le civil de l’arm\u00e9e | Diplomatie am\u00e9ricaine, https:\/\/americandiplomacy.web.unc.edu\/1997\/03\/an-essay-on-civilian-control-of-the-military\/<\/a><\/li>\n\n\n\n
  2. Des limites \u00e0 l’autorit\u00e9 civile ? – Armed Forces Journal, http:\/\/armedforcesjournal.com\/limits-to-civilian-authority\/<\/a> <\/li>\n\n\n\n
  3. Les soldats de l’\u00c9tat : Une autre vision des relations entre civils et militaires – DTIC, https:\/\/apps.dtic.mil\/sti\/tr\/pdf\/ADA441631.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n
  4. Au-del\u00e0 du d\u00e9bat sur la d\u00e9mission : Un nouveau cadre pour le dialogue civilo-militaire Commentaires – Universit\u00e9 de l’air, https:\/\/www.airuniversity.af.edu\/Portals\/10\/SSQ\/documents\/Volume-09_Issue-3\/Fall15.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n
  5. L’\u00e9rosion du contr\u00f4le civil de l’arm\u00e9e aux \u00c9tats-Unis aujourd’hui – U.S. Naval War College Digital Commons, https:\/\/digital-commons.usnwc.edu\/cgi\/viewcontent.cgi?article=2366&context=nwc-review<\/a><\/li>\n\n\n\n
  6. Relations civilo-militaires : Guidelines in Politically – USAWC Press, https:\/\/press.armywarcollege.edu\/cgi\/viewcontent.cgi?article=3126&context=parameters<\/a><\/li>\n\n\n\n
  7. Winston Churchill (1874-1965) | American Experience | Site officiel – PBS, https:\/\/www.pbs.org\/wgbh\/americanexperience\/features\/goebbels-churchill\/<\/a><\/li>\n\n\n\n
  8. Archives du jeune soldat – Soci\u00e9t\u00e9 internationale Churchill, https:\/\/winstonchurchill.org\/the-life-of-churchill\/young-soldier\/<\/a><\/li>\n\n\n\n
  9. Abraham Lincoln dans la guerre des faucons noirs – Wikipedia, https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Abraham_Lincoln_in_the_Black_Hawk_War<\/a><\/li>\n\n\n\n
  10. Lincoln et la tradition militaire am\u00e9ricaine – Michigan Publishing, https:\/\/journals.publishing.umich.edu\/jala\/article\/id\/5205\/<\/a><\/li>\n\n\n\n
  11. Les relations civilo-militaires au 21\u00e8me si\u00e8cle – Number Analytics, https:\/\/www.numberanalytics.com\/blog\/civil-military-relations-in-the-21st-century<\/a><\/li>\n\n\n\n
  12. Une analyse de deux mod\u00e8les diff\u00e9rents de relations civilo-militaires : Le cas de la Turquie, https:\/\/www.ir-journal.com\/storage\/media\/3441\/01HBS89421FSJWD1S51Z2VGJ2V.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n
  13. Le syst\u00e8me d’\u00e9ducation civile permet le d\u00e9veloppement des leaders, la progression des carri\u00e8res, https:\/\/www.hnc.usace.army.mil\/Media\/News-Stories\/Article\/647769\/civilian-education-system-provides-for-leader-development-career-path-progressi\/<\/a><\/li>\n\n\n\n
  14. Programmes de leadership du minist\u00e8re de la d\u00e9fense | DoDEA, https:\/\/www.dodea.edu\/offices\/human-resources\/work-dodea\/dod-leadership-programs<\/a><\/li>\n<\/ol>\n\n

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