{"id":5392,"date":"2025-05-25T00:00:00","date_gmt":"2025-05-25T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/le-financement-du-terrorisme-au-sahel-et-en-afrique-de-louest-mecanismes-moteurs-et-reponses\/"},"modified":"2025-05-28T10:04:13","modified_gmt":"2025-05-28T10:04:13","slug":"le-financement-du-terrorisme-au-sahel-et-en-afrique-de-louest-mecanismes-moteurs-et-reponses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/le-financement-du-terrorisme-au-sahel-et-en-afrique-de-louest-mecanismes-moteurs-et-reponses\/","title":{"rendered":"Le financement du terrorisme au Sahel et en Afrique de l’Ouest : M\u00e9canismes, moteurs et r\u00e9ponses"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

Selon le rapport Global Terrorism Index 2025, la crise s\u00e9curitaire actuelle au Sahel – qui est d\u00e9sormais la r\u00e9gion la plus terroriste du monde pour la deuxi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive – est due \u00e0 plusieurs facteurs, notamment la d\u00e9gradation \u00e9cologique, la mauvaise gouvernance, la polarisation ethnique, les atteintes \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat, les conflits pastoraux, la croissance de l’id\u00e9ologie transnationale Salafi-Islam, les diff\u00e9rends concernant l’extraction des ressources naturelles telles que l’or, et l’implication d’acteurs ext\u00e9rieurs – la France et la Russie.<\/p>\n\n

Ant\u00e9c\u00e9dents historiques du terrorisme sah\u00e9lien<\/strong><\/p>\n\n

La r\u00e9volution de f\u00e9vrier en Libye, qui a conduit au renversement de Mouammar Kadhafi en octobre 2011, a pr\u00e9cipit\u00e9 une s\u00e9rie d’\u00e9v\u00e9nements dans toute l’Afrique du Nord et le Sahel. L’\u00e9viction violente de Kadhafi, apr\u00e8s 42 ans, a renforc\u00e9 le mouvement s\u00e9paratiste touareg malien. Les soldats touaregs qui faisaient partie de l’arm\u00e9e libyenne sont retourn\u00e9s au Mali. Les salafistes-djihadistes les ont ensuite rejoints pour jouer un r\u00f4le important dans le soul\u00e8vement touareg de 2012 au Mali, qui a finalement conduit ce groupe \u00e0 s’emparer de Tombouctou, de Gao et de Kidal. Les salafistes-djihadistes ont finalement \u00e9t\u00e9 vaincus et l’\u00c9mirat islamique touareg-salafiste de l’Azawad s’est scind\u00e9 et a dur\u00e9 environ un an. <\/p>\n\n

L’incapacit\u00e9 du gouvernement malien et de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 r\u00e9soudre correctement le conflit dans le nord du Mali, en s’attaquant \u00e0 ses causes profondes, n’a fait qu’accro\u00eetre les tensions. Elle a donn\u00e9 lieu \u00e0 des probl\u00e8mes politiques, sociaux et \u00e9conomiques qui se sont propag\u00e9s \u00e0 partir du nord, provoquant des violences intercommunautaires dans les r\u00e9gions de Mopti et de S\u00e9gou entre Dogons et Peuls. <\/p>\n\n

Cette situation a \u00e9galement exacerb\u00e9 l’instabilit\u00e9 au Burkina Faso, au Tchad, en Mauritanie et au Niger, augmentant la violence intercommunautaire et les activit\u00e9s djihadistes. Les groupes salafistes djihadistes transnationaux, dont Al-Qa\u00efda et l’\u00c9tat islamique, ont cr\u00e9\u00e9 des filiales locales dans la r\u00e9gion en tirant parti des tensions ethniques et des conflits li\u00e9s aux ressources. Ces groupes ont utilis\u00e9 leur id\u00e9ologie comme un outil pour mobiliser le soutien, en la superposant aux divisions et aux diff\u00e9rends pr\u00e9existants ((GTI, 2025)). <\/p>\n\n

Le nombre de d\u00e9c\u00e8s dus aux conflits dans le Sahel a augment\u00e9 de mani\u00e8re significative entre 2011 et aujourd’hui. Cette augmentation est probablement due \u00e0 l’apparition et \u00e0 la gravit\u00e9 croissante des conflits au Nigeria, au Mali, au Tchad, au Niger, au Cameroun et au Burkina Faso. <\/p>\n\n

En 2024, le nombre de morts dans les conflits au Sahel a d\u00e9pass\u00e9 pour la premi\u00e8re fois les 25 000. Des groupes tels qu’Ansar Dine, al-Mourabitoun et la Katiba Macina se sont d’abord concentr\u00e9s sur des probl\u00e8mes locaux, en inscrivant leurs actions dans une perspective ethnique, nationaliste et religieuse. Toutefois, ces groupes ne sont plus actifs, ayant \u00e9t\u00e9 absorb\u00e9s par des organisations djihadistes transnationales telles qu’Al-Qa\u00efda et l’\u00c9tat islamique. Le Jama’at Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin (JNIM) a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 lorsque Ansar Dine, al-Mourabitoun et le Front de lib\u00e9ration du Macina ont fusionn\u00e9 avec la branche saharienne d’Al-Qa\u00efda, Al-Qa\u00efda au Maghreb islamique (AQMI), en 2017. Aucun d\u00e9c\u00e8s n’a \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 Al-Qa\u00efda depuis 2017. <\/p>\n\n

Avec un terrain difficile, des pratiques locales distinctes et des fronti\u00e8res poreuses, les dirigeants locaux du Sahel jouissent d’une grande autonomie. Ils agissent en tant qu’entrepreneurs politiques, prenant des d\u00e9cisions calcul\u00e9es pour savoir o\u00f9 op\u00e9rer, comment et contre qui. Ils font preuve d’une plus grande volont\u00e9 de n\u00e9gocier ou de changer d’all\u00e9geance (GTI, 2025). <\/p>\n\n

Les implications pour l’environnement de s\u00e9curit\u00e9 sont consid\u00e9rables, car le chef d’un groupe terroriste peut ne pas \u00eatre th\u00e9ologiquement li\u00e9 aux r\u00e9seaux jihadistes transnationaux. Ce contexte op\u00e9rationnel vari\u00e9 ouvre la perspective d’un changement plus important dans la pens\u00e9e strat\u00e9gique des djihadistes. Historiquement, l’engagement des jihadistes en faveur de la puret\u00e9 id\u00e9ologique a affaibli leur capacit\u00e9 \u00e0 construire et \u00e0 maintenir un \u00c9tat, mais ce changement pragmatique ouvre la perspective d’un conflit durable et de faible intensit\u00e9 qui pourrait faciliter une future prise de pouvoir (GTI, 2025). <\/p>\n\n

La faiblesse de la gouvernance est au c\u0153ur de l’incapacit\u00e9 persistante des gouvernements maliens successifs \u00e0 r\u00e9soudre les diff\u00e9rends \u00e0 l’amiable et a donn\u00e9 lieu \u00e0 l’\u00e9mergence des milices dogon, peul et bambara. Les communaut\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 contraintes de s’armer pour assurer leur s\u00e9curit\u00e9, car le gouvernement ne pouvait pas les prot\u00e9ger. Une \u00e9volution similaire s’est produite au Burkina Faso, entre les Mossi et les Fulani, ce qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 plusieurs affrontements. L’augmentation de la violence intercommunautaire a favoris\u00e9 le recrutement par des groupes djihadistes, en particulier l’IS et le JNIM. <\/p>\n\n

Contagion du terrorisme<\/strong><\/p>\n\n

Le terrorisme continue d’affecter les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques des \u00c9tats frontaliers comme le Togo et le B\u00e9nin, des pays qui n’avaient pas \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s auparavant, bien que le nombre de d\u00e9c\u00e8s dus au terrorisme soit relativement faible par rapport aux pays voisins du Sahel. Le Togo a enregistr\u00e9 dix attaques et 52 d\u00e9c\u00e8s en 2024, soit le plus grand nombre d’attaques et de d\u00e9c\u00e8s depuis la cr\u00e9ation de l’indice. Les attaques ont \u00e9t\u00e9 largement concentr\u00e9es le long de la fronti\u00e8re du pays avec le Burkina Faso, le JNIM ayant revendiqu\u00e9 quatre des attaques et \u00e9tant probablement responsable des six autres (GTI, 2025). <\/p>\n\n

Le rapport indique que cela marque la poursuite de la transnationalisation du terrorisme \u00e0 travers le Sahel, notant que des groupes tels que l’IS et le JNIM cherchent \u00e9galement des refuges et de nouveaux th\u00e9\u00e2tres d’op\u00e9rations.<\/p>\n\n

Le rapport observe que nombre de ces nouvelles r\u00e9gions, comme les zones p\u00e9riph\u00e9riques du nord du Togo et du B\u00e9nin, sont d\u00e9mographiquement, \u00e9conomiquement et \u00e9cologiquement similaires aux r\u00e9gions du Mali, du Nigeria, du Burkina Faso et d’ailleurs, d’o\u00f9 les groupes djihadistes ont \u00e9merg\u00e9 il y a plus d’une dizaine d’ann\u00e9es. Cette tendance n’est pas uniforme, cependant, d’autres \u00c9tats du Sahel tels que la Mauritanie, le S\u00e9n\u00e9gal et la Gambie continuent \u00e0 ne conna\u00eetre que peu ou pas de terrorisme. <\/p>\n\n

Financement du terrorisme<\/strong><\/p>\n\n

Le financement du terrorisme reste l’une des menaces les plus persistantes pour la paix et la stabilit\u00e9 en Afrique de l’Ouest. Il est \u00e0 la fois un sympt\u00f4me et un moteur de l’ins\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale qui d\u00e9stabilise le Sahel et les r\u00e9gions adjacentes. Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, les groupes terroristes ont construit des r\u00e9seaux financiers complexes, s’appuyant sur un m\u00e9lange de sources licites et illicites pour financer leurs op\u00e9rations, recruter des membres et maintenir leur influence dans des zones o\u00f9 l’autorit\u00e9 de l’\u00c9tat est faible ou absente (GIABA & GAFI, Financement du terrorisme en Afrique de l’Ouest). <\/p>\n\n

M\u00e9canismes de financement<\/strong><\/p>\n\n

Les groupes terroristes d’Afrique de l’Ouest, en particulier dans le Sahel central, tirent leur financement de sources de revenus diverses et \u00e9volutives. Une strat\u00e9gie dominante utilis\u00e9e par des groupes tels que Jama’at Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin (JNIM) consiste \u00e0 imposer des taxes et fournir des services de protection<\/em><\/strong>Les groupes de la Jama at Nusrat ul-Ilam wa al-Muslimin (JNIM) imposent des taxes et fournissent des services de protection, imitant les structures de gouvernance dans les zones qu’ils contr\u00f4lent ou contestent. Ce mod\u00e8le permet \u00e0 ces groupes d’extraire des revenus tout en s’int\u00e9grant dans les r\u00e9seaux socio-politiques et \u00e9conomiques locaux (GTI, 2025). <\/p>\n\n

Le vol de b\u00e9tail<\/em><\/strong> est devenu particuli\u00e8rement lucratif. Les groupes arm\u00e9s s’emparent souvent du b\u00e9tail ou pr\u00e9l\u00e8vent des taxes le long des routes commerciales, exacerbant les tensions entre les communaut\u00e9s pastorales et agricoles et renfor\u00e7ant leur pouvoir par la coercition \u00e9conomique et physique (GTI, 2025). <\/p>\n\n

En outre, l’exploitation artisanale de l’or<\/em><\/strong> est devenue une source de financement essentielle. Les groupes terroristes contr\u00f4lent ou taxent souvent les op\u00e9rations mini\u00e8res dans les r\u00e9gions riches en ressources, en particulier au Mali, au Burkina Faso et au Niger, pour financer leurs op\u00e9rations. Dans certaines r\u00e9gions, les terroristes contr\u00f4lent les ressources p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res, d\u00e9tournant les revenus \u00e0 leurs fins. Ils peuvent \u00e9galement exploiter le b\u00e9tail, la p\u00eache et les ressources agricoles dans les zones o\u00f9 ils exercent une influence ou un contr\u00f4le (Africa Center for Strategic Studies, 2024). <\/p>\n\n

Aussi, le trafic de drogue<\/em><\/strong> joue un r\u00f4le central dans l’architecture financi\u00e8re des groupes terroristes sah\u00e9liens. Bien qu’ils contr\u00f4lent rarement directement la production ou les r\u00e9seaux mondiaux de trafic, des groupes comme l’ISGS et le JNIM assurent la protection des trafiquants et font payer des p\u00e9ages sur les cargaisons de coca\u00efne sud-am\u00e9ricaine en route vers l’Europe via le Sahel (GTI, 2025). Cette strat\u00e9gie a permis aux groupes de gagner des sommes substantielles sans assumer les risques d’une implication directe dans les march\u00e9s criminels transnationaux. <\/p>\n\n

L’enl\u00e8vement<\/em><\/strong> contre ran\u00e7on reste l’une des strat\u00e9gies de financement les plus rentables et les plus durables. Al-Qa\u00efda au Maghreb islamique (AQMI), pr\u00e9curseur du JNIM, a constitu\u00e9 une formidable source de revenus en enlevant des ressortissants \u00e9trangers et des acteurs politiques locaux. Le JNIM a depuis adopt\u00e9 et \u00e9tendu cette tactique. Les enl\u00e8vements ont tendance \u00e0 augmenter dans les r\u00e9gions o\u00f9 les groupes \u00e9tendent leur influence, comme cela a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 au Burkina Faso en 2023, avant de diminuer une fois que le contr\u00f4le territorial est consolid\u00e9 (GTI, 2025). <\/p>\n\n

Le trafic d’armes et d’\u00eatres humains, l’exploitation foresti\u00e8re ill\u00e9gale et la contrebande de biens et de personnes<\/em><\/strong> figurent \u00e9galement en bonne place dans les op\u00e9rations financi\u00e8res des r\u00e9seaux terroristes. Ces activit\u00e9s sont facilit\u00e9es par la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res et la pr\u00e9sence limit\u00e9e des \u00c9tats dans les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques (International Anti-Counter Terrorism Report, 2024 ; Vision of Humanity, 2024). <\/p>\n\n

Exploitation du syst\u00e8me financier<\/strong><\/p>\n\n

Au-del\u00e0 des biens mat\u00e9riels et des trafics illicites, les groupes terroristes exploitent les syst\u00e8mes financiers formels et informels<\/em><\/strong>. Le syst\u00e8me bancaire hawala, largement utilis\u00e9 en Afrique de l’Ouest pour les transferts de fonds informels, assure l’anonymat et r\u00e9duit le risque de d\u00e9tection. Les terroristes utilisent \u00e9galement les transporteurs de fonds, les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9crans, les crypto-monnaies et les plateformes d’argent mobile pour transf\u00e9rer et stocker des fonds (IEEE).<\/em><\/strong> pour transf\u00e9rer et stocker des fonds (IEEE, 2024). Ces m\u00e9thodes rendent le suivi des flux financiers extr\u00eamement difficile pour les institutions \u00e9tatiques qui manquent de ressources. <\/p>\n\n

En outre, ONG et organisations caritatives<\/em><\/strong>-en particulier celles qui op\u00e8rent dans des zones de conflit – ont parfois \u00e9t\u00e9 infiltr\u00e9es ou exploit\u00e9es par des financiers du terrorisme. Si la plupart des ONG op\u00e8rent en toute l\u00e9galit\u00e9, certaines ont, \u00e0 leur insu, facilit\u00e9 la collecte de fonds ou fourni une couverture logistique \u00e0 des groupes extr\u00e9mistes (GIABA & GAFI, Financement du terrorisme en Afrique de l’Ouest). <\/p>\n\n

Facteurs favorables<\/strong><\/p>\n\n

De nombreuses faiblesses syst\u00e9miques favorisent l’essor du financement du terrorisme dans la r\u00e9gion. Il s’agit notamment de la faiblesse des structures de gouvernance, de la pr\u00e9dominance des \u00e9conomies informelles et bas\u00e9es sur l’argent liquide, de la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res et de l’insuffisance de la coop\u00e9ration interinstitutionnelle et internationale. De nombreuses cellules de renseignement financier (CRF) ne disposent pas des outils ou de la formation n\u00e9cessaires pour d\u00e9tecter les transactions suspectes li\u00e9es au financement du terrorisme. En outre, les patrouilles frontali\u00e8res manquent d’effectifs et de fonds, ce qui permet la libre circulation des armes, du personnel et de l’argent (GIABA & GAFI, 2024). <\/p>\n\n

La corruption au sein des services de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement entrave \u00e9galement gravement les efforts de lutte contre le financement du terrorisme. L’incapacit\u00e9 des pays de la r\u00e9gion \u00e0 harmoniser leur l\u00e9gislation, \u00e0 appliquer les mesures de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme (LBC\/FT) ou \u00e0 partager des renseignements essentiels en temps r\u00e9el complique encore l’application de la loi (GIABA & GAFI, 2024). <\/p>\n\n

Recommandations r\u00e9gionales et internationales<\/strong><\/p>\n\n

Pour briser efficacement l’\u00e9pine dorsale financi\u00e8re des groupes terroristes, une s\u00e9rie de mesures coordonn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9es. Celles-ci comprennent la mise en \u0153uvre int\u00e9grale des normes des Nations Unies et du GAFI sur le financement du terrorisme, le renforcement de la surveillance des fronti\u00e8res, l’augmentation de la transparence dans les op\u00e9rations des ONG et l’am\u00e9lioration de la surveillance de la LBC\/FT dans les secteurs formel et informel (GIABA & GAFI, 2024). <\/p>\n\n

En outre, la Convention de la CEDEAO sur la coop\u00e9ration polici\u00e8re et le Comit\u00e9 des chefs de police de l’Afrique de l’Ouest (CCPAO) doivent \u00eatre renforc\u00e9s et pleinement op\u00e9rationnels. Les m\u00e9canismes r\u00e9gionaux d’\u00e9change de renseignements, les syst\u00e8mes d’alerte pr\u00e9coce et les cadres d’enqu\u00eate conjoints doivent \u00eatre \u00e9largis pour tenir compte de la nature transnationale de ces menaces. <\/p>\n\n

Il est \u00e9galement essentiel de former les notaires et les institutions financi\u00e8res aux signaux d’alerte du financement du terrorisme, d’am\u00e9liorer la surveillance r\u00e9glementaire des dons et des activit\u00e9s caritatives, et d’adopter des syst\u00e8mes de paiement num\u00e9riques et tra\u00e7ables pour r\u00e9duire l’utilisation d’esp\u00e8ces non r\u00e9glement\u00e9es (GIABA & GAFI, 2024).<\/p>\n\n

Enfin, les efforts \u00e0 long terme doivent inclure des initiatives visant \u00e0 r\u00e9duire les vuln\u00e9rabilit\u00e9s des communaut\u00e9s par le biais du d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique, de l’\u00e9ducation et de la mise en place d’institutions r\u00e9sistantes. Le soutien de la soci\u00e9t\u00e9 civile, du secteur priv\u00e9 et des chefs religieux est essentiel pour emp\u00eacher les groupes terroristes d’exploiter les populations marginalis\u00e9es. <\/p>\n\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n\n

Les groupes terroristes ont intimement tiss\u00e9 leurs syst\u00e8mes financiers dans la vie et la situation m\u00eame de l’environnement dans lequel ils op\u00e8rent, de sorte que la destruction de ces syst\u00e8mes peut signifier la perturbation, dans une certaine mesure, de certaines activit\u00e9s \u00e9conomiques normales et licites ainsi que de la vie quotidienne normale des communaut\u00e9s au sein desquelles ils op\u00e8rent. Pour s’attaquer au probl\u00e8me, il faut donc des r\u00e9ponses tr\u00e8s chirurgicales et tr\u00e8s cibl\u00e9es qui ne cr\u00e9ent pas de crises collat\u00e9rales dont les m\u00eames groupes terroristes pourraient tirer parti pour assurer leur subsistance et leur continuit\u00e9. <\/p>\n\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n\n

– Rapport GTI 2025. Indice mondial du terrorisme. Institut pour l’\u00e9conomie et la paix. <\/p>\n\n

– GIABA & FATF (2024). Rapport sur le financement du terrorisme en Afrique de l’Ouest. <\/p>\n\n

– Centre d’\u00e9tudes strat\u00e9giques de l’Afrique (2024). Contr\u00f4le des ressources illicites et ins\u00e9curit\u00e9 au Sahel. <\/p>\n\n

– IEEE (2024). Tendances dans l’utilisation des technologies financi\u00e8res par les terroristes. <\/p>\n\n

– Vision de l’humanit\u00e9 (2024). Criminalit\u00e9 environnementale et groupes arm\u00e9s. <\/p>\n\n

– Rapport international sur la lutte contre le terrorisme (2024).<\/p>\n\n

– Plan d’action r\u00e9gional de lutte contre le terrorisme de la CEDEAO (2024).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introduction Selon le rapport Global Terrorism Index 2025, la crise s\u00e9curitaire actuelle au Sahel – qui est d\u00e9sormais la r\u00e9gion la plus terroriste du monde pour la deuxi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive – est due \u00e0 plusieurs facteurs, notamment la d\u00e9gradation \u00e9cologique, la mauvaise gouvernance, la polarisation ethnique, les atteintes \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat, les conflits 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