{"id":1835,"date":"2023-12-29T06:08:26","date_gmt":"2023-12-29T06:08:26","guid":{"rendered":"https:\/\/cisanewsletter.com\/index.php\/formation-de-lalliance-des-etats-du-sahel-objectifs-et-implications-pour-la-cedeao\/"},"modified":"2024-02-29T19:01:54","modified_gmt":"2024-02-29T19:01:54","slug":"formation-de-lalliance-des-etats-du-sahel-objectifs-et-implications-pour-la-cedeao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cisanewsletter.com\/fr\/index.php\/formation-de-lalliance-des-etats-du-sahel-objectifs-et-implications-pour-la-cedeao\/","title":{"rendered":"Formation de l’Alliance des Etats du Sahel : Objectifs et implications pour la CEDEAO"},"content":{"rendered":"\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n

Le paysage politique et s\u00e9curitaire de l’Afrique de l’Ouest a subi d’importantes transformations au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, marqu\u00e9e par une s\u00e9rie de coups d’\u00c9tat, la mont\u00e9e des insurrections djihadistes et des alliances r\u00e9gionales changeantes. La formation r\u00e9cente de l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) par le biais de la charte de Liptako-Gourma, un pacte de d\u00e9fense mutuelle sign\u00e9 par les chefs militaires du Mali, du Burkina Faso et du Niger, est au c\u0153ur de ces d\u00e9veloppements. Ce rapport \u00e9value les implications de cette nouvelle alliance pour la communaut\u00e9 ouest-africaine, en particulier la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO). <\/p>\n\n

La gen\u00e8se de l’AES remonte aux d\u00e9fis communs auxquels ces trois pays du Sahel ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s, ainsi qu’au fait que chacun d’entre eux est actuellement gouvern\u00e9 par un r\u00e9gime militaire. L’insurrection djihadiste qui a d\u00e9but\u00e9 dans le nord du Mali en 2012 s’est progressivement \u00e9tendue au Niger et au Burkina Faso en 2015. Cette menace commune, aggrav\u00e9e par des d\u00e9fis de gouvernance similaires et des pressions internationales, a pouss\u00e9 ces nations \u00e0 se rapprocher. La situation a atteint un point critique lorsque les trois pays ont connu des coups d’\u00c9tat depuis 2020, le coup d’\u00c9tat du Niger en juillet 2023 contre le pr\u00e9sident Mohamed Bazoum \u00e9tant le plus r\u00e9cent. En r\u00e9ponse \u00e0 ces coups d’\u00c9tat, le bloc r\u00e9gional, la CEDEAO, a menac\u00e9 d’intervenir militairement pour r\u00e9tablir la gouvernance d\u00e9mocratique, mais n’a pas donn\u00e9 suite. Ces menaces, combin\u00e9es aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires communs, ont incit\u00e9 le Mali, le Burkina Faso et le Niger \u00e0 renforcer leur alliance par le biais de la charte du Liptako-Gourma.<\/p>\n\n

Objectifs de l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES)<\/strong><\/p>\n\n

L’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES), formalis\u00e9e par la Charte de Liptako-Gourma, repr\u00e9sente un changement significatif dans la dynamique de s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion du Sahel. Cr\u00e9\u00e9e par les chefs militaires du Mali, du Burkina Faso et du Niger, l’alliance vise \u00e0 r\u00e9pondre aux d\u00e9fis et menaces communs auxquels ces nations sont confront\u00e9es. Les objectifs de l’AES peuvent \u00eatre r\u00e9sum\u00e9s comme suit :<\/p>\n\n

1. D\u00e9fense et assistance mutuelles<\/strong><\/p>\n\n

– Le principe de d\u00e9fense mutuelle est au c\u0153ur de l’AES. La charte engage les signataires \u00e0 s’entraider, y compris militairement, en cas d’attaque contre l’un des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n

– L’alliance souligne que toute attaque contre la souverainet\u00e9 et l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale d’un ou de plusieurs \u00c9tats membres sera consid\u00e9r\u00e9e comme une agression contre toutes les parties, n\u00e9cessitant une action collective.<\/p>\n\n

2. Lutte contre le terrorisme et s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n

– La r\u00e9gion du Sahel a \u00e9t\u00e9 un point chaud pour les insurrections djihadistes, avec des groupes comme le JNIM et Boko Haram li\u00e9s \u00e0 Al-Qa\u00efda et \u00e0 l’\u00c9tat islamique, particuli\u00e8rement actifs. Le SEA donne la priorit\u00e9 \u00e0 la lutte contre le terrorisme et vise \u00e0 combiner les efforts militaires et \u00e9conomiques pour contrer ces menaces.<\/p>\n\n

– L’article 4 du document de l’alliance souligne l’engagement \u00e0 lutter contre le terrorisme sous toutes ses formes et la criminalit\u00e9 organis\u00e9e en tant que domaine d’action commun de l’alliance.<\/p>\n\n

3. Pr\u00e9vention et r\u00e8glement des r\u00e9bellions arm\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n

– Au-del\u00e0 des menaces ext\u00e9rieures, le SEA s’efforce \u00e9galement de relever les d\u00e9fis internes. La charte oblige les pays membres \u00e0 \u0153uvrer \u00e0 la pr\u00e9vention ou au r\u00e8glement des r\u00e9bellions arm\u00e9es sur leur territoire.<\/p>\n\n

– Cela est particuli\u00e8rement important compte tenu de la r\u00e9cente reprise des hostilit\u00e9s par des groupes arm\u00e9s dans des r\u00e9gions comme le Mali.<\/p>\n\n

4. L’\u00e9mancipation \u00e9conomique et politique<\/strong><\/p>\n\n

Le document de l’alliance souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre les luttes men\u00e9es par les nations africaines pour l’ind\u00e9pendance politique, la dignit\u00e9 humaine et l’\u00e9mancipation \u00e9conomique. Cela sugg\u00e8re que l’AES a \u00e9galement des objectifs socio-politiques et \u00e9conomiques plus larges, visant \u00e0 \u00e9lever les populations des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n

5. Renforcer les liens r\u00e9gionaux face aux pressions internationales<\/strong><\/p>\n\n

– La cr\u00e9ation de l’AES intervient \u00e0 un moment o\u00f9 les relations des Etats membres avec leurs partenaires internationaux, notamment la France, sont tendues. En formant une alliance r\u00e9gionale, ces pays cherchent \u00e0 affirmer leur autonomie et \u00e0 r\u00e9duire leur d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des puissances ext\u00e9rieures.<\/p>\n\n

– L’alliance sert \u00e9galement de contrepoids aux pressions exerc\u00e9es par des blocs r\u00e9gionaux tels que la CEDEAO, qui a menac\u00e9 d’intervenir militairement en r\u00e9ponse \u00e0 des coups d’\u00c9tat dans les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n

6. S\u00e9curisation des fronti\u00e8res et renforcement de la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale<\/strong><\/p>\n\n

– Compte tenu de la porosit\u00e9 des fronti\u00e8res au Sahel et de la nature transnationale des menaces djihadistes, l’AES vise \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res et \u00e0 promouvoir la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/p>\n\n

– L’alliance cherche \u00e9galement \u00e0 relever les d\u00e9fis pos\u00e9s par les groupes arm\u00e9s qui ont historiquement d\u00e9stabilis\u00e9 la r\u00e9gion, tels que les groupes arm\u00e9s touaregs au Mali.<\/p>\n\n

D\u00e9fis probables pour l’AES<\/strong><\/p>\n\n

Compte tenu des objectifs ambitieux de l’alliance naissante, celle-ci sera sans doute confront\u00e9e \u00e0 plusieurs d\u00e9fis, dont les principaux sont les suivants :<\/p>\n\n

1. D\u00e9fis politiques et diplomatiques<\/strong> – Instabilit\u00e9 politique interne : Les trois \u00c9tats membres de l’AES ont connu des coups d’\u00c9tat depuis 2020, ce qui pourrait entra\u00eener des changements dans l’engagement et l’orientation de l’alliance.<\/p>\n\n

– Isolement diplomatique : La formation de l’AES, en particulier dans le sillage des r\u00e9cents coups d’\u00c9tat, pourrait entra\u00eener un isolement diplomatique de la part des autres \u00c9tats africains et des organismes internationaux, ce qui pourrait conduire \u00e0 des sanctions ou \u00e0 une r\u00e9duction de l’aide internationale.<\/p>\n\n

2. D\u00e9fis s\u00e9curitaires et militaires<\/strong><\/p>\n\n

– Un paysage de menaces diversifi\u00e9 : Le Sahel abrite divers groupes arm\u00e9s, des djihadistes aux milices ethniques, qui n\u00e9cessitent des strat\u00e9gies coordonn\u00e9es.<\/p>\n\n

– Des capacit\u00e9s militaires diff\u00e9rentes : Il sera difficile d’int\u00e9grer les diverses structures, formations et \u00e9quipements militaires des trois pays en une force coh\u00e9sive.<\/p>\n\n

– Risque de surmenage : Les vastes territoires et les menaces multiples pourraient mettre \u00e0 rude \u00e9preuve les capacit\u00e9s militaires des \u00c9tats membres, en particulier du Mali.<\/p>\n\n

3. Contraintes \u00e9conomiques et de ressources<\/strong><\/p>\n\n

– Limites \u00e9conomiques : Les \u00c9tats membres de l’AES, qui comptent parmi les plus pauvres du monde, disposent de ressources limit\u00e9es pour la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n

– Porosit\u00e9 des fronti\u00e8res : Les fronti\u00e8res vastes et poreuses du Sahel rendent la surveillance et le contr\u00f4le difficiles, ce qui risque de compromettre les efforts en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n

4. D\u00e9fis socioculturels et communautaires<\/strong><\/p>\n\n

– Tensions historiques et ethniques : Les tensions ethniques qui ont marqu\u00e9 l’histoire du Sahel peuvent compliquer les op\u00e9rations et les strat\u00e9gies militaires conjointes.<\/p>\n\n

– Confiance de la communaut\u00e9 : Compte tenu des violations des droits de l’homme commises par les forces de s\u00e9curit\u00e9 dans le pass\u00e9, il sera essentiel d’instaurer un climat de confiance et de garantir des relations civiles et militaires positives.<\/p>\n\n

Implications pour la CEDEAO : une fracture potentielle en vue<\/strong><\/p>\n\n

1. Remise en cause de l’autorit\u00e9 et des valeurs de gouvernance de la CEDEAO<\/strong><\/p>\n\n

La formation de l’AES repr\u00e9sente un bloc qui peut agir ind\u00e9pendamment des d\u00e9cisions de la CEDEAO, sapant ainsi son autorit\u00e9. Les r\u00e9cents coups d’\u00c9tat dans les \u00c9tats membres de l’AES mettent \u00e9galement en \u00e9vidence une divergence dans les valeurs de gouvernance, la CEDEAO s’opposant traditionnellement aux changements anticonstitutionnels de gouvernement.<\/p>\n\n

2. Divergence \u00e9conomique et institutionnelle<\/strong><\/p>\n\n

La SEA pourrait mener des politiques \u00e9conomiques ou des accords commerciaux distincts, perturbant ainsi les efforts d’int\u00e9gration \u00e9conomique de la CEDEAO. En outre, si l’AES met en place ses propres m\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9gionale, cela pourrait conduire \u00e0 des structures parall\u00e8les qui concurrenceraient et affaibliraient les institutions existantes de la CEDEAO. En outre, la formation de l’AES est susceptible de devenir un obstacle majeur au plan de la CEDEAO visant \u00e0 favoriser une meilleure int\u00e9gration des march\u00e9s et \u00e0 \u00e9tablir une monnaie commune. <\/p>\n\n

3. Tensions s\u00e9curitaires et diplomatiques<\/strong><\/p>\n\n

Le pacte de d\u00e9fense mutuelle de l’AES pourrait conduire \u00e0 des conflits d’int\u00e9r\u00eats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, en particulier si la CEDEAO d\u00e9cide d’intervenir dans un \u00c9tat membre de l’AES. Cela pourrait d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en confrontations plus larges, semant la m\u00e9fiance et entravant la coop\u00e9ration sur les initiatives r\u00e9gionales en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n

4. Potentiel de d\u00e9sint\u00e9gration de la CEDEAO<\/strong><\/p>\n\n

L’\u00e9mergence du SEA pourrait conduire \u00e0 une polarisation au sein de la CEDEAO, les \u00c9tats membres \u00e9tant potentiellement contraints de choisir leur camp. De telles divisions pourraient mettre \u00e0 rude \u00e9preuve l’unit\u00e9 de la CEDEAO, conduisant \u00e0 sa fracture potentielle ou m\u00eame \u00e0 sa d\u00e9sint\u00e9gration. Pr\u00e9visions<\/strong><\/p>\n\n

\u00c0 l’avenir, le SEA cherchera probablement \u00e0 consolider sa position dans la r\u00e9gion afin de fournir aux gouvernements militaires de ses \u00c9tats membres des garanties de protection de leurs r\u00e9gimes respectifs. Ce processus aura des implications g\u00e9opolitiques et s\u00e9curitaires majeures pour l’Afrique de l’Ouest et l’ensemble du continent africain. <\/p>\n\n

1. Saper l’autorit\u00e9 de la CEDEAO au Sahel<\/strong><\/p>\n\n

L’AES, avec son pacte de d\u00e9fense mutuelle et ses objectifs communs, est en passe de devenir une entit\u00e9 redoutable au Sahel. \u00c0 mesure qu’elle consolide son influence, l’autorit\u00e9 traditionnelle de la CEDEAO dans la r\u00e9gion pourrait \u00eatre de plus en plus contest\u00e9e. Le SEA, en privil\u00e9giant ses int\u00e9r\u00eats collectifs, pourrait fr\u00e9quemment agir de mani\u00e8re \u00e0 diverger des directives de la CEDEAO, voire \u00e0 s’y opposer. Cela pourrait conduire \u00e0 une diminution de l’influence et de l’efficacit\u00e9 de la CEDEAO dans le Sahel.<\/p>\n\n

2. Augmentation des coups d’\u00c9tat militaires et expansion de l’AES<\/strong><\/p>\n\n

La formation et le succ\u00e8s per\u00e7u de l’AES pourraient enhardir les chefs militaires d’autres pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale. Constatant les avantages de la protection mutuelle et de la d\u00e9fense collective, ces dirigeants pourraient \u00eatre incit\u00e9s \u00e0 orchestrer des coups d’\u00c9tat contre leurs gouvernements respectifs. Une fois au pouvoir, ils peuvent chercher activement \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l’AES, qu’ils consid\u00e8rent comme un bouclier contre les pressions ext\u00e9rieures et un moyen de pr\u00e9server le r\u00e9gime.<\/p>\n\n

3. Les puissances mondiales capitalisent sur la situation :<\/strong><\/p>\n\n

Les \u00c9tats membres de l’AES manifestant leur d\u00e9saffection \u00e0 l’\u00e9gard de la France, des puissances mondiales comme la Russie et la Chine pourraient y voir une occasion d’\u00e9tendre leur influence dans la r\u00e9gion. Les deux pays ont l’habitude de tirer parti de leurs liens politiques et \u00e9conomiques pour s’implanter dans des r\u00e9gions riches en ressources. Le Mali, le Niger et le Burkina Faso regorgent de mati\u00e8res premi\u00e8res telles que l’or, l’uranium et le mangan\u00e8se. La Chine, avec ses vastes int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques en Afrique, pourrait chercher \u00e0 dominer ces march\u00e9s de min\u00e9raux, tandis que la Russie pourrait chercher \u00e0 \u00e9tendre son influence politique et militaire, \u00e0 l’instar de ses engagements dans d’autres parties de l’Afrique.<\/p>\n\n

4. Modification des alliances g\u00e9opolitiques<\/strong><\/p>\n\n

Le renforcement potentiel des liens entre l’AES et des pays comme la Russie et la Chine pourrait conduire \u00e0 une reconfiguration des alliances g\u00e9opolitiques dans la r\u00e9gion. Cette \u00e9volution pourrait \u00e9loigner davantage les \u00c9tats membres de l’AES de leurs alli\u00e9s occidentaux traditionnels et de la CEDEAO, ce qui se traduirait par un paysage politique plus multipolaire et plus complexe en Afrique de l’Ouest. Le d\u00e9clin continu de l’influence fran\u00e7aise dans la r\u00e9gion ouvre la voie \u00e0 l’intervention d’autres puissances mondiales. La Russie et la Chine, qui ont des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques \u00e0 \u00e9tendre leur influence en Afrique, sont susceptibles de tirer parti de cette opportunit\u00e9. Les deux pays pourraient tirer parti de leurs liens politiques, \u00e9conomiques et militaires pour acc\u00e9der aux mati\u00e8res premi\u00e8res importantes de la r\u00e9gion, telles que l’or, l’uranium et le mangan\u00e8se.<\/p>\n\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n\n

La cr\u00e9ation de l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) marque un tournant important dans la dynamique politique et s\u00e9curitaire de l’Afrique de l’Ouest. Cette alliance, form\u00e9e par le Mali, le Niger et le Burkina Faso, appara\u00eet comme une r\u00e9ponse aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires communs et aux insuffisances per\u00e7ues des structures r\u00e9gionales existantes, notamment la CEDEAO. Le SEA, par sa nature m\u00eame, pose un d\u00e9fi direct \u00e0 l’autorit\u00e9 traditionnelle de la CEDEAO dans le Sahel. L’alliance privil\u00e9giant ses int\u00e9r\u00eats collectifs, elle pourrait fr\u00e9quemment s’opposer aux directives de la CEDEAO, ce qui pourrait r\u00e9duire l’influence de l’organisme r\u00e9gional.<\/p>\n\n

La formation et la force per\u00e7ue de l’AES pourraient inspirer les chefs militaires d’autres pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale. L’attrait de la protection mutuelle et de la d\u00e9fense collective pourrait inciter ces dirigeants \u00e0 orchestrer des coups d’\u00c9tat et \u00e0 chercher ensuite \u00e0 adh\u00e9rer au SEA pour pr\u00e9server leur r\u00e9gime.<\/p>\n\n

En substance, l’\u00e9mergence de l’AES n’est pas seulement un d\u00e9veloppement r\u00e9gional ; elle a le potentiel de remodeler le paysage g\u00e9opolitique de l’Afrique de l’Ouest et de l’Afrique centrale. Les actions de l’alliance et les r\u00e9actions des acteurs r\u00e9gionaux et mondiaux \u00e0 sa formation seront d\u00e9terminantes pour la stabilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 futures de la r\u00e9gion de l’Afrique de l’Ouest. Au fur et \u00e0 mesure que la situation \u00e9volue, il sera crucial pour toutes les parties prenantes de naviguer dans ces complexit\u00e9s avec pr\u00e9voyance et diplomatie afin de garantir une Afrique de l’Ouest pacifique et prosp\u00e8re.<\/p>\n\n

Source : Division de la s\u00e9curit\u00e9 et de l’analyse politique d’Intelligensis<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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