{"id":5560,"date":"2025-07-25T00:05:27","date_gmt":"2025-07-25T00:05:27","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/tirer-parti-du-leadership-traditionnel-pour-la-securite-nationale-une-approche-communautaire-pour-lutter-contre-lextremisme-violent-au-ghana\/"},"modified":"2025-07-25T00:06:30","modified_gmt":"2025-07-25T00:06:30","slug":"tirer-parti-du-leadership-traditionnel-pour-la-securite-nationale-une-approche-communautaire-pour-lutter-contre-lextremisme-violent-au-ghana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/tirer-parti-du-leadership-traditionnel-pour-la-securite-nationale-une-approche-communautaire-pour-lutter-contre-lextremisme-violent-au-ghana\/","title":{"rendered":"Tirer parti du leadership traditionnel pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale : Une approche communautaire pour lutter contre l’extr\u00e9misme violent au Ghana"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

La force persistante et croissante des organisations extr\u00e9mistes violentes au Sahel menace d’aggraver la crise humanitaire et de r\u00e9pandre l’instabilit\u00e9 dans toute l’Afrique, posant des risques importants pour la s\u00e9curit\u00e9 des pays c\u00f4tiers d’Afrique de l’Ouest – le B\u00e9nin, le Togo, le Ghana, la C\u00f4te d’Ivoire, le Lib\u00e9ria, la Sierra Leone, la Guin\u00e9e, la Gambie et le S\u00e9n\u00e9gal. L’effondrement continu du soutien international \u00e0 la lutte contre le terrorisme, ainsi que l’affaiblissement du leadership dans les efforts r\u00e9gionaux, ont cr\u00e9\u00e9 un vide dans lequel l’extr\u00e9misme violent peut se d\u00e9velopper. <\/p>\n\n

Des organisations telles que Jama’at Nusrat al-Islam wal Muslimeen (JNIM), l’\u00c9tat islamique dans le Grand Sahara (ISGS), Boko Haram, l’\u00c9tat islamique dans la province de l’Afrique de l’Ouest (ISWAP) et d’autres ont d\u00e9j\u00e0 profit\u00e9 de ce vide, utilisant les pays de la r\u00e9gion comme plateformes pour lancer des attaques indiscrimin\u00e9es contre les forces gouvernementales et les civils. La convergence possible des menaces pour la s\u00e9curit\u00e9, y compris la coop\u00e9ration accrue entre les organisations terroristes et entre les organisations terroristes et criminelles, pourrait intensifier le danger que ces groupes repr\u00e9sentent dans la r\u00e9gion et au-del\u00e0. <\/p>\n\n

La recrudescence des attaques de groupes islamistes militants dans les r\u00e9gions c\u00f4ti\u00e8res de l’Afrique de l’Ouest confirme les craintes de longue date de voir la violence extr\u00e9miste incontr\u00f4l\u00e9e dans le Sahel se propager \u00e0 ses voisins. Les zones frontali\u00e8res du Ghana, de la C\u00f4te d’Ivoire, de la Guin\u00e9e, du S\u00e9n\u00e9gal et de la Mauritanie sont toutes soumises \u00e0 des pressions accrues de la part de divers groupes militants qui tentent d’attiser les tensions au sein des communaut\u00e9s et entre elles afin de gagner en acc\u00e8s et en influence. Le nombre annuel d’\u00e9v\u00e9nements violents li\u00e9s \u00e0 des groupes islamistes militants \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 moins de 50 km des fronti\u00e8res des voisins c\u00f4tiers du Sahel en Afrique de l’Ouest ne cesse d’augmenter. Le Togo et le B\u00e9nin sont confront\u00e9s \u00e0 d’importantes attaques dans leurs r\u00e9gions septentrionales, en particulier autour des parcs de r\u00e9serve du WAP (W, Arli et Pendjari) qui servent de zone tri-frontali\u00e8re entre le B\u00e9nin, le Burkina Faso et le Niger. En raison de l’augmentation des attaques au Togo, les autorit\u00e9s ont prolong\u00e9 l’\u00e9tat d’urgence dans les r\u00e9gions de la Savane pour une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire, soit trois ann\u00e9es cons\u00e9cutives. <\/p>\n\n

Les \u00c9tats c\u00f4tiers d’Afrique de l’Ouest se trouvent \u00e0 un niveau de menace critique, voire \u00e9minente, de ces groupes terroristes. Sans se pencher sur l’ensemble de l’ann\u00e9e 2024, un simple aper\u00e7u du premier trimestre 2025 permettra d’\u00e9tayer les sp\u00e9culations faites pr\u00e9c\u00e9demment. <\/p>\n

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Pour 2025 Q1, il s’agit du nombre total d’attaques et de morts associ\u00e9es \u00e0 ces attaques dans toute l’Afrique par des groupes terroristes.<\/p>\n

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Le tableau ci-dessus montre les cibles principales des groupes terroristes et leurs diff\u00e9rents moyens de mener des attaques.<\/p>\n

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Ce tableau montre \u00e9galement la r\u00e9partition des attaques et des d\u00e9c\u00e8s qui y sont associ\u00e9s par r\u00e9gion pour l’ensemble du continent. L’Afrique de l’Ouest, comme on le voit, est un foyer d’infection. <\/p>\n

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Cela montre, pour l’ensemble du continent, la r\u00e9partition des morts parmi les militaires et les agents de s\u00e9curit\u00e9, suivis des civils, puis des terroristes tu\u00e9s au cours de ces attaques. L’Afrique de l’Ouest est \u00e0 nouveau en t\u00eate du classement. <\/p>\n

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Cela montre pour l’Afrique de l’Ouest (le Sahel central et trois pays c\u00f4tiers) la r\u00e9partition des attaques et de leurs victimes parmi les militaires et les agents de s\u00e9curit\u00e9, suivis des civils, puis des terroristes tu\u00e9s au cours de ces attaques. La derni\u00e8re colonne indique le nombre de terroristes neutralis\u00e9s au cours d’op\u00e9rations antiterroristes men\u00e9es par les services de s\u00e9curit\u00e9 des pays concern\u00e9s. <\/p>\n\n

Le Burkina Faso, pays voisin du Ghana, est en t\u00eate du classement, ce qui suscite une inqui\u00e9tude imm\u00e9diate. Les chansons sur les expansions possibles ne sont plus du domaine du \u00ab\u00a0comment probable\u00a0\u00bb mais du \u00ab\u00a0quand\u00a0\u00bb car le Togo et le B\u00e9nin ont connu ces derniers mois de fr\u00e9quentes attaques meurtri\u00e8res. <\/p>\n\n

Que doit faire un pays comme le Ghana face \u00e0 ces menaces ?<\/p>\n\n

Recommandations politiques<\/strong><\/p>\n\n

Recommandation politique 1: COOP\u00c9RATION R\u00c9GIONALE EN MATI\u00c8RE DE S\u00c9CURIT\u00c9<\/strong><\/p>\n\n

Relancer l’initiative d’Accra en tant que r\u00e9ponse unifi\u00e9e de la r\u00e9gion c\u00f4ti\u00e8re et du Sahel \u00e0 l’extr\u00e9misme violent, avec l’inclusion des membres de l’AES<\/em><\/p>\n\n

Alors que la menace de la violence extr\u00e9miste s’intensifie au Sahel et se r\u00e9pand dans le golfe de Guin\u00e9e, les \u00c9tats c\u00f4tiers d’Afrique de l’Ouest doivent d’urgence renforcer la coordination r\u00e9gionale en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. L’initiative d’Accra, cr\u00e9\u00e9e \u00e0 l’origine par le Ghana, le B\u00e9nin, le Togo, la C\u00f4te d’Ivoire et le Burkina Faso, constitue une base locale pour une telle collaboration. Bien qu’elle ait perdu de son \u00e9lan ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les r\u00e9alit\u00e9s actuelles exigent qu’elle soit relanc\u00e9e ou qu’un m\u00e9canisme de s\u00e9curit\u00e9 similaire soit cr\u00e9\u00e9 sur le mod\u00e8le de l’initiative d’Accra. Cet effort doit imp\u00e9rativement inclure les membres de l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) – le Burkina Faso, le Mali et le Niger – afin de favoriser une alliance pragmatique et non id\u00e9ologique contre l’extr\u00e9misme violent, malgr\u00e9 la distance politique qui les s\u00e9pare actuellement de la CEDEAO et de l’UA. Une structure de s\u00e9curit\u00e9 commune permettrait une coordination transfrontali\u00e8re, un \u00e9change de renseignements en temps r\u00e9el et des op\u00e9rations synchronis\u00e9es dans les zones frontali\u00e8res o\u00f9 la mobilit\u00e9 des terroristes est la plus forte. <\/p>\n\n

La faisabilit\u00e9<\/strong> de cette proposition est mod\u00e9r\u00e9e<\/strong>, en raison de l’architecture diplomatique pr\u00e9existante de l’initiative d’Accra et des int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 partag\u00e9s entre les \u00c9tats c\u00f4tiers et sah\u00e9liens. Alors que des tensions politiques subsistent, notamment en raison du d\u00e9part r\u00e9cent des membres de l’AES de la CEDEAO, un m\u00e9canisme \u00e9troitement cibl\u00e9 et ax\u00e9 sur la s\u00e9curit\u00e9 pourrait contourner les diff\u00e9rends politiques plus larges et se concentrer sur les menaces communes. L’ex\u00e9cution r\u00e9ussie d’op\u00e9rations conjointes telles que Koudanlgou I-III<\/em> montre qu’une coop\u00e9ration tactique est possible m\u00eame dans le cadre de syst\u00e8mes de gouvernance diff\u00e9rents, \u00e0 condition qu’il existe une structure de commandement claire et un respect mutuel de la souverainet\u00e9. <\/p>\n\n

En termes de durabilit\u00e9<\/strong>, la proposition est moyenne – sa<\/strong>long\u00e9vit\u00e9 d\u00e9pendra de l’institutionnalisation d’un secr\u00e9tariat permanent, de la d\u00e9politisation de la collaboration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de l’obtention d’un financement de la part des \u00c9tats membres et des partenaires strat\u00e9giques. L’impact<\/strong> d’une telle coalition serait \u00e9lev\u00e9<\/strong>, car elle pourrait priver les groupes terroristes de sanctuaire et de libert\u00e9 de mouvement dans les corridors c\u00f4tiers du Sahel, tout en permettant des strat\u00e9gies d’alerte pr\u00e9coce et de r\u00e9silience des communaut\u00e9s. L’urgence<\/strong> est tr\u00e8s grande<\/strong>, car les extr\u00e9mistes continuent d’exploiter les vides de gouvernance dans le Sahel et les fronti\u00e8res poreuses pour \u00e9tablir des points d’appui logistiques et id\u00e9ologiques dans le nord du Ghana, du B\u00e9nin et du Togo. La relance ou le remodelage de l’initiative d’Accra – avec l’inclusion de l’AES – peut repr\u00e9senter l’une des rares options viables pour combler ces lacunes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 avant qu’elles ne se transforment en d\u00e9stabilisation r\u00e9gionale. <\/p>\n\n

Recommandation politique 2 : STRAT\u00c9GIE D’ENGAGEMENT RELIGIEUX<\/strong><\/p>\n\n

Promouvoir un enseignement islamique mod\u00e9r\u00e9 pour pr\u00e9venir la radicalisation extr\u00e9miste dans le nord du Ghana<\/em><\/p>\n\n

L’importante population musulmane du nord du Ghana en fait une cible de choix pour les groupes djihadistes bas\u00e9s au Sahel, \u00e0 la recherche de recrues et de moyens logistiques. En adaptant le c\u00e9l\u00e8bre mod\u00e8le marocain – ancr\u00e9 dans l’Institut Mohammed VI pour la formation des imams, qui a d\u00e9j\u00e0 form\u00e9 des centaines de religieux de toute l’Afrique dans le cadre d’un programme qui associe la th\u00e9ologie classique aux valeurs civiques – le Ghana peut lancer un programme de formation et de certification des imams approuv\u00e9 par l’\u00c9tat, qui donne aux chefs religieux locaux les moyens de r\u00e9futer les interpr\u00e9tations violentes tout en pr\u00e9servant l’authenticit\u00e9 culturelle. Des partenariats avec le minist\u00e8re marocain des dotations, sa Fondation pour les oul\u00e9mas africains et les conseils islamiques existants au Ghana garantiraient la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la doctrine et un d\u00e9ploiement rapide. <\/p>\n\n

La faisabilit\u00e9<\/strong> est \u00e9lev\u00e9e : Le Ghana jouit d’une longue tradition de tol\u00e9rance interconfessionnelle et dispose de structures dirigeantes musulmanes bien organis\u00e9es et dispos\u00e9es \u00e0 collaborer. Un budget de d\u00e9marrage modeste – couvrant la conception du programme, les bourses pour les imams stagiaires et une unit\u00e9 m\u00e9diatique pour diffuser des sermons ax\u00e9s sur la paix – rend les co\u00fbts initiaux g\u00e9rables. L’int\u00e9gration du programme dans les \u00e9coles des mosqu\u00e9es, les radios communautaires et les r\u00e8gles d’autorisation des pr\u00e9dicateurs rend l’approche durable<\/strong>; une fois institutionnalis\u00e9e, elle se propage d’elle-m\u00eame, avec seulement des cours de recyclage p\u00e9riodiques et un petit fonds de dotation pour le contr\u00f4le de la qualit\u00e9. <\/p>\n\n

L’impact<\/strong> pr\u00e9vu est \u00e9lev\u00e9<\/strong> car les recruteurs extr\u00e9mistes prosp\u00e8rent sur les vides th\u00e9ologiques et les r\u00e9cits de griefs ; des religieux cr\u00e9dibles et bien de chez nous d\u00e9livrant une doctrine de non-violence, de justice sociale et de coexistence d\u00e9mocratique sapent directement cet attrait. Des renseignements r\u00e9cents indiquent que les militants du Sahel utilisent d\u00e9j\u00e0 le nord du Ghana comme base arri\u00e8re m\u00e9dicale et de ravitaillement, ce qui laisse pr\u00e9sager une infiltration id\u00e9ologique si rien n’est fait. L’urgence<\/strong> est donc mod\u00e9r\u00e9e \u00e0 \u00e9lev\u00e9e<\/strong>: agir maintenant, alors que la radicalisation n’en est qu’\u00e0 ses d\u00e9buts, est bien moins co\u00fbteux – et bien plus s\u00fbr – que d’essayer de d\u00e9radicaliser les communaut\u00e9s une fois que l’id\u00e9ologie violente s’est implant\u00e9e. <\/p>\n\n

Recommandation politique n\u00b0 3 : cadre de s\u00e9curit\u00e9 communautaire<\/strong><\/p>\n\n

Int\u00e9grer le leadership traditionnel dans l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Ghana<\/em><\/p>\n\n

La structure de leadership traditionnel du Ghana, qui va des sous-chefs aux chefs supr\u00eames, reste profond\u00e9ment ancr\u00e9e dans la gouvernance rurale et la confiance de la communaut\u00e9. Dans les r\u00e9gions o\u00f9 la pr\u00e9sence de l’\u00c9tat est limit\u00e9e, ces chefs constituent la premi\u00e8re ligne d’autorit\u00e9 et d’influence. En int\u00e9grant officiellement les chefs traditionnels dans l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Ghana, le pays peut cr\u00e9er un r\u00e9seau d’alerte pr\u00e9coce et de renseignement local, culturellement ancr\u00e9, capable de d\u00e9tecter les mouvements extr\u00e9mistes et les activit\u00e9s suspectes avant qu’ils ne d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent. Chaque sous-chef superviserait des agents de s\u00e9curit\u00e9 communautaires nomm\u00e9s localement, dont les rapports alimenteraient un r\u00e9seau de communication \u00e0 plusieurs niveaux, allant du village au secr\u00e9tariat du Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 en passant par les conseils r\u00e9gionaux de s\u00e9curit\u00e9. Cette approche ascendante compl\u00e9terait les efforts de lutte contre le terrorisme men\u00e9s par l’\u00c9tat en garantissant une connaissance hyperlocale de la situation dans les zones rurales du Ghana. <\/p>\n\n

La faisabilit\u00e9<\/strong> de cette politique est moyenne \u00e0 \u00e9lev\u00e9e<\/strong>. Les autorit\u00e9s traditionnelles jouent d\u00e9j\u00e0 un r\u00f4le cl\u00e9 dans l’administration des terres, la r\u00e9solution des conflits et le d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s, et leur inclusion dans les structures de s\u00e9curit\u00e9 serait une expansion logique et culturellement coh\u00e9rente. Les r\u00e9sistances potentielles dues \u00e0 la politisation ou aux craintes d’outrepasser les mandats coutumiers pourraient \u00eatre att\u00e9nu\u00e9es par le dialogue, la clart\u00e9 juridique et des incitations cibl\u00e9es, telles que des formations et des ressources logistiques soutenues par l’\u00c9tat pour les chefs s\u00e9lectionn\u00e9s et leurs agents de liaison en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Une fois la confiance \u00e9tablie, la durabilit\u00e9<\/strong> du mod\u00e8le est forte<\/strong>, car les institutions de la chefferie sont parmi les cadres les plus durables et les plus ancr\u00e9s dans la communaut\u00e9 du Ghana. Une fois institutionnalis\u00e9e, leur participation \u00e0 l’alerte pr\u00e9coce fait partie du contrat social des chefs traditionnels. <\/p>\n\n

L’impact<\/strong> serait important<\/strong>, en particulier dans les zones rurales et p\u00e9riurbaines o\u00f9 les extr\u00e9mistes pourraient autrement se d\u00e9placer sans \u00eatre d\u00e9tect\u00e9s. En donnant aux chefs les moyens d’agir en tant que gardiens de la culture et acteurs de la s\u00e9curit\u00e9, le Ghana b\u00e9n\u00e9ficie d’un multiplicateur de force pour la vigilance nationale, fond\u00e9 sur la confiance sociale, les connaissances locales et la l\u00e9gitimit\u00e9. En outre, l’urgence<\/strong> est mod\u00e9r\u00e9e \u00e0 \u00e9lev\u00e9e<\/strong>: les groupes extr\u00e9mistes ont d\u00e9j\u00e0 exploit\u00e9 les lacunes en mati\u00e8re de gouvernance et l’ali\u00e9nation rurale dans les \u00c9tats voisins. En agissant maintenant, le Ghana peut combler ses lacunes en mati\u00e8re de renseignement \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie, renforcer la r\u00e9silience des communaut\u00e9s et \u00e9viter la dangereuse d\u00e9connexion entre les autorit\u00e9s centrales et les populations locales qui a aliment\u00e9 l’extr\u00e9misme dans d’autres pays.
<\/strong><\/p>\n\n

Conclusion et recommandation<\/strong><\/p>\n\n

L’\u00e9volution de la menace de l’extr\u00e9misme violent du Sahel vers l’Afrique de l’Ouest c\u00f4ti\u00e8re exige des r\u00e9ponses urgentes, pragmatiques et culturellement ancr\u00e9es. Le Ghana, bien qu’il ne connaisse pas encore de violence extr\u00e9miste \u00e0 grande \u00e9chelle, est vuln\u00e9rable \u00e0 la radicalisation, \u00e0 l’infiltration et \u00e0 la d\u00e9stabilisation, en particulier dans les communaut\u00e9s rurales mal desservies. Si la coordination militaire r\u00e9gionale et les contre-r\u00e9cits id\u00e9ologiques restent essentiels, la r\u00e9ponse nationale la plus efficace et la plus durable du Ghana r\u00e9side dans l’institutionnalisation de son leadership traditionnel au sein de l’architecture de s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n

Les chefs et les autorit\u00e9s traditionnelles, d\u00e9j\u00e0 au c\u0153ur de la gouvernance rurale et de la r\u00e9solution des conflits, poss\u00e8dent une l\u00e9gitimit\u00e9 sociale et une connaissance de la communaut\u00e9 in\u00e9gal\u00e9es. Leur int\u00e9gration dans une fili\u00e8re de renseignement formelle \u00e0 plusieurs niveaux – des sous-chefs au Conseil national de s\u00e9curit\u00e9 en passant par les chefs supr\u00eames – transformerait les connaissances locales en signaux d’alerte pr\u00e9coce exploitables. Ce cadre de s\u00e9curit\u00e9 communautaire garantit que les menaces sont identifi\u00e9es avant l’escalade et que les flux de renseignements sont fond\u00e9s sur le contexte local et la confiance. <\/p>\n\n

Un tel mod\u00e8le renforce l’appropriation locale, la l\u00e9gitimit\u00e9 de l’\u00c9tat et permet une posture s\u00e9curitaire pr\u00e9ventive, bien plus rentable et socialement plus r\u00e9siliente que les op\u00e9rations antiterroristes r\u00e9actives. En outre, il s’aligne sur les valeurs de longue date du Ghana en mati\u00e8re de gouvernance d\u00e9centralis\u00e9e et de coh\u00e9sion culturelle. Compte tenu des menaces croissantes provenant des fronti\u00e8res septentrionales, la recommandation est claire : <\/p>\n\n