{"id":3943,"date":"2024-10-13T14:21:18","date_gmt":"2024-10-13T14:21:18","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/nouvelle-ligne-de-credit-de-507-milliards-de-dollars-sur-trois-ans-de-la-chine-en-faveur-de-lafrique-face-au-fardeau-croissant-de-la-dette-du-continent\/"},"modified":"2024-10-13T14:22:00","modified_gmt":"2024-10-13T14:22:00","slug":"nouvelle-ligne-de-credit-de-507-milliards-de-dollars-sur-trois-ans-de-la-chine-en-faveur-de-lafrique-face-au-fardeau-croissant-de-la-dette-du-continent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/nouvelle-ligne-de-credit-de-507-milliards-de-dollars-sur-trois-ans-de-la-chine-en-faveur-de-lafrique-face-au-fardeau-croissant-de-la-dette-du-continent\/","title":{"rendered":"Nouvelle ligne de cr\u00e9dit de 50,7 milliards de dollars sur trois ans de la Chine en faveur de l’Afrique, face au fardeau croissant de la dette du continent"},"content":{"rendered":"\n

Lors du9e <\/sup>Forum pour la coop\u00e9ration sino-africaine (FOCAC) qui s’est tenu \u00e0 P\u00e9kin (Chine) en septembre 2024, la Chine s’est engag\u00e9e \u00e0 verser 360 milliards de yuans (50,7 milliards de dollars) sur trois ans sous forme de lignes de cr\u00e9dit et d’investissements \u00e0 l’Afrique.<\/p>\n\n

Le FOCAC a r\u00e9uni des dirigeants de Chine et d’Afrique autour du th\u00e8me : \u00ab\u00a0Unir les mains pour faire avancer la modernisation et construire une communaut\u00e9 sino-africaine de haut niveau avec un avenir commun\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n

La Chine est le premier bailleur de fonds bilat\u00e9ral de l’Afrique.<\/p>\n\n

En d\u00e9cembre 2022, Chatham House a publi\u00e9 que les pr\u00eateurs chinois repr\u00e9sentaient 12 % de la dette ext\u00e9rieure priv\u00e9e et publique de l’Afrique, qui a plus que quintupl\u00e9 pour atteindre pr\u00e8s de 700 milliards de dollars entre 2000 et 2020.<\/p>\n\n

En ao\u00fbt 2023, la Fondation Mo Ibrahim a d\u00e9clar\u00e9 qu’en termes absolus, l’encours total de la dette de tous les gouvernements africains s’\u00e9levait \u00e0 plus de 1 800 milliards de dollars.<\/p>\n\n

En novembre 2023, l’Institute for Security Studies a publi\u00e9 que la dette publique en Afrique avait atteint le chiffre stup\u00e9fiant de 1 800 milliards de dollars am\u00e9ricains d’ici 2022, ce qui repr\u00e9sente une augmentation de 183 % depuis 2010.<\/p>\n\n

L’ISS pr\u00e9cise que \u00ab\u00a0ce qui est encore plus pr\u00e9occupant, c’est que ce taux est pr\u00e8s de 300 % plus \u00e9lev\u00e9 que le taux de croissance du produit int\u00e9rieur brut (PIB) de l’Afrique au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. En cons\u00e9quence, le ratio dette\/PIB dans de nombreux pays africains devrait d\u00e9passer 60 % en 2023, ce qui signifie un d\u00e9s\u00e9quilibre potentiel qui rendra difficile la gestion des ressources financi\u00e8res par les gouvernements\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n

L’ISS a not\u00e9 que la Chine a \u00e9t\u00e9 un pr\u00eateur essentiel pour l’Afrique, accordant des pr\u00eats d\u00e9passant 170 milliards de dollars \u00e0 49 pays africains et institutions r\u00e9gionales entre 2000 et 2022. <\/p>\n\n

En mai 2024, le Groupe de la Banque africaine de d\u00e9veloppement a estim\u00e9 que la dette ext\u00e9rieure totale de l’Afrique, qui s’\u00e9levait \u00e0 1,12 trillion de dollars en 2022, a atteint 1,152 trillion de dollars \u00e0 la fin de 2023. Le Groupe de la Banque calcule que l’Afrique d\u00e9boursera 163 milliards de dollars pour le seul service de la dette en 2024, ce qui repr\u00e9sente une forte augmentation par rapport aux 61 milliards de dollars de 2010. <\/p>\n\n

Un rapport du FMI datant de 2023 et intitul\u00e9 Perspectives \u00e9conomiques r\u00e9gionales pour l’Afrique<\/strong> indique que la part de la Chine dans la dette publique ext\u00e9rieure totale de l’Afrique subsaharienne est pass\u00e9e de moins de 2 % avant 2005 \u00e0 environ 17 % – ou 134 milliards de dollars – en 2021, pr\u00e9cisant que \u00ab\u00a0ce chiffre reste une part relativement faible de la dette ext\u00e9rieure totale de la r\u00e9gion, qui s’\u00e9levait \u00e0 790 milliards de dollars\u00a0\u00bb : \u00ab\u00a0Ce chiffre repr\u00e9sente encore une part relativement faible de la dette ext\u00e9rieure totale de la r\u00e9gion, qui s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 790 milliards de dollars en 2021.\u00a0\u00bb<\/p>\n\n

L’augmentation du fardeau de la dette en Afrique<\/strong><\/p>\n\n

Un r\u00e9cent rapport de la Banque africaine d’import-export (Afreximbank) intitul\u00e9 \u00ab\u00a0\u00c9tat des lieux du fardeau de la dette en Afrique 2024 – Dynamique de la dette et vuln\u00e9rabilit\u00e9 croissante\u00a0\u00bb indique que les niveaux d’endettement augmentent rapidement dans les pays africains. Selon le rapport, le fardeau de la dette en Afrique a augment\u00e9 \u00ab\u00a0de mani\u00e8re significative\u00a0\u00bb au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es. <\/p>\n\n

Elle indique que depuis la crise financi\u00e8re mondiale de 2008, le ratio global de la dette au PIB du continent a augment\u00e9 de 39,3 points de pourcentage entre 2008 et 2020, puis a diminu\u00e9 pour atteindre 68,6 % du PIB en 2023. Il a ensuite augment\u00e9 de 1,3 point de pourcentage entre 2022 et 2023. <\/p>\n\n

Le rapport d’Afreximbank note qu’un tel niveau d’endettement a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 il y a 25 ans et a n\u00e9cessit\u00e9 deux cycles d’all\u00e8gement de la dette dans le cadre de l’initiative en faveur des pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s (PPTE) et de l’initiative d’all\u00e8gement de la dette multilat\u00e9rale (IADM).<\/p>\n\n

Quelles sont les causes de l’augmentation de la charge de la dette ?<\/strong><\/p>\n\n

Selon la banque, \u00ab\u00a0une s\u00e9rie de chocs contradictoires a conduit \u00e0 une augmentation rapide des niveaux d’endettement sur le continent\u00a0\u00bb. Elle cite certains de ces chocs comme la crise financi\u00e8re mondiale de 2008, la pand\u00e9mie de COVID-19 et la guerre en Ukraine, qui, selon elle, ont \u00ab\u00a0exacerb\u00e9 les d\u00e9fis de la dette en limitant le potentiel de croissance de la r\u00e9gion et en d\u00e9t\u00e9riorant la position fiscale\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n

En outre, le rapport indique que \u00ab\u00a0la volont\u00e9 de combler les lacunes en mati\u00e8re d’infrastructures a amen\u00e9 les pays africains frontaliers \u00e0 se tourner vers les march\u00e9s internationaux en multipliant les \u00e9missions d’euro-obligations\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n

Les chiffres annoncent un all\u00e8gement de la dette<\/strong><\/p>\n\n

Dans ses perspectives, Afreximbank pr\u00e9voit que la tendance de la dette \u00ab\u00a0devrait se stabiliser en 2024 et diminuer l\u00e9g\u00e8rement par la suite\u00a0\u00bb. Elle estime que le ratio dette\/PIB devrait diminuer de 1,8 point de pourcentage pour atteindre environ 66,8 % en 2024. <\/p>\n\n

Sur la base des pr\u00e9visions du Fonds mon\u00e9taire international pour les derni\u00e8res ann\u00e9es (2023 – 2028), la banque calcule que la dette en pourcentage du PIB devrait encore diminuer pour atteindre 63,5 % du PIB en 2028, \u00ab\u00a0gr\u00e2ce \u00e0 une croissance robuste, \u00e0 des pr\u00e9visions d’inflation plus \u00e9lev\u00e9es qu’historiquement et \u00e0 une r\u00e9duction des d\u00e9s\u00e9quilibres budg\u00e9taires\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n

Le rapport indique que la croissance du continent devrait rester sup\u00e9rieure \u00e0 4 %, tandis que l’inflation d\u00e9flateur du PIB diminuera pour atteindre 7,2 % d’ici 2028, tandis que la politique budg\u00e9taire reviendra \u00e0 un exc\u00e9dent de 0,2 % du PIB d’ici 2028.<\/p>\n\n

Une grande partie de la dette est externe<\/strong><\/p>\n\n

Le rapport de la banque observe que les pays africains ont connu une \u00ab\u00a0augmentation significative\u00a0\u00bb de leur dette ext\u00e9rieure depuis 2008, atteignant 1,2 trillion de dollars et repr\u00e9sentant pr\u00e8s de 60 % du stock total de la dette publique de la r\u00e9gion en 2023.<\/p>\n\n

En termes de ratios, le rapport indique que la charge de la dette ext\u00e9rieure de l’Afrique est pass\u00e9e de 18,8 % du PIB en 2008 \u00e0 41,6 % en 2023.<\/p>\n\n

Le rapport indique que la part croissante de la dette ext\u00e9rieure augmente le risque de viabilit\u00e9 de la dette et la capacit\u00e9 \u00e0 assurer le service de la dette en termes r\u00e9els. \u00ab\u00a0Avec une dette ext\u00e9rieure plus \u00e9lev\u00e9e (surtout lorsqu’elle est libell\u00e9e en devises \u00e9trang\u00e8res), l’\u00e9volution de la dette est li\u00e9e aux mouvements des devises\u00a0\u00bb, souligne le rapport. <\/p>\n\n

Quels sont les pays qui supportent le fardeau le plus lourd ?<\/strong><\/p>\n\n

Environ 67 % de l’encours total de la dette ext\u00e9rieure de l’Afrique est support\u00e9 par 10 pays, note Afreximbank dans le rapport. Il s’agit de : \u00c9gypte (14,5 %), Afrique du Sud (14,3 %), Nigeria (8,4 %), Maroc (5,9 %), Mozambique (5,5 %), Angola (5,3 %), Kenya (3,7 %), Tunisie (3,4 %), Soudan (3,1 %) et Ghana (3,0 %). <\/p>\n\n

Le rapport mentionne que, conform\u00e9ment aux besoins de financement des projets d’infrastructure, la dette de l’Afrique a \u00e9t\u00e9 libell\u00e9e en dette \u00e0 long terme, la part de cette cat\u00e9gorie de dette ayant augment\u00e9 de 72 % \u00e0 75 % entre 2008 et 2003.<\/p>\n\n

Transfert des cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux vers le secteur priv\u00e9<\/strong><\/p>\n\n

Une autre observation int\u00e9ressante faite par le rapport est que la dette de l’Afrique aupr\u00e8s des cr\u00e9anciers priv\u00e9s est en augmentation. Il souligne qu’au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, la composition de la base des cr\u00e9anciers du continent s’est sensiblement modifi\u00e9e, passant des sources traditionnelles du Club de Paris \u00e0 des cr\u00e9anciers commerciaux et non membres du Club de Paris. \u00ab\u00a0Cette \u00e9volution refl\u00e8te les changements dans la dynamique de la finance mondiale et met en \u00e9vidence le r\u00f4le croissant jou\u00e9 par divers cr\u00e9anciers dans le paysage de la dette du continent et refl\u00e8te \u00e9galement la flexibilit\u00e9 des pr\u00eats priv\u00e9s malgr\u00e9 leur co\u00fbt relativement plus \u00e9lev\u00e9\u00a0\u00bb, explique le rapport. <\/p>\n\n

En particulier, elle souligne que la r\u00e9gion s’est \u00ab\u00a0de plus en plus\u00a0\u00bb appuy\u00e9e sur des cr\u00e9anciers priv\u00e9s et que, par cons\u00e9quent, la part de la dette priv\u00e9e dans le PIB est pass\u00e9e de 18,8 % en 2008 \u00e0 41,6 % en 2023. \u00ab\u00a0En 2023, la dette priv\u00e9e constituera plus de la moiti\u00e9 de la dette ext\u00e9rieure de l’Afrique\u00a0\u00bb, souligne le rapport : \u00ab\u00a0Elle repr\u00e9sentait 54,3 % de la dette totale, d\u00e9passant les contributions des cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux, qui repr\u00e9sentaient respectivement 18,7 % et 27,1 %. <\/p>\n\n

Les crises mondiales font exploser le co\u00fbt des emprunts de l’Afrique<\/strong><\/p>\n\n

Le co\u00fbt de l’emprunt a consid\u00e9rablement augment\u00e9 pour les pays africains ces derni\u00e8res ann\u00e9es, note le rapport, qui pr\u00e9cise que pour la plupart des pays, l’\u00e9cart s’est creus\u00e9 en 2023 et continue de se creuser m\u00eame en 2024. Et cela r\u00e9sulte d’une conspiration entre quelques crises mondiales, explique le rapport. \u00ab\u00a0La pand\u00e9mie de COVID-19, le conflit en Ukraine et la flamb\u00e9e des taux d’int\u00e9r\u00eat mondiaux ayant fortement \u00e9branl\u00e9 les \u00e9conomies africaines, la plupart d’entre elles ont perdu l’acc\u00e8s aux march\u00e9s internationaux des capitaux en 2022 et 2023, car les emprunts libell\u00e9s en devises \u00e9trang\u00e8res sont devenus plus co\u00fbteux.\u00a0\u00bb <\/p>\n\n

Par exemple, le rapport indique que l’\u00c9gypte a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0la plus durement touch\u00e9e en raison des retards dans la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes, m\u00eame si les rendements des euro-obligations du Nigeria se sont am\u00e9lior\u00e9s depuis le d\u00e9but de l’ann\u00e9e, car les r\u00e9formes lanc\u00e9es sous la nouvelle administration ont surpris \u00e0 la hausse\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n

La porte de l’emprunt s’ouvre \u00e0 nouveau<\/strong><\/p>\n\n

Apr\u00e8s plus d’un an d’inactivit\u00e9, depuis que la Fed am\u00e9ricaine a entam\u00e9 son cycle de hausse en mars 2022, le march\u00e9 des euro-obligations a \u00e9t\u00e9 relanc\u00e9 avec l’\u00e9mission de trois pays (la C\u00f4te d’Ivoire, le B\u00e9nin et le Kenya).<\/p>\n\n

En janvier 2024, la C\u00f4te d’Ivoire a lev\u00e9 2,6 milliards de dollars par le biais de deux obligations \u00e0 9 ans \u00e0 6,30 pour cent et \u00e0 13 ans \u00e0 6,85 pour cent, note le rapport. En outre, le B\u00e9nin s’est lanc\u00e9 sur le march\u00e9 avec une obligation \u00e0 14 ans d’une valeur de 750 millions de dollars US \u00e0 8,375 pour cent en f\u00e9vrier. Le Kenya, la plus grande \u00e9conomie d’Afrique de l’Est, lui a embo\u00eet\u00e9 le pas en \u00e9mettant une obligation \u00e0 sept ans d’une valeur de 1,5 milliard de dollars \u00e0 10,375 %. \u00c0 la fin du mois de juin 2023, l’encours des euro-obligations souveraines africaines \u00e9tait estim\u00e9 \u00e0 143 milliards de dollars (valeur nominale) et \u00e9valu\u00e9 par le march\u00e9 \u00e0 environ 107 milliards de dollars. Cela inclut les euro-obligations de la Zambie (3 milliards de dollars) et du Ghana (13,2 milliards de dollars) qui sont en train d’\u00eatre restructur\u00e9es suite \u00e0 des d\u00e9fauts de paiement, ajoute le rapport. <\/p>\n\n

Analyse<\/strong><\/p>\n\n

Alors que la Chine jette toujours plus d’argent sur l’Afrique sans poser de questions ou presque, le fardeau de la dette du continent ne cessera de s’alourdir. La r\u00e9ouverture des march\u00e9s internationaux des capitaux aux pays africains, qui doivent d\u00e9sormais emprunter \u00e0 des taux plus \u00e9lev\u00e9s en raison des ravages caus\u00e9s \u00e0 leurs \u00e9conomies et des mauvaises notations qui leur sont attribu\u00e9es par les trois grands (Moody’s Investor Services, Standard and Poor’s (S&P) et Fitch Group), laisse pr\u00e9sager une situation d’endettement encore plus sombre pour le continent \u00e0 moyen et \u00e0 long terme. La Chine peut tr\u00e8s bien avoir une arri\u00e8re-pens\u00e9e derri\u00e8re ces pr\u00eats sans conditions \u00e0 l’Afrique, que l’Occident consid\u00e8re comme un \u00ab\u00a0pi\u00e8ge \u00e0 dettes\u00a0\u00bb, mais il semble que les dirigeants africains des pays b\u00e9n\u00e9ficiaires aient d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin de ces pr\u00eats pour financer le d\u00e9veloppement des infrastructures et m\u00eame pour financer leur style de vie somptueux et corrompu. Quoi qu’il en soit, il appartient aux Africains de demander des comptes sur tous ces pr\u00eats contract\u00e9s en leur nom par les personnes qu’ils ont \u00e9lues. <\/p>\n\n

La Fondation Mo Ibrahim n’est toutefois pas convaincue que le fardeau de la dette de l’Afrique est le plus lourd. Dans un article d’ao\u00fbt 2023 intitul\u00e9 : \u00ab\u00a0Dette publique en Afrique : la structure est le principal probl\u00e8me, pas le volume\u00a0\u00bb, la Fondation affirme : \u00ab\u00a0\u00c0 elle seule, l’Allemagne a un stock de dette plus important que ce site [Africa\u2019s $1.8 trillion], soit 2 900 milliards de dollars. M\u00eame ajust\u00e9e au PIB, la dette africaine ne se distingue pas par son niveau exceptionnellement \u00e9lev\u00e9, 49 pays africains ayant des ratios dette publique\/PIB inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux des \u00c9tats-Unis (122,2 %) en 2023. Le Japon (258,2 %) et la Gr\u00e8ce (166,0 %) ont des ratios dette publique\/PIB plus \u00e9lev\u00e9s que n’importe quel pays africain. Pourtant, huit des neuf pays r\u00e9pertori\u00e9s par le FMI comme \u00e9tant en situation de \u00ab\u00a0surendettement\u00a0\u00bb en 2023 sont africains. Cela s’explique par le fait que des facteurs structurels rendent la dette particuli\u00e8rement lourde pour l’Afrique\u00a0\u00bb. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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