{"id":1847,"date":"2023-12-29T07:09:54","date_gmt":"2023-12-29T07:09:54","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/levolution-de-la-dynamique-de-la-securite-et-des-elections-au-ghana\/"},"modified":"2024-02-29T19:01:52","modified_gmt":"2024-02-29T19:01:52","slug":"levolution-de-la-dynamique-de-la-securite-et-des-elections-au-ghana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/levolution-de-la-dynamique-de-la-securite-et-des-elections-au-ghana\/","title":{"rendered":"L’\u00e9volution de la dynamique de la s\u00e9curit\u00e9 et des \u00e9lections au Ghana"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

Le pass\u00e9 du Ghana, en tant que pays, a vu des perturbations dans son syst\u00e8me de gouvernance d\u00e9mocratique \u00e0 plusieurs reprises au cours de son histoire. Avec l’av\u00e8nement de la Constitution de 1992, cependant, la nation a connu une certaine paix et une continuit\u00e9 dans la forme de gouvernance qu’elle a choisie, la d\u00e9mocratie, et les transitions d’une administration \u00e0 l’autre. <\/p>\n\n

La d\u00e9mocratie, que le peuple ghan\u00e9en a adopt\u00e9e comme forme de gouvernance, est donc un choix formel et organis\u00e9 par vote d’une personne pour une fonction politique ou autre[1].<\/p>\n\n

Bien qu’il s’agisse d’une d\u00e9finition g\u00e9n\u00e9ralement accept\u00e9e des \u00e9lections d\u00e9mocratiques, il existe des dynamiques changeantes qui ont un impact sur la s\u00e9curit\u00e9 et la conduite g\u00e9n\u00e9rale des \u00e9lections. Cette dynamique peut nuire \u00e0 la r\u00e9putation enviable du pays et \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale des prochaines \u00e9lections de 2024 et des futures \u00e9lections au Ghana.<\/p>\n\n

Le syst\u00e8me \u00e9lectoral ghan\u00e9en<\/strong><\/p>\n\n

Le syst\u00e8me \u00e9lectoral ghan\u00e9en repose sur une organisation \u00e9tablie – la Commission \u00e9lectorale – compos\u00e9e d’un pr\u00e9sident, de deux adjoints et de quatre autres membres nomm\u00e9s par le pr\u00e9sident. Le syst\u00e8me \u00e9lectoral repose sur le suffrage universel des adultes. L’\u00e2ge de la participation au Ghana est de 18 ans. En outre, le syst\u00e8me permet l’enregistrement p\u00e9riodique des nouvelles personnes atteignant l’\u00e2ge de 18 ans, l’organisation p\u00e9riodique d’\u00e9lections et la participation volontaire des citoyens au processus.<\/p>\n\n

Les \u00e9lections sont organis\u00e9es \u00e0 trois niveaux ;<\/strong><\/p>\n\n

– Les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles ont lieu tous les quatre ans[2]. Le candidat \u00e9lu devient alors le chef de l’\u00c9tat et le commandant en chef des forces arm\u00e9es ghan\u00e9ennes (l’arm\u00e9e de l’air, l’arm\u00e9e de terre et la marine).<\/p>\n\n

– Les \u00e9lections parlementaires, qui ont \u00e9galement lieu tous les quatre ans, sont bas\u00e9es sur l’\u00e9lection d’un repr\u00e9sentant unique pour chaque circonscription du Ghana[3].<\/p>\n\n

– Les \u00e9lections de l’assembl\u00e9e de district, qui ont \u00e9galement lieu tous les quatre ans, pour \u00e9lire les repr\u00e9sentants des zones \u00e9lectorales \u00e0 l’assembl\u00e9e de district. Il est toutefois important de noter que ce niveau d’\u00e9lections n’est pas organis\u00e9 en fonction des partis politiques. <\/p>\n\n

– Les \u00e9lections des comit\u00e9s d’unit\u00e9 ont \u00e9galement lieu tous les quatre ans pour \u00e9lire les repr\u00e9sentants des unit\u00e9s[4].<\/p>\n\n

Il est toutefois int\u00e9ressant de noter qu’un certain nombre de partis politiques influencent le processus \u00e9lectoral au niveau de l’assembl\u00e9e de district en parrainant des candidats, \u00e0 l’encontre de la proc\u00e9dure l\u00e9gale prescrite. Ils ont ainsi la possibilit\u00e9 d’influencer le r\u00e9sultat des \u00e9lections qui se d\u00e9roulent selon des lignes partisanes.<\/p>\n\n

La dynamique de la s\u00e9curit\u00e9 et des \u00e9lections<\/strong><\/p>\n\n

Tous les quatre ans, les Ghan\u00e9ens attendent avec impatience le r\u00e9sultat des \u00e9lections et la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre leur vie. Lors des deux derni\u00e8res \u00e9lections, de graves probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 ont compromis le d\u00e9roulement des \u00e9lections dans des r\u00e9gions cl\u00e9s du pays. Ces d\u00e9fis \u00e9voluent et commencent \u00e0 avoir un impact sur les \u00e9lections d’une mani\u00e8re qui appelle \u00e0 la vigilance, \u00e0 la collecte de renseignements, \u00e0 l’analyse des risques et \u00e0 l’\u00e9tablissement de profils.<\/p>\n\n

Voici quelques-unes des questions qui ont pos\u00e9 probl\u00e8me par le pass\u00e9 ;<\/p>\n\n

– Vigilantisme. L’utilisation de jeunes hommes bien b\u00e2tis, commun\u00e9ment appel\u00e9s \u00ab\u00a0machos\u00a0\u00bb, pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 d’un parti politique ou d’un autre pendant les \u00e9lections. Certaines de ces personnes jouent le r\u00f4le de gardes du corps et de groupes d’autod\u00e9fense, soi-disant pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 et garantir l’int\u00e9grit\u00e9 du processus \u00e9lectoral. Naturellement, cela conduit g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 des probl\u00e8mes car les autres parties ne leur font pas confiance, ce qui a conduit \u00e0 des conflits dans le pass\u00e9[5]. En effet, la question du vigilantisme a atteint son paroxysme en 2019 lorsqu’une \u00e9lection partielle est devenue violente [6], ce qui a conduit le pr\u00e9sident \u00e0 signer un projet de loi – Vigilantism and Related Offences Act, 2019 (loi sur le vigilantisme et les infractions connexes). Bien que cela ait permis de criminaliser la pratique du vigilantisme, le d\u00e9fi reste entier.<\/p>\n\n

– Inscription des nouveaux \u00e9lecteurs. L’inscription des nouveaux \u00e9lecteurs est toujours un d\u00e9fi. Dans certains cas, des personnes sont transport\u00e9es en bus d’une r\u00e9gion \u00e0 l’autre pour s’y inscrire sur les listes \u00e9lectorales. Il y a eu des incidents au cours desquels des mineurs ont \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s pour s’inscrire afin de gonfler les votes de certains candidats parlementaires. Ce qui est plus inqui\u00e9tant, ce sont les d\u00e9fis qui accompagnent les personnes mises en cause en raison de leur nationalit\u00e9. Le Ghana est bord\u00e9 par le Togo \u00e0 l’est, la C\u00f4te d’Ivoire \u00e0 l’ouest et le Burkina Faso au nord. Naturellement, certaines familles traversent les fronti\u00e8res et, comme c’est toujours le cas, certains ressortissants vivent et travaillent de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re. Les difficult\u00e9s d’inscription sur les listes \u00e9lectorales cr\u00e9ent des tensions, des accusations et des contre-accusations. Ces tensions se manifestent principalement dans les bastions des principaux partis politiques. Alors que ces questions se posent tous les quatre ans, il est pr\u00e9occupant de constater que certains ressortissants \u00e9trangers r\u00e9sidant au Ghana cherchent \u00e0 obtenir des cartes d’identit\u00e9 d’\u00e9lecteur, sans que l’on en connaisse les raisons[7]. Plus r\u00e9cemment, un groupe politique inconnu dont les panneaux d’affichage s’\u00e9talaient dans tout le pays a vu son porte-parole, un ressortissant \u00e9tranger originaire de Belgique qui avait obtenu un permis de s\u00e9jour sous de faux pr\u00e9textes, \u00eatre expuls\u00e9 du Ghana[8]. Ce type d’ing\u00e9rence d’un ressortissant \u00e9tranger dans les affaires politiques d’un autre pays n’est g\u00e9n\u00e9ralement tol\u00e9r\u00e9 en aucune circonstance.<\/p>\n\n

– Les m\u00e9dias et les discours politiques. La p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant une \u00e9lection, g\u00e9n\u00e9ralement environ huit mois avant celle-ci, est g\u00e9n\u00e9ralement d\u00e9sign\u00e9e au Ghana comme la haute saison politique. En effet, la politique a tendance \u00e0 dominer tout ce qui se fait et \u00e0 devenir le centre des discussions dans les diff\u00e9rents talk-shows. Parfois, les propos tenus et le temps consacr\u00e9 par les m\u00e9dias \u00e0 ces propos constituent un risque majeur pour la s\u00e9curit\u00e9. Un exemple r\u00e9cent est la d\u00e9claration d’un secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint du parti d’opposition NDC demandant aux membres et aux sympathisants du parti d’aller aux \u00e9lections de 2024 avec des fusils et des machettes. [Si, dans certains cas, il ne s’agit pas d’une interpr\u00e9tation litt\u00e9rale, elle peut ne pas \u00eatre comprise par la majorit\u00e9 des partisans du parti et conduire \u00e0 la violence.<\/p>\n\n

Malgr\u00e9 les quelques questions soulev\u00e9es ci-dessus, il existe d’autres tendances \u00e9mergentes qui ont un impact sur la s\u00e9curit\u00e9 et la conduite g\u00e9n\u00e9rale d’\u00e9lections pacifiques et cr\u00e9dibles. Nous avons vu comment certaines des questions \u00e0 d\u00e9battre ont eu un impact n\u00e9gatif sur les \u00e9lections dans d’autres pays. Ces tendances commencent \u00e0 se manifester et il est n\u00e9cessaire d’y faire face.<\/p>\n\n

– M\u00e9dias sociaux. Les m\u00e9dias sociaux sont des technologies qui permettent le partage d’informations, d’id\u00e9es, de textes et de visuels par le biais de r\u00e9seaux et de plateformes virtuels. Les m\u00e9dias sociaux ont le vent en poupe au Ghana et ont entra\u00een\u00e9 une baisse significative des ventes des m\u00e9dias traditionnels tels que les journaux. Il peut partager des informations \u00e0 un rythme tr\u00e8s rapide \u00e0 travers divers groupes et plates-formes sociales. Dans certains cas, elle peut manipuler la v\u00e9rit\u00e9 et influencer l’esprit des lecteurs.<\/p>\n\n

– Les m\u00e9dias en g\u00e9n\u00e9ral. Une grande partie des m\u00e9dias a tendance \u00e0 faire des reportages tr\u00e8s partisans et peut exacerber les tensions si elle n’est pas correctement contr\u00f4l\u00e9e. L’incidence des \u00ab\u00a0fake news\u00a0\u00bb devrait \u00eatre s\u00e9rieusement analys\u00e9e et combattue, de m\u00eame que les r\u00e9sultats non officiels qui pourraient \u00eatre erron\u00e9s.<\/p>\n\n

– Les parties des bastions sont des zones interdites. Pendant les \u00e9lections, certaines r\u00e9gions du pays deviennent des zones interdites aux autres partis politiques, car elles sont consid\u00e9r\u00e9es comme des bastions des deux grands partis.<\/p>\n\n

– Mon\u00e9tisation du processus. Cette question, bien qu’elle ne soit pas r\u00e9cente, a pris des proportions tr\u00e8s alarmantes. Ce qui est inqui\u00e9tant, c’est que les partis n’ont pas mis en place de structures qui s’appuient sur leurs forces num\u00e9riques comme base de contribution. Au lieu de cela, on s’est appuy\u00e9 sur des financiers de premier plan. La question de l’incitation par la fourniture d’argent et d’autres moyens logistiques tend \u00e0 influencer le processus.[10]<\/p>\n\n

– Question du Togoland occidental. La question du Togoland occidental a pris de l’ampleur et, bien que les groupes soient clandestins, le manque croissant d’emplois, le faible d\u00e9veloppement et l’acc\u00e8s aux services engendrent l’exclusion et des appels \u00e0 la s\u00e9cession. Cette question pourrait d\u00e9clencher des violences, car les s\u00e9paratistes ont d\u00e9montr\u00e9 leur capacit\u00e9 \u00e0 prendre par surprise les forces de s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat en montant des barrages routiers et en attaquant des postes de police.[11] Ignacia Madurga-Lopez, \u00e9crivant sur ce sujet, a d\u00e9clar\u00e9 qu’en 2019, le Western Togoland Restoration Front (WTRF), une organisation politico-militaire qui pr\u00f4ne ouvertement la lutte arm\u00e9e contre le gouvernement ghan\u00e9en, a \u00e9t\u00e9 form\u00e9. En septembre 2020, il a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une d\u00e9claration unilat\u00e9rale d’ind\u00e9pendance pour un \u00c9tat souverain du Togoland occidental. Des membres du mouvement ind\u00e9pendantiste ont barricad\u00e9 des routes, attaqu\u00e9 des postes de police et pill\u00e9 des d\u00e9p\u00f4ts d’armes dans le district de Tongu North. Leur chef, Togbe Yesu Kwabla Edudzi, a exhort\u00e9 les forces de s\u00e9curit\u00e9 ghan\u00e9ennes \u00e0 quitter le territoire. Les \u00e9meutes ont donn\u00e9 lieu \u00e0 de nombreuses arrestations, \u00e0 plusieurs bless\u00e9s et \u00e0 un mort. Le ph\u00e9nom\u00e8ne le plus r\u00e9cent est l’arrestation, en janvier 2022, de six militants s\u00e9cessionnistes qui \u00e9taient en route pour r\u00e9cup\u00e9rer des armes qui auraient \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es pour cambrioler la Banque du Ghana.[12] Nous n’en avons peut-\u00eatre pas encore vu la fin et cela pourrait avoir des r\u00e9percussions sur les prochaines \u00e9lections.<\/p>\n\n

– Calcul des r\u00e9sultats. Le calcul des r\u00e9sultats et la publication des informations non officielles pourraient poser probl\u00e8me.<\/p>\n\n

– Les protocoles de la CEDEAO. Le Ghana est un membre cl\u00e9 du groupement r\u00e9gional de la CEDEAO et ses protocoles sur la libre circulation des personnes et des biens sont de bonne qualit\u00e9. Toutefois, lors des \u00e9lections, on soup\u00e7onne de plus en plus un afflux de personnes venant des pays voisins pour participer au vote. Des fermetures de fronti\u00e8res ont eu lieu par le pass\u00e9, ce qui peut avoir un impact n\u00e9gatif sur les relations et la fa\u00e7on dont les \u00e9trangers sont per\u00e7us pendant cette p\u00e9riode. Il est important de veiller \u00e0 ce que les syst\u00e8mes de v\u00e9rification des personnes passant par le Ghana soient mis \u00e0 jour et int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 d’autres plateformes afin de garantir une s\u00e9curit\u00e9 maximale.<\/p>\n\n

La voie \u00e0 suivre<\/strong><\/p>\n\n

Compte tenu de l’\u00e9volution de la dynamique en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de questions li\u00e9es aux \u00e9lections, il est important d’approfondir les principaux acquis. Il est recommand\u00e9 \u00e0 l’appareil de s\u00e9curit\u00e9 nationale et \u00e0 la communaut\u00e9 du renseignement d’examiner ce qui suit.<\/p>\n\n

1. L’\u00e9laboration d’un registre des risques qui permettrait d’identifier les points chauds afin de planifier et de d\u00e9ployer efficacement la logistique n\u00e9cessaire pour pr\u00e9venir tout probl\u00e8me.<\/p>\n\n

2. Achever la d\u00e9livrance de la carte d’identit\u00e9 nationale pour d\u00e9terminer qui sont les citoyens et garantir une base de donn\u00e9es propre sur laquelle construire le syst\u00e8me. La r\u00e9alit\u00e9 est que quelques non-Ghan\u00e9ens peuvent passer aujourd’hui, mais il devrait \u00eatre possible de s’assurer que personne ne passe \u00e0 travers les mailles du filet si l’on s’y prend correctement.<\/p>\n\n

3. L’assainissement des ondes et la cr\u00e9ation d’une direction des fausses nouvelles qui s’occuperait de la d\u00e9sinformation afin de r\u00e9duire l’incidence de l’incitation.<\/p>\n\n

4. L’application stricte de la loi qui interdit les activit\u00e9s des groupes d’autod\u00e9fense susceptibles de provoquer des troubles. <\/p>\n\n

[1] D\u00e9finition du dictionnaire Oxford<\/p>\n\n

[2] Voir Syst\u00e8me \u00e9lectoral – Commission \u00e9lectorale<\/a><\/p>\n\n

[3] ibid<\/p>\n\n

[4] ibid<\/p>\n\n

[5] Les groupes d’autod\u00e9fense politiques comprennent les Azorka Boys du NDC et les Invisible Forces du NPP. Le Ghana est confront\u00e9 \u00e0 un grave probl\u00e8me d’autod\u00e9fense politique. Voici pourquoi (theconversation.com<\/a>)<\/p>\n\n

[6] Voir Political Vigilante Groups in Ghana : Violence ou d\u00e9mocratie ? – Justice Richard Kwabena Owusu Kyei, Lidewyde H. Berckmoes, 2020 (sagepub.com)<\/a><\/p>\n\n

[7] Voir le nouveau registre \u00e9lectoral du Ghana et les questions connexes : N\u00e9cessit\u00e9 d’une v\u00e9rification post-inscription (ghanaweb.com)<\/a><\/p>\n\n

[8] La porte-parole de la New Force a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0renvoy\u00e9e du Ghana\u00a0\u00bb parce qu’elle a obtenu son \u00ab\u00a0permis d’\u00e9tudiant par fausse d\u00e9claration\u00a0\u00bb – GIS – MyJoyOnlineLa porte-parole de la New Force a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0renvoy\u00e9e du Ghana\u00a0\u00bb parce qu’elle a obtenu son \u00ab\u00a0permis d’\u00e9tudiant par fausse d\u00e9claration\u00a0\u00bb – GIS – MyJoyOnline<\/a><\/p>\n\n

[Nous n’avons nulle part o\u00f9 aller si le Ghana devient une zone de guerre, soyez sages ! – Otchere-Ankrah d\u00e9nonce le NDC Dep. Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral (ghanaweb.com)<\/a><\/p>\n\n

[10] Un entretien men\u00e9 par la CISA montre un r\u00e9pondant indiquant avoir re\u00e7u de l’argent en dollars pour soutenir et finalement voter pour un parti politique particulier<\/p>\n\n

[11] Voir Western Togoland : a Secessionist Conflict in the Heart of Ghana | Wilson Center<\/a><\/p>\n\n

[12] ibid<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introduction Le pass\u00e9 du Ghana, en tant que pays, a vu des perturbations dans son syst\u00e8me de gouvernance d\u00e9mocratique \u00e0 plusieurs reprises au cours de son histoire. 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