{"id":3799,"date":"2024-09-16T01:22:52","date_gmt":"2024-09-16T01:22:52","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/reformes-neoliberales-et-securite-urbaine-dans-les-villes-africaines-analyser-les-implications\/"},"modified":"2024-09-16T01:23:35","modified_gmt":"2024-09-16T01:23:35","slug":"reformes-neoliberales-et-securite-urbaine-dans-les-villes-africaines-analyser-les-implications","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/reformes-neoliberales-et-securite-urbaine-dans-les-villes-africaines-analyser-les-implications\/","title":{"rendered":"R\u00e9formes n\u00e9olib\u00e9rales et s\u00e9curit\u00e9 urbaine dans les villes africaines : Analyser les implications."},"content":{"rendered":"\n

1. Introduction<\/strong><\/p>\n\n

Entre les ann\u00e9es 1960 et 1980, la plupart des jeunes \u00c9tats ind\u00e9pendants d’Afrique luttaient pour rester dans la course sur le plan \u00e9conomique ; ils se caract\u00e9risaient par une instabilit\u00e9 politique et un endettement \u00e9lev\u00e9.\nLes gouvernements de ces pays \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme inefficaces dans la gestion des affaires de leurs pays respectifs et devaient s’ouvrir pour permettre aux capitalistes individuels de dominer et de r\u00e9glementer le march\u00e9 et la prestation de services.\nEn cons\u00e9quence, ces pays, dont le Ghana, ont re\u00e7u des pr\u00eats pour aider \u00e0 relancer leurs \u00e9conomies en 1983.\nLa condition de ce pr\u00eat \u00e9tait que les gouvernements de ces pays mettent en \u0153uvre des politiques n\u00e9olib\u00e9rales strictes, connues sous le nom de Plan d’ajustement structurel (PAS), et qu’ils abandonnent leur position socialiste et nationaliste traditionnelle pour adopter le capitalisme, o\u00f9 tout est laiss\u00e9 aux mains invisibles de l’offre et de la demande.\nLe r\u00f4le de l’\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 la mise en place d’un environnement propice \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 des entreprises individuelles, mais il ne peut pas s’engager directement sur le march\u00e9, ce qui a conduit l’\u00c9tat \u00e0 r\u00e9duire ses d\u00e9penses en faveur du bien-\u00eatre du grand public et \u00e0 vendre ses actifs \u00e0 des entreprises individuelles. <\/p>\n\n

L’objectif de cet article est d’examiner les effets des r\u00e9formes n\u00e9olib\u00e9rales sur la fourniture de services urbains en utilisant le Ghana comme \u00e9tude de cas et d’examiner les implications qui en d\u00e9coulent.\nEn examinant la mani\u00e8re dont ces r\u00e9formes ont fa\u00e7onn\u00e9 la fourniture de services essentiels et leur influence sur la s\u00e9curit\u00e9 urbaine, cet article apporte une compr\u00e9hension globale des cons\u00e9quences frontali\u00e8res des politiques n\u00e9olib\u00e9rales dans le contexte d’un environnement urbain en croissance rapide et de plus en plus complexe. <\/p>\n\n

2. L’agenda n\u00e9olib\u00e9ral<\/strong><\/p>\n\n

Les ann\u00e9es 1980 ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par la r\u00e9cession \u00e9conomique dans un certain nombre de pays africains, dont le Ghana.\nCes pays en d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 contraints de mettre en \u0153uvre le PAS en raison de la crise financi\u00e8re afin de relancer leur \u00e9conomie.\nLa mise en \u0153uvre du PAS s’est faite en trois \u00e9tapes : la stabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re phase, suivie de la r\u00e9habilitation et de la lib\u00e9ralisation du march\u00e9.\nDepuis avril 1983, les politiques gouvernementales et l’urbanisme du Ghana ont \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9s par l’imposition du PAS en tant qu’id\u00e9ologie de march\u00e9 n\u00e9olib\u00e9rale mondiale.\nLe PAS, une strat\u00e9gie n\u00e9olib\u00e9rale formelle pr\u00e9conis\u00e9e pour le redressement \u00e9conomique des pays en d\u00e9veloppement, a \u00e9t\u00e9 activement encourag\u00e9 par le FMI et la Banque mondiale.\nOn pensait que c’\u00e9tait la r\u00e9ponse aux r\u00e9cessions.\nMais pour encourager l’investissement priv\u00e9, il a limit\u00e9 les d\u00e9penses de l’\u00c9tat en mati\u00e8re de biens et de services sociaux, tels que la fourniture de logements sociaux et la marchandisation de la terre et des propri\u00e9t\u00e9s immobili\u00e8res en tant qu’actifs n\u00e9gociables.\nLe gouvernement ghan\u00e9en a suivi ces politiques avec diligence et rigueur de 1983 \u00e0 1998, sans les modifier pour tenir compte des diff\u00e9rences r\u00e9gionales.\nLe Ghana a souvent \u00e9t\u00e9 salu\u00e9 comme l’une des \u00e9conomies ayant subi avec succ\u00e8s les changements n\u00e9olib\u00e9raux.\nMalgr\u00e9 ses succ\u00e8s, le n\u00e9olib\u00e9ralisme a eu un impact significatif sur la fourniture de services urbains au Ghana, et son h\u00e9ritage a fa\u00e7onn\u00e9 le d\u00e9veloppement urbain et la gouvernance du pays jusqu’\u00e0 aujourd’hui. <\/p>\n\n

3. Impact sur la fourniture de services urbains<\/strong><\/p>\n\n

L’une des principales cons\u00e9quences des r\u00e9formes n\u00e9olib\u00e9rales a \u00e9t\u00e9 l’augmentation du co\u00fbt des services en raison de la privatisation.\nCe processus a le plus souvent entra\u00een\u00e9 une augmentation des co\u00fbts financiers pour les r\u00e9sidents \u00e0 faibles revenus et de fortes in\u00e9galit\u00e9s en termes de disponibilit\u00e9 et de qualit\u00e9 des services.\nLes zones riches ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de meilleurs services, tandis que les quartiers pauvres sont rest\u00e9s dans un \u00e9tat de d\u00e9labrement sans provision.\nCependant, la d\u00e9centralisation, qui a introduit une meilleure r\u00e9activit\u00e9 au niveau local, a parfois entra\u00een\u00e9 une fragmentation de la prestation de services, avec une coordination limit\u00e9e entre les parties prenantes, ce qui a eu un impact n\u00e9gatif sur la planification et la gestion urbaines.\nDans la section suivante, les analystes de CISA ont utilis\u00e9 l’ODD 11 comme cadre analytique pour examiner les effets de l’agenda n\u00e9olib\u00e9ral sur trois services urbains cl\u00e9s au Ghana : le logement, l’eau et l’assainissement, et les espaces verts. <\/p>\n\n

3.1 Logement<\/strong><\/p>\n\n

Le logement urbain a \u00e9t\u00e9 une composante importante des programmes sociaux du gouvernement d\u00e8s l’ind\u00e9pendance, lorsque l’\u00c9tat a adopt\u00e9 une id\u00e9ologie politique socialiste (Arku 2009 ; Gillespie 2018 ; Konadu-Agyemang 2001).\nLe logement \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme un droit de l’homme et un bien-\u00eatre.\nC’est pourquoi l’\u00c9tat a contribu\u00e9 activement et directement \u00e0 l’offre de logements urbains et a apport\u00e9 son soutien aux m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus ; initialement, cela s’est fait par la construction de logements publics dans les ann\u00e9es 1960, et plus tard, par des initiatives de logement \u00ab\u00a0d’auto-assistance\u00a0\u00bb dans les ann\u00e9es 1970, toutes deux bas\u00e9es sur les principes de la satisfaction des besoins fondamentaux et de la redistribution.\nLes ann\u00e9es 1990 ont vu l’introduction des politiques n\u00e9olib\u00e9rales, qui ont provoqu\u00e9 un changement de paradigme dans le secteur du logement.\nLa transition vers le secteur priv\u00e9 dans le cadre de la politique urbaine n\u00e9olib\u00e9rale a r\u00e9imagin\u00e9 le logement comme un capital productif plut\u00f4t que comme une prestation sociale.\nPar cons\u00e9quent, les dispositions en mati\u00e8re de logement sont d\u00e9termin\u00e9es par les principes du march\u00e9. <\/p>\n\n

Sur le march\u00e9 du logement, les individus de la classe moyenne et de la classe sup\u00e9rieure constituaient le principal public cible des promoteurs immobiliers formels, ou de l’immobilier.\n\u00c9tant donn\u00e9 que les logements pour personnes \u00e0 faibles revenus comportent un risque important et des marges b\u00e9n\u00e9ficiaires limit\u00e9es, les promoteurs priv\u00e9s ne sont pas dispos\u00e9s \u00e0 s’attaquer \u00e0 la crise du logement.\nCe probl\u00e8me est attribu\u00e9 aux litiges fonciers, \u00e0 une gestion inad\u00e9quate, \u00e0 des taux d’int\u00e9r\u00eat hypoth\u00e9caires excessifs et au co\u00fbt des mat\u00e9riaux de construction et de la construction.\nEn raison de la sp\u00e9culation fonci\u00e8re et de l’augmentation des prix provoqu\u00e9e par ce type d’expansion sp\u00e9culative dans le secteur immobilier, les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus sont d\u00e9sormais hors de port\u00e9e (Arku 2009). <\/p>\n\n

L’achat ou la location d’une maison \u00e0 Accra est tr\u00e8s co\u00fbteux.\nSelon un rapport de Numbeo datant d’octobre 2021, Accra est la deuxi\u00e8me ville la plus ch\u00e8re d’Afrique et affiche les prix les plus \u00e9lev\u00e9s pour l’achat de nouveaux logements.\nCette situation contribue \u00e0 l’expansion des quartiers informels et des bidonvilles d’Accra, qui se caract\u00e9risent par des logements insalubres, un manque d’\u00e9quipements de base et des conditions de vie pr\u00e9caires (Addi & Ayambire, 2022).\nOn s’attend \u00e0 ce qu’Accra souffre d’un important d\u00e9ficit de logements ; le gouvernement indique qu’il n’y a que 1,8 million de logements dans le pays.\nMais l’existence de publicit\u00e9s pour des options de logement co\u00fbteuses pose la question de la pr\u00e9cision de cette estimation. <\/p>\n\n

3.2 Eau et assainissement<\/strong><\/p>\n\n

Selon Harris (2021), au moins la moiti\u00e9 des habitants d’Accra n’ont pas r\u00e9guli\u00e8rement acc\u00e8s \u00e0 une eau saine, s\u00fbre et \u00e0 un prix raisonnable.\nL’acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable am\u00e9liore la sant\u00e9 et maintient la vie.\nN\u00e9anmoins, les m\u00e9nages des zones \u00e0 faibles revenus d’Accra, en particulier, n’ont toujours pas acc\u00e8s \u00e0 un approvisionnement continu et potable en eau potable (Tetteh, 2021).\nEn fait, des entreprises priv\u00e9es comme Zoomlion ont am\u00e9lior\u00e9 les technologies de gestion des d\u00e9chets et l’efficacit\u00e9.\nSouvent, ces avantages sont noy\u00e9s dans les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s aux services privatis\u00e9s.\nLes communaut\u00e9s \u00e0 faibles revenus ne peuvent pas supporter les co\u00fbts croissants de l’assainissement et de la collecte des d\u00e9chets, et se retrouvent donc g\u00e9n\u00e9ralement dans des conditions d’assainissement plus m\u00e9diocres ou avec une collecte des d\u00e9chets d\u00e9ficiente.\nLes r\u00e9sultats d’une mauvaise infrastructure d’assainissement sont une r\u00e9alit\u00e9 peu glorieuse dans la plupart de ces villes, comme Accra.\nCela se traduit par la perp\u00e9tuation de divers probl\u00e8mes \u00e0 de nombreux \u00e9gards, en particulier dans les bidonvilles o\u00f9 les ordures s’entassent et o\u00f9 les syst\u00e8mes d’\u00e9gouts sont le plus souvent d\u00e9plorables.\nLe passage d’un syst\u00e8me d’assainissement financ\u00e9 par le secteur public \u00e0 un syst\u00e8me d’assainissement privatis\u00e9 minimise la surveillance exerc\u00e9e par le gouvernement, d’o\u00f9 une prestation de services irr\u00e9guli\u00e8re qui exacerbe les risques environnementaux et sanitaires.\nLes effets n\u00e9fastes sur l’\u00e9tat de sant\u00e9 et les modes de vie non hygi\u00e9niques exacerbent les in\u00e9galit\u00e9s socio-\u00e9conomiques si l’assainissement n’est pas assur\u00e9. <\/p>\n\n

3.3 Les espaces verts<\/strong><\/p>\n\n

L’impact des r\u00e9formes n\u00e9olib\u00e9rales sur les espaces verts au Ghana a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement pr\u00e9judiciable.\nLes espaces verts, tels que la for\u00eat d’Achimota \u00e0 Accra, ont historiquement fourni des avantages r\u00e9cr\u00e9atifs et environnementaux essentiels.\nCependant, dans le cadre des politiques n\u00e9olib\u00e9rales, des portions importantes de ces espaces ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9affect\u00e9es au d\u00e9veloppement commercial et r\u00e9sidentiel.\nCette perte est due \u00e0 la demande d’expansion et de d\u00e9veloppement urbains, souvent au d\u00e9triment des parcs publics et des zones naturelles. <\/p>\n\n

Les espaces verts restants sont souvent concentr\u00e9s dans les quartiers \u00e0 hauts revenus, ce qui entra\u00eene une r\u00e9partition in\u00e9quitable de ces ressources vitales.\nLes zones \u00e0 faibles revenus, qui sont souvent confront\u00e9es \u00e0 des niveaux plus \u00e9lev\u00e9s de d\u00e9gradation de l’environnement et \u00e0 des possibilit\u00e9s de loisirs limit\u00e9es, sont particuli\u00e8rement touch\u00e9es par la r\u00e9duction des espaces verts accessibles.\nLa perte d’espaces verts r\u00e9duit les possibilit\u00e9s d’activit\u00e9 physique, d’interaction communautaire et de qualit\u00e9 de l’environnement, ce qui a un impact sur le bien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral des r\u00e9sidents. <\/p>\n\n

4.Discussion<\/strong><\/p>\n\n

Les villes sont organiques et leur croissance est d\u00e9termin\u00e9e par les interventions des citoyens et des gouvernements.\nSi certaines actions se traduisent par une croissance meilleure et plus durable, d’autres sont \u00e0 l’origine d’une croissance non durable.\nLes villes d’Afrique subsaharienne sont les t\u00e9moins d’un type particulier de lutte : la lutte des d\u00e9favoris\u00e9s pour survivre \u00e0 l’\u00e8re du n\u00e9olib\u00e9ralisme.\nEn r\u00e9ponse \u00e0 ces r\u00e9formes, les pauvres des villes ont cr\u00e9\u00e9 de nouvelles \u00e9conomies ou d\u00e9velopp\u00e9 le secteur informel afin de mettre au point des tactiques de survie pour faire face \u00e0 leur situation. <\/p>\n\n

Les implications de ces r\u00e9formes pour la s\u00e9curit\u00e9 urbaine sont importantes.\nEn d’autres termes, si les pauvres des villes sont soumis \u00e0 un stress suppl\u00e9mentaire, ce qui est in\u00e9vitable dans le contexte de la n\u00e9olib\u00e9ralisation et du capitalisme, ils trouveront de nouveaux moyens de survivre dans les villes, ce qui entra\u00eenera une augmentation de l’informalit\u00e9 et des atteintes \u00e0 l’environnement, comme nous le voyons dans de nombreuses villes africaines telles qu’Accra.\nLes catastrophes \u00e9cologiques et autres seront toujours possibles dans un monde o\u00f9 la pauvret\u00e9 et l’in\u00e9galit\u00e9 sont omnipr\u00e9sentes (Rapport Brundtland, 1987).\nL’augmentation des co\u00fbts du logement, de l’assainissement et des services de base contribue \u00e0 l’in\u00e9galit\u00e9 sociale et aux tensions, qui peuvent se manifester par des troubles civils et des conflits.\nLa fourniture inad\u00e9quate de ces services de base dans les zones \u00e0 faibles revenus amplifie les risques sanitaires et les probl\u00e8mes environnementaux, accentue la pression sur les syst\u00e8mes urbains et peut \u00eatre li\u00e9e \u00e0 une instabilit\u00e9 sociale croissante.\nLa perte d’espaces verts et la r\u00e9partition in\u00e9gale des parcs et zones de loisirs restants renforcent encore ces probl\u00e8mes.\nLe manque d’espaces verts peut entra\u00eener une diminution de la coh\u00e9sion communautaire et une augmentation du stress des r\u00e9sidents, ce qui a un impact sur la stabilit\u00e9 sociale g\u00e9n\u00e9rale.\nUne fois encore, la privatisation r\u00e9duit la responsabilit\u00e9 publique ainsi que les consid\u00e9rations de contr\u00f4le particuli\u00e8rement pertinentes pour la fourniture de services et la gestion urbaine, rendant ainsi le pays plus vuln\u00e9rable \u00e0 la criminalit\u00e9 et au d\u00e9sordre. <\/p>\n\n

5.Conclusion<\/strong><\/p>\n\n

Du logement \u00e0 l’assainissement en passant par les services de base et les espaces verts, les r\u00e9formes n\u00e9olib\u00e9rales du Ghana ont eu des cons\u00e9quences consid\u00e9rables sur la mani\u00e8re dont les services sont fournis.\nBien qu’elles aient permis d’am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 et d’attirer les investissements, ces politiques ont exacerb\u00e9 les in\u00e9galit\u00e9s sociales et cr\u00e9\u00e9 de nouveaux d\u00e9fis.\nLes objectifs de d\u00e9veloppement durable dans les villes doivent \u00eatre recadr\u00e9s dans le contexte ghan\u00e9en si nous voulons les atteindre d’ici 2030 et au-del\u00e0.\nL’argument suivant est avanc\u00e9 par les analystes de CISA d’un point de vue critique : Nous ne pouvons pas adopter le mod\u00e8le du monde d\u00e9velopp\u00e9 en raison des grandes diff\u00e9rences culturelles qui existent entre nous.\nNous devons accepter les particularit\u00e9s de notre r\u00e9alit\u00e9 et reconna\u00eetre que l’\u00e9conomie informelle, qui n’a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9glement\u00e9e jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, est l’un des principaux facteurs contribuant aux probl\u00e8mes actuels de durabilit\u00e9 dans les villes.\nPour r\u00e9soudre efficacement ces probl\u00e8mes, les d\u00e9cideurs politiques doivent trouver un \u00e9quilibre entre les approches ax\u00e9es sur le march\u00e9 et un contr\u00f4le public rigoureux, et garantir l’\u00e9quit\u00e9 dans la fourniture des services.\nUn d\u00e9veloppement urbain inclusif et durable contribuera grandement \u00e0 am\u00e9liorer les moyens de subsistance et \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 de tous les habitants du Ghana dans un contexte de croissance urbaine rapide. <\/p>\n\n

R\u00e9f\u00e9rence<\/strong><\/p>\n\n

Addi, B. et Ayambire, R. A. (2022).\nNeoliberalism and the growth of slums in Accra, Ghana (N\u00e9olib\u00e9ralisme et croissance des bidonvilles \u00e0 Accra, Ghana).\nSN Social Sciences, 2(11). https:\/\/doi.org\/10.1007\/s43545-022-00558-7<\/a><\/p>\n\n

Arku G (2009) Policy review : housing policy changes in Ghana in the 1990s.\nHousing Studies 24(2):261-272. https:\/\/doi.org\/10.1080\/02673030902719763<\/a><\/p>\n\n

Brundtland, G.H. (1987) Notre avenir \u00e0 tous : Rapport de la Commission mondiale sur l’environnement et le d\u00e9veloppement.\nGen\u00e8ve, UN-Dokument A\/42\/427. <\/p>\n\n

Gillespie T (2018) Collective self-help, financial inclusion, and the commons : searching for solutions to Accra’s housing crisis.\nHousing Policy Debate 28(1):64-78. https:\/\/doi.org\/10.1080\/10511482.2017.<\/a> <\/p>\n\n

Harris, L. M. (2021).\nExp\u00e9riences quotidiennes de l’ins\u00e9curit\u00e9 hydrique : Insights from Underserved Areas of Accra, Ghana. Daedalus<\/em>, 150(4), 64-84. https:\/\/doi.org\/10.1162\/daed_a_01873<\/a> <\/p>\n\n

http:\/\/www.un-documents.net\/ocf-ov.htm<\/a><\/p>\n\n

Konadu-Agyemang K (2001) Structural adjustment programs and housing affordability in Accra, Ghana.\nCan Geogr 45(4):528-544. https:\/\/doi.org\/10.1111\/j.1541-0064.2001.tb01500.x<\/a><\/p>\n\n

Numbeo,.\n(2021).\nCo\u00fbt de la vie \u00e0 Accra.\nF\u00e9v 2024.\nPrix \u00e0 Accra.\nConsult\u00e9 le 24 f\u00e9vrier 2024, \u00e0 l’adresse suivante : https:\/\/www.numbeo.com\/cost-of-living\/in\/Accra<\/a> <\/p>\n\n

Tetteh, J. (2021).\nLa chasse \u00e0 l’eau : Unreliable water supply in low-income communities .\nConsult\u00e9 le 24 f\u00e9vrier 2024 sur le site https:\/\/equitablehealthycities.org\/blog\/the_water_hunt\/<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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