{"id":5748,"date":"2025-08-28T00:05:33","date_gmt":"2025-08-28T00:05:33","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/efficace-pour-qui-revisiter-loptimalite-de-pareto-a-lere-de-linsecurite-en-afrique-de-louest\/"},"modified":"2025-08-28T12:31:29","modified_gmt":"2025-08-28T12:31:29","slug":"efficace-pour-qui-revisiter-loptimalite-de-pareto-a-lere-de-linsecurite-en-afrique-de-louest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/efficace-pour-qui-revisiter-loptimalite-de-pareto-a-lere-de-linsecurite-en-afrique-de-louest\/","title":{"rendered":"Efficace pour qui ? Revisiter l’optimalit\u00e9 de Pareto \u00e0 l’\u00e8re de l’ins\u00e9curit\u00e9 en Afrique de l’Ouest."},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/u><\/strong><\/p>\n\n

En Afrique de l’Ouest, l’ins\u00e9curit\u00e9 s’aggrave rapidement. De la progression incessante des groupes extr\u00e9mistes dans le Sahel \u00e0 la vague croissante de violence men\u00e9e par les jeunes dans les grandes zones urbaines, la r\u00e9gion est soumise \u00e0 de fortes pressions. Les gouvernements, aux prises avec des budgets limit\u00e9s et des pressions sociales croissantes, doivent faire des choix difficiles quant \u00e0 la r\u00e9partition de ressources limit\u00e9es. Ils s’appuient souvent sur des principes \u00e9conomiques conventionnels, tels que l’optimalit\u00e9 de Pareto, pour \u00e9clairer ces d\u00e9cisions. Ce principe, souvent lou\u00e9 pour son efficacit\u00e9, postule que la redistribution des ressources n’est justifiable que si aucun individu n’en subit les cons\u00e9quences n\u00e9gatives. S’il peut offrir des perspectives int\u00e9ressantes dans des \u00e9conomies stables et bien gouvern\u00e9es, sa pertinence dans des nations fragiles et in\u00e9gales comme celles de l’Afrique de l’Ouest soul\u00e8ve une question cruciale et troublante : efficace pour qui ? <\/p>\n\n

Comprendre l’optimalit\u00e9 de Pareto et ses hypoth\u00e8ses<\/u><\/strong><\/p>\n\n

L’optimalit\u00e9 de Pareto, principe issu des travaux de l’\u00e9conomiste italien Vilfredo Pareto, d\u00e9crit un \u00e9tat dans lequel il est impossible d’am\u00e9liorer la situation d’une personne sans avoir un impact n\u00e9gatif sur une autre (Varian, 2014). Dans le domaine de la th\u00e9orie \u00e9conomique, il est depuis longtemps reconnu comme une norme pour une distribution efficace des ressources. Dans des conditions de march\u00e9 id\u00e9ales, o\u00f9 chaque participant a le m\u00eame acc\u00e8s \u00e0 l’information et le m\u00eame pouvoir d’influence, l’efficacit\u00e9 de Pareto garantit que les ressources sont utilis\u00e9es de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9viter le gaspillage. <\/p>\n\n

N\u00e9anmoins, ce cadre ne reconna\u00eet pas les in\u00e9galit\u00e9s significatives qui influencent la gouvernance dans les pays d’Afrique de l’Ouest. Il ne tient pas compte de la propri\u00e9t\u00e9 des ressources, des moyens par lesquels elles ont \u00e9t\u00e9 obtenues et de la question de savoir si leur allocation favorise des objectifs soci\u00e9taux plus larges. Dans les soci\u00e9t\u00e9s marqu\u00e9es par de profondes in\u00e9galit\u00e9s, la recherche de l’efficacit\u00e9 de Pareto peut, par inadvertance, renforcer la position d’une minorit\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9e au lieu d’am\u00e9liorer le bien-\u00eatre de l’ensemble de la population. Par cons\u00e9quent, les politiques jug\u00e9es \u00ab\u00a0efficaces\u00a0\u00bb dans ce cadre peuvent exacerber la pauvret\u00e9, accro\u00eetre l’exclusion et, en fin de compte, provoquer davantage d’ins\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 comme bien public et victime d’une mauvaise allocation structurelle en Afrique de l’Ouest<\/u><\/strong><\/p>\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 s’apparente \u00e0 l’\u00e9ducation ou \u00e0 l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable. Elle est consid\u00e9r\u00e9e comme un bien public qui devrait \u00eatre universellement accessible et ne pas \u00eatre r\u00e9duit par l’usage. Cependant, dans de nombreux pays d’Afrique de l’Ouest, la distribution de la s\u00e9curit\u00e9 est in\u00e9gale. Au lieu de servir l’ensemble de la population, elle est souvent concentr\u00e9e dans les zones urbaines et adapt\u00e9e aux int\u00e9r\u00eats de l’\u00e9lite, laissant les communaut\u00e9s rurales et marginalis\u00e9es expos\u00e9es. Le Nigeria illustre bien cette disparit\u00e9. M\u00eame avec un budget de d\u00e9fense qui a grimp\u00e9 \u00e0 2,98 billions d’euros en 2023 (Budget Office of the Federation, 2023), le pays continue de faire face \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, y compris des insurrections, des enl\u00e8vements et des conflits communautaires violents. <\/p>\n\n

Cette disparit\u00e9 est enracin\u00e9e dans un probl\u00e8me structurel plus profond. Adeleye (2016) fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne connu sous le nom d’incapacit\u00e9 \u00e9conomique de Pareto, qui se produit lorsque l’\u00e9conomie d’un pays repose fortement sur un ou deux secteurs dominants qui contribuent de mani\u00e8re significative au PIB mais offrent des possibilit\u00e9s d’emploi limit\u00e9es. Au Nig\u00e9ria, l’industrie p\u00e9troli\u00e8re repr\u00e9sente ce sc\u00e9nario. Elle g\u00e9n\u00e8re des revenus substantiels mais n’emploie qu’un faible pourcentage de la main-d’\u0153uvre. Il en r\u00e9sulte ce qu’Adeleye appelle un \u00e9cart de Pareto, c’est-\u00e0-dire que l’impact \u00e9conomique d’une industrie ne correspond pas aux avantages qu’en retire la population en g\u00e9n\u00e9ral. Il en r\u00e9sulte un sc\u00e9nario o\u00f9 la richesse coexiste avec la pauvret\u00e9, la croissance \u00e9conomique masquant l’accroissement des in\u00e9galit\u00e9s et de l’exclusion. <\/p>\n\n

Cette exclusion peut avoir de graves r\u00e9percussions. De nombreux jeunes, incapables de trouver un emploi ou de s’engager de mani\u00e8re significative dans la soci\u00e9t\u00e9, deviennent vuln\u00e9rables au recrutement par des groupes extr\u00e9mistes ou des organisations criminelles. Bien que les d\u00e9penses de d\u00e9fense soient consid\u00e9r\u00e9es comme cruciales pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale, elles n\u00e9gligent souvent les causes profondes de l’ins\u00e9curit\u00e9, telles que le ch\u00f4mage, une \u00e9ducation inad\u00e9quate et des institutions locales affaiblies. Du point de vue de l’efficacit\u00e9 de Pareto, la r\u00e9affectation des fonds aux secteurs sociaux pourrait perturber ceux qui ont des int\u00e9r\u00eats directs, en particulier les \u00e9lites qui b\u00e9n\u00e9ficient des d\u00e9penses militaires. N\u00e9anmoins, du point de vue du bien-\u00eatre public, une telle r\u00e9affectation est \u00e0 la fois logique et imp\u00e9rative. Si rien n’est fait, le cycle de fragilit\u00e9 et d’instabilit\u00e9 risque de perdurer. <\/p>\n\n

Au-del\u00e0 de la pens\u00e9e Pareto : Mod\u00e9liser de meilleurs choix<\/u><\/strong><\/p>\n\n

Le d\u00e9bat sur l’allocation optimale des ressources s’\u00e9tend au-del\u00e0 de la seule s\u00e9curit\u00e9 nationale. Selon Stuart et al. (2019), un conflit similaire s’est manifest\u00e9 dans le domaine de la sant\u00e9 publique. Leur \u00e9tude sur le financement de la lutte contre le VIH au Togo et au Soudan a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les tentatives de r\u00e9affectation des ressources au profit d’une population plus large \u00e9taient rejet\u00e9es comme inefficaces. Cela \u00e9tait d\u00fb \u00e0 la perception que m\u00eame des inconv\u00e9nients mineurs pour un groupe particulier \u00e9taient intol\u00e9rables, ce qui met en \u00e9vidence une faiblesse importante de la pens\u00e9e rigide de Pareto. Elle tend \u00e0 maintenir la r\u00e9partition actuelle des ressources, m\u00eame lorsqu’elle ne sert pas l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. <\/p>\n\n

Une strat\u00e9gie plus adaptable est pr\u00e9sent\u00e9e par Ojamaa et Tyugu (2008), qui ont utilis\u00e9 un mod\u00e8le d’optimisation de Pareto pour relever les d\u00e9fis de la planification de la s\u00e9curit\u00e9. Leur cadre a permis aux d\u00e9cideurs politiques de comprendre les compromis entre le co\u00fbt et l’efficacit\u00e9 en utilisant des techniques de programmation dynamique. Bien qu’ils se soient concentr\u00e9s sur des domaines tels que la banque et les syst\u00e8mes d’information, la pertinence de leurs conclusions pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale est \u00e9vidente. Avec des ressources limit\u00e9es, l’objectif devrait \u00eatre de maximiser les r\u00e9sultats pour la majorit\u00e9 plut\u00f4t que de pr\u00e9server les avantages de quelques privil\u00e9gi\u00e9s. <\/p>\n\n

Recadrer la fronti\u00e8re : Vers une efficacit\u00e9 inclusive<\/u><\/strong><\/p>\n\n

Les faits montrent qu’il est urgent de reconsid\u00e9rer ce que nous entendons par efficacit\u00e9 dans des contextes fragiles et in\u00e9gaux. En Afrique de l’Ouest, cela implique l’adoption d’une fronti\u00e8re de Pareto incluant la s\u00e9curit\u00e9 – un cadre dans lequel la distribution des ressources prend en compte non seulement l’efficacit\u00e9 technique mais aussi l’\u00e9quit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 humaine et la r\u00e9silience durable. Cette red\u00e9finition exige une transformation de notre planification, de notre allocation et de nos actions, ce qui n\u00e9cessiterait les approches suivantes : <\/p>\n\n