{"id":3457,"date":"2024-07-22T03:36:01","date_gmt":"2024-07-22T03:36:01","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/la-viabilite-des-pensions-un-defi-pour-la-securite-et-une-bombe-a-retardement\/"},"modified":"2024-07-22T04:11:35","modified_gmt":"2024-07-22T04:11:35","slug":"la-viabilite-des-pensions-un-defi-pour-la-securite-et-une-bombe-a-retardement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/la-viabilite-des-pensions-un-defi-pour-la-securite-et-une-bombe-a-retardement\/","title":{"rendered":"La viabilit\u00e9 des pensions &#8211; un d\u00e9fi pour la s\u00e9curit\u00e9 et une bombe \u00e0 retardement"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>R\u00e9cemment, il a \u00e9t\u00e9 question de l&rsquo;ad\u00e9quation des pensions apr\u00e8s la retraite de la vie active des citoyens. L&rsquo;ad\u00e9quation des fonds de pension et leur viabilit\u00e9 globale ont \u00e9t\u00e9 remises en question \u00e0 la suite de la mise en \u0153uvre du programme d&rsquo;\u00e9change de la dette int\u00e9rieure du Ghana (DDEP).  <\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n<p><strong>Une <\/strong>pension d\u00e9signe g\u00e9n\u00e9ralement les r\u00e9gimes de retraite qui assurent une certaine forme de revenu aux personnes qui ont cess\u00e9 de travailler. Au Ghana, l&rsquo;\u00e2ge de la retraite est fix\u00e9 \u00e0 60 ans et les fonctionnaires sont tenus de prendre leur retraite d\u00e8s qu&rsquo;ils atteignent cet \u00e2ge. La pension devient donc une forme d&rsquo;assurance qui fournit un revenu r\u00e9gulier, aussi faible soit-il, pour soutenir les personnes qui n&rsquo;ont plus d&#8217;emploi r\u00e9gulier.<\/p>\n\n<p>Au Ghana, le Social Security and National Insurance Trust (SSNIT) est charg\u00e9 des pensions des employ\u00e9s du secteur formel. Le probl\u00e8me des pensions en g\u00e9n\u00e9ral est que le SSNIT ne s&rsquo;adresse qu&rsquo;aux personnes employ\u00e9es dans le secteur formel. Le secteur informel, qui compte beaucoup plus de personnes exer\u00e7ant une forme de travail, ne faisait pas partie, jusqu&rsquo;\u00e0 r\u00e9cemment, du programme SSNIT.<\/p>\n\n<p>Les pensions sont g\u00e9n\u00e9ralement organis\u00e9es autour de deux grands types de r\u00e9gimes, principalement le r\u00e9gime \u00e0 prestations d\u00e9finies et le r\u00e9gime \u00e0 cotisations d\u00e9finies. Le r\u00e9gime \u00e0 <strong>prestations d\u00e9finies (PD) est<\/strong> un r\u00e9gime de retraite qui pr\u00e9voit une formule de calcul des prestations d\u00e9finies sans tenir compte des cotisations. Les prestations dont b\u00e9n\u00e9ficie un affili\u00e9 sont d\u00e9termin\u00e9es par le montant de son salaire. Dans le cas du <strong>r\u00e9gime \u00e0 cotisations d\u00e9finies (CD), <\/strong>les cotisations sont vers\u00e9es sur un compte individuel pour chaque participant. La prestation de retraite d\u00e9pend de l&rsquo;exp\u00e9rience en mati\u00e8re d&rsquo;investissement et est d\u00e9termin\u00e9e par la valeur du fonds accumul\u00e9 au moment du d\u00e9part \u00e0 la retraite.<\/p>\n\n<p>L&rsquo;une des variables les plus importantes affectant les prestations d&rsquo;un r\u00e9gime \u00e0 cotisations d\u00e9finies est le rendement des investissements. Cela se traduit par le fait qu&rsquo;\u00e0 la fin d&rsquo;une carri\u00e8re typique de 30 \u00e0 40 ans, jusqu&rsquo;\u00e0 deux tiers (67 %) du compte de retraite final de l&rsquo;affili\u00e9 peuvent \u00eatre constitu\u00e9s des rendements des investissements accumul\u00e9s, avec seulement un tiers (33 %) constitu\u00e9 des cotisations totales vers\u00e9es. La gestion des risques d&rsquo;investissement et la question de savoir qui supporte les risques d&rsquo;investissement sont des questions d&rsquo;une importance majeure.<\/p>\n\n<p><strong><br\/>Comparaison entre les r\u00e9gimes \u00e0 prestations d\u00e9finies et les r\u00e9gimes \u00e0 cotisations d\u00e9finies<\/strong><\/p>\n\n<p>La diff\u00e9rence fondamentale entre un r\u00e9gime \u00e0 prestations d\u00e9finies et un r\u00e9gime \u00e0 cotisations d\u00e9finies r\u00e9side dans la certitude des prestations du premier par rapport \u00e0 l&rsquo;exposition du second aux rendements des investissements sur le march\u00e9. \u00c9tant donn\u00e9 que les rendements futurs des investissements ne sont pas pr\u00e9visibles et qu&rsquo;ils peuvent \u00eatre tr\u00e8s volatils, les avantages dont b\u00e9n\u00e9ficieront les personnes peuvent varier de mani\u00e8re significative par rapport aux r\u00e9sultats projet\u00e9s.<\/p>\n\n<p>Dans le cadre d&rsquo;un r\u00e9gime \u00e0 cotisations d\u00e9finies, le participant supporte tous les risques \u00e9conomiques et d&rsquo;investissement, m\u00eame si toutes les cotisations requises sont vers\u00e9es dans les d\u00e9lais. Les r\u00e9gimes \u00e0 prestations d\u00e9finies, en revanche, font peser le risque du versement des prestations sur le promoteur, qui est l&#8217;employeur dans le cas des r\u00e9gimes de retraite professionnelle, ou l&rsquo;\u00c9tat dans le cas des r\u00e9gimes de s\u00e9curit\u00e9 sociale.  <\/p>\n\n<p><strong><u>  Aper\u00e7u de la r\u00e9forme des pensions<\/u><\/strong><\/p>\n\n<p>En 2004, le pr\u00e9sident de l&rsquo;\u00e9poque, M. John Agyekum Kufuor, a charg\u00e9 une commission des pensions d&rsquo;examiner les dispositions existantes en mati\u00e8re de pension et de formuler des recommandations appropri\u00e9es pour un ou plusieurs r\u00e9gimes de pension durables qui garantiraient la s\u00e9curit\u00e9 des revenus de retraite des travailleurs ghan\u00e9ens, en particulier dans le secteur public. Cette mesure a \u00e9t\u00e9 prise \u00e0 la suite des protestations des travailleurs qui r\u00e9clamaient de meilleurs revenus pour leur retraite. \u00c0 l&rsquo;\u00e9poque, il y a eu des agitations sp\u00e9cifiquement pour que certains travailleurs soient plac\u00e9s sur la CAP 30.<\/p>\n\n<p>La commission a travaill\u00e9 assid\u00fbment et a pr\u00e9sent\u00e9 un rapport contenant des recommandations pour une nouvelle loi sur les pensions. Ils ont pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par le parlement en 2008. Cette loi est devenue la loi sur les pensions nationales (loi 766), qui a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le pr\u00e9sident le<sup>4<\/sup> d\u00e9cembre 2008.<\/p>\n\n<p>La loi nationale sur les pensions a \u00e9tabli un nouveau r\u00e9gime de pension contributif \u00e0 trois niveaux, avec une autorit\u00e9 nationale de r\u00e9gulation des pensions charg\u00e9e de superviser l&rsquo;administration efficace du r\u00e9gime de pension composite, avec les \u00e9l\u00e9ments suivants ;<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>un r\u00e9gime national de s\u00e9curit\u00e9 sociale de base obligatoire de premier niveau<\/li>\n\n\n\n<li>l&rsquo;assurance professionnelle obligatoire de deuxi\u00e8me niveau, enti\u00e8rement financ\u00e9e et g\u00e9r\u00e9e par le secteur priv\u00e9 ; et<\/li>\n\n\n\n<li>un fonds de pr\u00e9voyance et un r\u00e9gime de retraite personnel volontaires de troisi\u00e8me niveau, enti\u00e8rement financ\u00e9s et g\u00e9r\u00e9s par le secteur priv\u00e9.  <em>      <\/em><strong>  <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n<p><strong>L&rsquo;avenir des pensions au Ghana<\/strong><\/p>\n\n<p>La principale institution de r\u00e9glementation des pensions au Ghana est l&rsquo;Autorit\u00e9 nationale de r\u00e9glementation des pensions. Cette institution supervise les activit\u00e9s de la SSNIT, qui g\u00e8re le premier niveau, et les r\u00e9gimes de retraite priv\u00e9s des deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me niveaux. La majeure partie des paiements de pension, soit 13,5 %, est vers\u00e9e au SSNIT et devrait \u00eatre g\u00e9r\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 des revenus des retrait\u00e9s lorsqu&rsquo;ils atteignent l&rsquo;\u00e2ge de 60 ans.<\/p>\n\n<p>Toutefois, en l&rsquo;absence de r\u00e9serves suffisantes, le SSNIT pourrait ne pas \u00eatre en mesure de verser aux retrait\u00e9s l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 des prestations de retraite promises. Les retrait\u00e9s pourraient voir leurs paiements mensuels de pension r\u00e9duits ou leurs prestations retard\u00e9es. R\u00e9cemment, des rapports ont fait \u00e9tat de la volont\u00e9 du SSNIT de vendre ses actifs dans les principales institutions du secteur de l&rsquo;h\u00f4tellerie et de la restauration. En outre, certaines institutions internationales ont affirm\u00e9 que le SSNIT pourrait ne plus \u00eatre en mesure de verser les prestations \u00e0 partir de 2036. L&rsquo;Organisation internationale du travail a indiqu\u00e9 dans un rapport que les r\u00e9serves du Social Security and National Insurance Trust (SSNIT) risquaient d&rsquo;\u00eatre nulles d&rsquo;ici 2036. (Les <a href=\"https:\/\/citinewsroom.com\/2024\/04\/ssnit-reserves-to-deplete-by-2036-ilo-report\/\">r\u00e9serves du SSNIT seront \u00e9puis\u00e9es d&rsquo;ici 2036 &#8211; rapport de l&rsquo;OIT (citinewsroom.com)<\/a>. En r\u00e9ponse \u00e0 cette affirmation, le SSNIT a indiqu\u00e9 que les pensions ne sont pas pay\u00e9es \u00e0 partir des r\u00e9serves. Malgr\u00e9 cela, certains se sont inqui\u00e9t\u00e9s du fait que le syst\u00e8me de retraite n&rsquo;est pas aussi s\u00fbr que pr\u00e9vu. Quoi qu&rsquo;il en soit, on craint que le SSNIT ne doive augmenter de mani\u00e8re significative les taux de cotisation des employeurs et des employ\u00e9s. Cela entra\u00eenerait naturellement une charge importante, c&rsquo;est-\u00e0-dire une charge financi\u00e8re, pour les contributeurs et aurait un impact critique sur la croissance \u00e9conomique. Les principaux syndicats ont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 certaines inqui\u00e9tudes qui tendent \u00e0 \u00e9roder la confiance dans le SSNIT. La situation n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 facilit\u00e9e par les d\u00e9fis \u00e9conomiques actuels du gouvernement. Des solutions audacieuses et innovantes sont n\u00e9cessaires pour changer la donne, et ce rapidement. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, la viabilit\u00e9 \u00e0 long terme des paiements de la pension SSNIT suscite de s\u00e9rieux doutes.<\/p>\n\n<p><strong>Qu&rsquo;indique le rapport de l&rsquo;OIT ?<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n<p>Le rapport de l&rsquo;OIT a mis en \u00e9vidence plusieurs facteurs qui sous-tendent son analyse ;<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Augmentation du nombre de retrait\u00e9s &#8211; La population vieillissante du Ghana a augment\u00e9 en raison de l&rsquo;allongement de l&rsquo;esp\u00e9rance de vie et, naturellement, d&rsquo;un grand nombre de retrait\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li>Portefeuille d&rsquo;investissement du SSNIT &#8211; Il est notoire que le portefeuille d&rsquo;investissement du SSNIT ne g\u00e9n\u00e8re pas suffisamment de rendements significatifs pour suivre le rythme de croissance des obligations de pension.<\/li>\n\n\n\n<li>Cotisations insuffisantes &#8211; on estime que les taux de cotisation actuels ne sont pas suffisants pour maintenir le r\u00e9gime de pension \u00e0 long terme.<\/li>\n\n\n\n<li>Administration et gouvernance &#8211; il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9 qu&rsquo;il existait des probl\u00e8mes r\u00e9els dans les domaines de l&rsquo;administration et de la gouvernance qui affectaient les r\u00e9sultats escompt\u00e9s. Par exemple, le SSNIT serait en sureffectif et ne disposerait pas d&rsquo;une autonomie claire pour prendre des d\u00e9cisions cl\u00e9s b\u00e9n\u00e9fiques pour le fonds.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><strong>Que faut-il faire \u00e0 l&rsquo;avenir ?<\/strong><\/p>\n\n<p>La question des pensions est une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale qui n\u00e9cessite une attention imm\u00e9diate. Le programme d&rsquo;\u00e9change de la dette a montr\u00e9 que les strat\u00e9gies d&rsquo;investissement des gestionnaires de fonds de pension et les directives de la NPRA ont cr\u00e9\u00e9 un probl\u00e8me majeur. Pr\u00e8s de 70 % de tous les fonds de niveaux 2 et 3 sont investis dans des titres d&rsquo;\u00c9tat. Cela soul\u00e8ve de r\u00e9elles inqui\u00e9tudes si le gouvernement n&rsquo;est pas en mesure de payer. C&rsquo;est ce qui se passe dans la lutte entre le Pensioner Bondholders Forum et le minist\u00e8re des finances dirig\u00e9 par le Dr Adu Anane-Antwi. Le groupe de p\u00e9titionnaires a investi dans des obligations d&rsquo;\u00c9tat afin de s&rsquo;assurer une retraite s\u00fbre. Cependant, \u00e0 la retraite, ils ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9change de dettes et nombre d&rsquo;entre eux sont incapables de payer leurs factures et d&rsquo;obtenir des soins critiques en raison de leur incapacit\u00e9 \u00e0 payer. Cela constitue un terrain fertile pour fomenter non seulement des m\u00e9faits politiques, mais aussi une forme d&rsquo;insurrection si l&rsquo;on n&rsquo;y prend pas garde. Les probl\u00e8mes qui ont frapp\u00e9 le Kenya ces derniers temps sont tr\u00e8s pr\u00e9occupants.<\/p>\n\n<p><strong>Que faut-il donc faire ?<\/strong><\/p>\n\n<p>Le pays doit prendre des mesures pr\u00e9ventives pour \u00e9viter tout probl\u00e8me, car les prestations de retraite des citoyens sont une question tr\u00e8s sensible qui pourrait facilement constituer une bombe \u00e0 retardement si elle n&rsquo;est pas trait\u00e9e avec soin. Il est urgent d&rsquo;engager une discussion et de d\u00e9gager un consensus sur les mesures \u00e0 prendre.<\/p>\n\n<p><strong>Les actions sugg\u00e9r\u00e9es sont les suivantes :<\/strong><\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Augmentation des taux de cotisation<\/li>\n\n\n\n<li>Relever l&rsquo;\u00e2ge de la retraite pour permettre de cotiser plus longtemps et de ralentir le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires<\/li>\n\n\n\n<li>Am\u00e9liorer la gestion des investissements<\/li>\n\n\n\n<li>Garantir la transparence et l&rsquo;efficacit\u00e9 administrative<\/li>\n\n\n\n<li>Professionnalisation du personnel<\/li>\n\n\n\n<li>Convocation d&rsquo;une conf\u00e9rence sur les pensions par l&rsquo;ARNP dans le cadre de campagnes de sensibilisation et de consultations<\/li>\n\n\n\n<li>Am\u00e9liorer le cadre r\u00e9glementaire sur la base de consultations approfondies men\u00e9es par l&rsquo;\u00e9quipe de direction et le conseil d&rsquo;administration de la NPRA.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n\n<p>Le r\u00e9gime de retraite \u00e0 trois niveaux du Ghana, qui a vu le jour \u00e0 la suite des r\u00e9formes lanc\u00e9es par le pr\u00e9sident Kufuor, est excellent. Cependant, une analyse doit \u00eatre entreprise pour en am\u00e9liorer les b\u00e9n\u00e9fices. Les principales r\u00e9glementations qui interdisent l&rsquo;acc\u00e8s des investissements aux march\u00e9s ext\u00e9rieurs au Ghana doivent \u00eatre r\u00e9vis\u00e9es de toute urgence. Un principe cardinal en mati\u00e8re d&rsquo;investissement et de gestion de portefeuille consiste \u00e0 r\u00e9partir les risques et \u00e0 ne pas mettre tous les \u0153ufs dans le m\u00eame panier. Il est clair que la directive visant \u00e0 placer la majorit\u00e9 des investissements dans des instruments gouvernementaux doit \u00eatre repens\u00e9e. En outre, en raison des changements d\u00e9mographiques, de l&rsquo;\u00e9volution des profils d&rsquo;\u00e2ge et de la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;\u00e9tendre la couverture, notamment en int\u00e9grant un tr\u00e8s grand nombre de personnes du secteur informel, il convient de planifier soigneusement et de g\u00e9rer efficacement les investissements sur la base de mod\u00e8les et de profils de risque sp\u00e9cialis\u00e9s. La NPRA, en particulier, devrait passer d&rsquo;une approche autoritaire \u00e0 une approche consultative, afin de garantir une planification efficace \u00e0 long terme du secteur des pensions au Ghana. Cela permettrait d&rsquo;anticiper les d\u00e9fis qui pourraient potentiellement survenir en raison de la bombe \u00e0 retardement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9cemment, il a \u00e9t\u00e9 question de l&rsquo;ad\u00e9quation des pensions apr\u00e8s la retraite de la vie active des citoyens. 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