Les bidonvilles, \u00e9tablissements informels g\u00e9n\u00e9ralement caract\u00e9ris\u00e9s par des logements inad\u00e9quats, de mauvaises conditions sanitaires et un acc\u00e8s limit\u00e9 aux services essentiels, constituent un d\u00e9fi urbain pressant dans le monde entier. Comme le souligne ONU-Habitat (2022), pr\u00e8s de 1,1 milliard de personnes vivaient dans des bidonvilles ou dans des conditions similaires en 2020, et ce chiffre devrait presque tripler au cours des trois prochaines d\u00e9cennies. <\/p>\n\n
La situation globale<\/strong><\/p>\n\n Les plus grands bidonvilles du monde se trouvent en Asie, en Afrique et en Am\u00e9rique latine, chacun \u00e9tant confront\u00e9 \u00e0 une s\u00e9rie de d\u00e9fis sociaux, \u00e9conomiques et environnementaux. Dharavi<\/strong>, \u00e0 Mumbai, en Inde, est l’un des bidonvilles les plus dens\u00e9ment peupl\u00e9s d’Asie, abritant pr\u00e8s d’un million de personnes sur seulement 2,1 kilom\u00e8tres carr\u00e9s. Malgr\u00e9 la surpopulation, Dharavi abrite une \u00e9conomie informelle florissante dont le chiffre d’affaires quotidien est estim\u00e9 \u00e0 plus d’un milliard de dollars dans des secteurs tels que la poterie, le textile et le recyclage (UN-Habitat, 2022). \u00c0 Karachi, au Pakistan<\/strong>, <\/strong>Orangi Town<\/strong> est consid\u00e9r\u00e9 comme le plus grand bidonville au monde en termes de densit\u00e9 de population, avec plus de 2,5 millions d’habitants. En l’absence de services officiels, la communaut\u00e9 a pris l’initiative de mettre en place son propre syst\u00e8me d’\u00e9gouts, d\u00e9montrant ainsi la r\u00e9silience locale (UNstats, 2023). <\/p>\n\n En Am\u00e9rique latine<\/strong>, <\/strong>Rocinha<\/strong>, la plus grande favela de Rio de Janeiro (Br\u00e9sil), est en proie \u00e0 la pauvret\u00e9 et \u00e0 la violence malgr\u00e9 quelques am\u00e9liorations des infrastructures, tandis que Neza-Chalco-Itza<\/strong>, \u00e0 Mexico, accueille plus de 1,2 million de personnes, dont beaucoup n’ont pas de logement l\u00e9gal s\u00fbr ni de services de base (UNstats, 2023).<\/p>\n\n Parmi les autres bidonvilles notables, citons Manshiyat Nasser<\/strong> au Caire, en \u00c9gypte, commun\u00e9ment appel\u00e9 \u00ab\u00a0la ville des ordures\u00a0\u00bb, o\u00f9 environ 600 000 personnes d\u00e9pendent du recyclage informel des d\u00e9chets malgr\u00e9 des conditions environnementales dangereuses. Ciudad Bol\u00edvar<\/strong> \u00e0 Bogot\u00e1, en Colombie, accueille plus d’un million de r\u00e9sidents qui souffrent d’un approvisionnement en eau et de services publics inad\u00e9quats. Dans les Cara\u00efbes, Cit\u00e9 Soleil<\/strong> \u00e0 Port-au-Prince, en Ha\u00efti, qui compte environ 400 000 habitants, est aux prises avec des catastrophes naturelles, l’instabilit\u00e9 politique et des infrastructures d\u00e9labr\u00e9es. <\/p>\n\n Dharampura<\/strong> \u00e0 Lahore, au Pakistan, est confront\u00e9e \u00e0 des probl\u00e8mes similaires \u00e0 ceux d’Orangi Town, notamment une surpopulation extr\u00eame et un mauvais assainissement (UN-Habitat, 2022 ; UNstats, 2023).<\/p>\n\n La situation en Afrique<\/strong><\/p>\n\n En Afrique, Kibera<\/strong>, \u00e0 Nairobi (Kenya), est sans doute le plus grand bidonville du continent, avec une population allant de 200 000 \u00e0 pr\u00e8s d’un million d’habitants. Les habitants sont confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis importants, notamment l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable et \u00e0 l’assainissement (UN-Habitat, 2022). Outre Kibera, le Kenya abrite d’autres bidonvilles tels que Mathare<\/strong>, qui abrite plus de 500 000 habitants confront\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes similaires, notamment en termes de logement, d’assainissement et de sant\u00e9 publique (Amnesty International, 2023), et Mukuru Kwa Njenga<\/strong>, qui compte environ 100 000 habitants et qui est confront\u00e9 \u00e0 une forte surpopulation et \u00e0 un assainissement inad\u00e9quat. <\/p>\n\n Au Nigeria, les bidonvilles sont non seulement tr\u00e8s r\u00e9pandus, mais aussi tr\u00e8s diversifi\u00e9s en termes de structure et de probl\u00e8mes. Ajegunle<\/strong>, qui compte environ 500 000 habitants, et Shomolu<\/strong>, qui en compte environ 400 000, tous deux situ\u00e9s \u00e0 Lagos, se caract\u00e9risent par une congestion extr\u00eame, des infrastructures m\u00e9diocres et des \u00e9conomies informelles. Makoko<\/strong>,<\/strong> peut-\u00eatre le bidonville le plus caract\u00e9ristique, est une communaut\u00e9 flottante de Lagos construite en partie sur pilotis au-dessus d’une lagune. Bien qu’il abrite environ 300 000 personnes, Makoko souffre d’une absence quasi-totale d’assainissement, d’\u00e9lectricit\u00e9 fiable et d’installations de soins de sant\u00e9 (The Guardian, 2022). <\/p>\n\n Plus au sud, Khayelitsha<\/strong>,<\/strong> situ\u00e9 \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie du Cap, en Afrique du Sud, est le plus grand township du pays, avec plus de 400 000 habitants. Bien que certaines infrastructures aient \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es, Khayelitsha reste confront\u00e9 \u00e0 des niveaux \u00e9lev\u00e9s de pauvret\u00e9, de criminalit\u00e9 et de ch\u00f4mage (R\u00e9seau des villes sud-africaines, 2022). De m\u00eame, Alexandra<\/strong>,<\/strong> pr\u00e8s de Johannesburg, avec une population d’environ 200 000 habitants, est confront\u00e9e \u00e0 une p\u00e9nurie de logements, au ch\u00f4mage et \u00e0 une prestation de services limit\u00e9e. <\/p>\n\n Agbogbloshie<\/strong>,<\/strong> situ\u00e9 \u00e0 Accra, au Ghana, est connu non seulement pour sa pauvret\u00e9, mais aussi pour \u00eatre l’un des endroits les plus pollu\u00e9s au monde. Abritant environ 80 000 habitants, il sert de d\u00e9charge de d\u00e9chets \u00e9lectroniques, exposant les habitants \u00e0 de graves risques environnementaux et sanitaires (Basel Action Network, 2022). Parmi les autres bidonvilles du Ghana, citons Nima, Maamobi, Old Fadama, Ashaiman, Jamestown, Kojokrom, New Takoradi, Suame Magazine et Aboabo. <\/p>\n\n En Angola, Cazenga<\/strong>, un vaste quartier informel de Luanda, abrite environ 400 000 personnes et se caract\u00e9rise par de mauvaises conditions sanitaires et un manque de services publics (ONU-Habitat, 2022).<\/p>\n\n Urbanisation et bidonvilles<\/strong><\/p>\n\n Avec l’acc\u00e9l\u00e9ration de l’urbanisation, en particulier dans les pays du Sud, les bidonvilles s’\u00e9tendent tant en termes de taille que de nombre. L’Afrique, qui conna\u00eet l’un des taux de croissance de la population urbaine les plus \u00e9lev\u00e9s au monde, est l’\u00e9picentre de ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Cette expansion urbaine rapide et largement non planifi\u00e9e a non seulement exacerb\u00e9 la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s, mais a \u00e9galement aggrav\u00e9 les vuln\u00e9rabilit\u00e9s en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sur l’ensemble du continent. <\/p>\n\n Rien qu’en Afrique, plus de 265 millions d’habitants de bidonvilles ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s en 2022, un chiffre qui devrait augmenter consid\u00e9rablement si les tendances actuelles se poursuivent (UNstats, 2023).<\/p>\n\n Les bidonvilles les plus peupl\u00e9s et les plus vuln\u00e9rables d’Afrique, tels que Kibera et Mathare \u00e0 Nairobi, Khayelitsha au Cap, Makoko \u00e0 Lagos et Agbogbloshie \u00e0 Accra, illustrent les menaces sociales, environnementales et s\u00e9curitaires que repr\u00e9sente la prolif\u00e9ration incontr\u00f4l\u00e9e des bidonvilles. Ces zones manquent souvent d’infrastructures fiables, de r\u00e9gimes fonciers l\u00e9gaux, d’eau potable, de syst\u00e8mes de gestion des d\u00e9chets et de services de sant\u00e9. <\/p>\n\n Par cons\u00e9quent, les habitants des bidonvilles souffrent de probl\u00e8mes de sant\u00e9, d’ins\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et de d\u00e9savantages en mati\u00e8re d’\u00e9ducation, autant de facteurs qui contribuent \u00e0 une instabilit\u00e9 sociale plus large. Les bidonvilles apparaissent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie des villes, l\u00e0 o\u00f9 la pr\u00e9sence de l’\u00c9tat est minimale, laissant un vide dans lequel les structures de pouvoir informelles et les r\u00e9seaux criminels prosp\u00e8rent. La pauvret\u00e9, le d\u00e9sespoir et le manque d’opportunit\u00e9s peuvent conduire certains habitants \u00e0 recourir \u00e0 des activit\u00e9s ill\u00e9gales pour survivre (UN-Habitat, 2022). <\/p>\n\n Bidonvilles et s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n Les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 dans les bidonvilles africains sont multidimensionnels. La surpopulation et la pauvret\u00e9 cr\u00e9ent un terrain fertile pour la criminalit\u00e9, les activit\u00e9s des gangs et les troubles sociaux. La pr\u00e9sence limit\u00e9e de la police et la m\u00e9diocrit\u00e9 des infrastructures (ruelles \u00e9troites, \u00e9clairage insuffisant, logements non planifi\u00e9s) rendent les bidonvilles difficiles \u00e0 patrouiller et \u00e0 g\u00e9rer. Les crimes tels que les vols \u00e0 main arm\u00e9e, le trafic de drogue, les vols de voiture, les viols, la prostitution, l’autod\u00e9fense, les meurtres sous contrat et diverses formes de violence fond\u00e9e sur le sexe sont courants. \u00c0 Kibera et Mathare, par exemple, les habitants \u00e9voquent souvent les agressions, la violence des gangs et les brutalit\u00e9s polici\u00e8res. \u00c0 Makoko et Agbogbloshie, l’absence de gouvernance formelle a permis aux activit\u00e9s \u00e9conomiques ill\u00e9gales, y compris la distribution de drogue et le trafic de d\u00e9chets \u00e9lectroniques, de prosp\u00e9rer (UN-Habitat, 2022). <\/p>\n\n En outre, la nature dense et chaotique des bidonvilles en fait des repaires id\u00e9aux pour les \u00e9l\u00e9ments criminels, y compris les terroristes et les trafiquants. La surpopulation assure l’anonymat, ce qui permet aux individus impliqu\u00e9s dans des activit\u00e9s ill\u00e9gales de se fondre dans la population. <\/p>\n\n Dans certains cas, les bidonvilles deviennent des refuges pour les cellules terroristes ou les loups solitaires qui cherchent \u00e0 se faire discrets, car la surveillance de l’\u00c9tat et l’application de la loi sont minimes. Les agences de renseignement ont not\u00e9 que les groupes extr\u00e9mistes et les trafiquants exploitent ces vuln\u00e9rabilit\u00e9s en s’infiltrant dans ces zones pour le recrutement, la planification et la logistique (UNstats, 2023). <\/p>\n\n Par exemple, les mauvaises conditions socio-\u00e9conomiques et la marginalisation dans certains bidonvilles d’Afrique de l’Ouest ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9es \u00e0 la radicalisation des jeunes par des groupes extr\u00e9mistes.<\/p>\n\n Un autre probl\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 important d\u00e9coule de l’absence de s\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re et de reconnaissance juridique. Dans de nombreuses villes africaines, les habitants des bidonvilles vivent sous la menace constante d’une expulsion, ce qui cr\u00e9e de l’instabilit\u00e9 et des conflits. En l’absence de protection juridique, les habitants sont souvent exploit\u00e9s par des propri\u00e9taires informels ou risquent d’\u00eatre d\u00e9molis sans compensation. Cela contribue \u00e0 une culture d’ins\u00e9curit\u00e9, de m\u00e9fiance et parfois de r\u00e9sistance violente \u00e0 l’\u00e9gard des autorit\u00e9s. <\/p>\n\n En outre, les litiges fonciers peuvent d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en conflits locaux, impliquant parfois des syndicats du crime ou des acteurs politiques qui manipulent ces griefs \u00e0 leur profit (UN-Habitat, 2022). En outre, certains politiciens recrutent des justiciers dans ces bidonvilles pour des travaux de hachette pendant la saison politique. <\/p>\n\n Cette corne d’abondance de probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fis associ\u00e9s aux bidonvilles constitue une menace puissante pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale et r\u00e9gionale. Par exemple, des cellules terroristes r\u00e9gionales ou des loups solitaires pourraient se cacher parmi les habitants des bidonvilles, surveiller et entreprendre diverses op\u00e9rations \u00e0 l’insu de l’appareil de s\u00e9curit\u00e9. Les bidonvilles constituent donc une bombe \u00e0 retardement pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale et r\u00e9gionale, \u00e0 laquelle il convient d’accorder une grande attention. <\/p>\n\n Trouver des solutions aux bidonvilles<\/strong><\/p>\n\n Pour att\u00e9nuer ces menaces, il est essentiel d’adopter une approche multiforme et inclusive de l’am\u00e9lioration des bidonvilles et du d\u00e9veloppement urbain. Tout d’abord, l’investissement dans les infrastructures, telles que l’eau, l’assainissement, l’\u00e9lectricit\u00e9 et les transports publics, peut am\u00e9liorer consid\u00e9rablement la qualit\u00e9 de vie et r\u00e9duire la criminalit\u00e9. Des programmes comme celui de l’autorit\u00e9 indienne charg\u00e9e de la r\u00e9habilitation des bidonvilles montrent que le remplacement des bidonvilles par des logements abordables peut \u00eatre efficace lorsqu’il est r\u00e9alis\u00e9 avec la participation de la communaut\u00e9. <\/p>\n\n Deuxi\u00e8mement, l’autonomisation des communaut\u00e9s des bidonvilles par l’\u00e9ducation, la formation professionnelle et les initiatives de microfinance peut promouvoir la stabilit\u00e9 \u00e9conomique et d\u00e9courager les comportements criminels. Par exemple, \u00e0 Orangi Town, au Pakistan, les habitants ont r\u00e9ussi \u00e0 installer leurs propres syst\u00e8mes d’\u00e9gouts, d\u00e9montrant ainsi le pouvoir du d\u00e9veloppement men\u00e9 par la communaut\u00e9 (UNstats, 2023). <\/p>\n\n Les initiatives environnementales jouent \u00e9galement un r\u00f4le cl\u00e9 dans l’am\u00e9lioration de la s\u00e9curit\u00e9 en r\u00e9duisant les vuln\u00e9rabilit\u00e9s aux catastrophes naturelles et aux crises li\u00e9es au climat, qui aggravent souvent les tensions sociales existantes.<\/p>\n\n La plantation d’arbres, le recyclage des d\u00e9chets et les projets d’\u00e9nergie renouvelable peuvent favoriser la durabilit\u00e9 environnementale tout en cr\u00e9ant des emplois.<\/p>\n\n En outre, l’octroi d’une reconnaissance juridique et de droits fonciers aux habitants des bidonvilles peut r\u00e9duire la peur de l’expulsion et encourager les r\u00e9sidents \u00e0 investir dans l’am\u00e9lioration de leurs communaut\u00e9s.<\/p>\n\n Les habitants des bidonvilles sont g\u00e9n\u00e9ralement des personnes qui n’ont pas les moyens de payer les loyers \u00e9lev\u00e9s des logements d\u00e9cents dans les grandes villes. Nombre d’entre eux sont des migrants \u00e0 la recherche d’un emploi qui trouvent que ces endroits sont moins chers \u00e0 vivre. Toutefois, les programmes gouvernementaux visant \u00e0 les int\u00e9grer dans l’\u00e9conomie nationale par la cr\u00e9ation d’emplois contribueraient \u00e0 am\u00e9liorer les opportunit\u00e9s et la coop\u00e9ration avec le gouvernement. <\/p>\n\n Enfin, l’int\u00e9gration des bidonvilles dans des structures plus larges de planification urbaine et de gouvernance peut combler le foss\u00e9 entre les syst\u00e8mes informels et formels, en veillant \u00e0 ce que les habitants des bidonvilles ne soient plus invisibles pour les d\u00e9cideurs politiques.<\/p>\n\n